5. Kết cấu của luận văn
1.1.4. Những nhân tố ảnh hưởng tới thực hiện quy trình thủ tục hải quan
đối với hàng hoá xuất nhập khẩu
Trong quá trình thực hiện quy trình thủ tục đối với hàng hóa xuất nhập khẩu chịu ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố,sau đây em xin trình bày 1 số yếu tố
mà theo ý kiến chủ quan của em là có ảnh hưởng tác động khá rõ rệt tới chất lượng thực hiên quy trình thủ tục hải quan.
1.1.4.1. Chất lượng của cán bộ hải quan
Cán bộ hải quan là lực lượng trực tiếp thực hiện quy trình thủ tục hải quan cho nên đây có thể coi là lực lượng có ảnh hưởng lớn nhất tới chất lượng thực hiện quy trình thủ tục hải quan.Cụ thể hơn thì chính hiểu biết về chuyên môn nghiệp vụ và tinh thần đạo đức,nhận thức chính trị của mỗi cán bộ có tác động cụ thể tới từng mặt của việc thực hiện quy trình.Nếu như kiến thức chuyên môn về nghiệp vụ giúp cán bộ hải quan thực hiện quy trình thủ tục 1 cách nhanh chóng thuận tiên chính xác thì bản lĩnh chính trị,đạo đức nghề nghiệp tạo cho cán bộ hải quan 1 tinh thần làm việc không vụ lợi.tránh được một vấn đề khá nhạy cảm và phức tạp của ngành hải quan đó là tình trạng nhận hối lộ trong ngành hải quan hiện nay.
Ngoài 2 yếu tố trên thì cũng phải kể đến sự phối hợp,tinh thần hợp tác giữa các cán bộ hải quan trong công việc.Có thể nói cho dù trong bất cứ công việc nào cũng đều đòi hỏi 1 sự hợp tác nhất định giữa các cá nhân cùng tham gia để đảm bảo hiệu quả hoạt động tốt hơn.Trong công tác hải quan cũng vậy,có những công việc phức tạp cần tiến hành qua nhiều bước đòi hỏi sự hợp tác và hiểu ý lẫn nhau giữa cán bộ hải quan nhằm tạo cho công việc sự chính xác và thuận tiện cần thiết.Bên cạnh đó,nghiệp vụ hải quan là hết sức phức tạp chính vì thế sự giúp đỡ lẫn nhau trong công việc càng trở nên cần thiết để đảm bảo thực hiện tốt nghiệp vụ hải quan nói chung và quy trình thủ tục đối với hàng hóa xuất nhập khẩu nói riêng.
1.1.4.2. Chất lượng của công tác thu thập và xử lý thông tin
Thông tin là 1 yếu tố quan trọng có ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả của bất kỳ công tác quản lý nhà nước nào nói chung hay công tác nghiệp vụ hải quan nói riêng.Thực hiện tốt quá trình thu thập và xử lý thông tin sẽ giúp đưa đến những thông tin chính xác phục vụ cho các công tác như là quản lý tờ
khai,tính thuế,phúc tập,truy thu đòi nợ thuế.Ngoài ra nghiên cứu thông tin về tình hình hoạt động của doanh nghiệp hay mức độ chấp hành của doanh nghiệp giúp cho quá trình thực hiện các nghiệp vụ có liên quan đến doanh nghiệp được thực hiện 1 cách dễ dàng và hiệu quả hơn.Thông tin chỉ đạo từ lãnh đạo là một trong những thông tin quan trọng cần được cập nhật thường xuyên.Ngoài ra,thông tin về giá cả các mặt hàng,chính sách xuất nhập khẩu hàng hóa của nhà nước… cũng là những thông tin cần quan tâm và cập nhật thường xuyên.Việc thu thập và phân tích sai những thông tin này có thể dẫn đến thiệt hại cho doanh nghiệp hoặc thất thu thuế cho nhà nước.
1.1.4.3. Sự chấp hành của các doanh nghiệp
Để thực hiện có hiệu quả quy trình thủ tục hải quan thì không thể thiếu đi sự phối hợp tốt giữa cán bộ hải quan và các doanh nghiệp. Sự chấp hành của các doanh nghiệp ảnh hưởng tới thời gian thực hiện thủ tục hải quan. Sự phối hợp tốt, cung cấp thông tin chính xác, cụ thể giúp cho quá trình thu thập và xử lý thông tin của hải quan trở nên đơn giản và chính xác. Một dẫn chứng cụ thể đó là ngay từ khâu tiếp nhận hồ sơ, nếu người khai hải quan chuẩn bị hồ sơ một cách đầy đủ thì quá trình làm thủ tục sẽ diễn ra một cách nhanh chóng. Ngược lại,nếu khi khai báo hải quan mà người khai hải quan không chuẩn bị tốt các giấy tờ,chứng từ có liên quan dẫn đến thiếu sót thì sẽ gây cản trở cho quá trình khai báo, thậm chí, trong những trường hợp như vậy 1 số người khai hải quan còn lợi dụng các mối quan hệ quen biết nhằm nhờ vả cán bộ hải quan bỏ qua cho những thiếu sót của họ, gây khó khăn và rất mất thời gian cho cán bộ hải quan thực hiện nhiệm vụ. Hoặc khi khai báo về giá cả chủng loại hàng hóa, tinh thần tự giác và sự chính xác trong khai báo giúp cho hải quan thuận tiện hơn trong công tác xử lý số liệu tính thuế cũng như đỡ vất vả hơn trong việc kiểm tra thực tế hàng hóa. Nếu người khai tự giác khai báo chính xác số liệu về giá cả cũng như mặt hàng, chủng loại hàng hóa xuất nhập khẩu thì nhân viên hải quan sẽ không phải mất nhiều thời gian và công sức để kiểm tra đồng thời cũng dễ dàng hơn trong công tác tính thuế. Có những
trường hợp người khai hải quan cố tình khai báo sai nhằm gian lận thuế,trốn thuế hoặc để xuất nhập khẩu những mặt hàng trái quy định. Đối với những trường hợp này thì phía hải quan sẽ phải bỏ ra rất nhiều thời gian công sức nhân lực nhằm kiểm tra và xử lý và cũng không thể tránh khỏi những trường hợp bỏ sót, để lọt những sai phạm của doanh nghiệp dẫn đến hậu quả gây thiệt hại không nhỏ cho nhà nước.
1.1.4.4. Cơ sở vật chất làm việc
Cơ sở vật chất làm việc có ảnh hưởng trực tiếp tới tiến độ cũng như sự chính xác trong thực hiên công việc. Mặt khác nó cũng ảnh hưởng không nhỏ tới tinh thần làm việc của cán bộ.
Trong công tác hải quan thì việc kiểm tra hàng hóa là 1 khâu phải thường xuyên thực hiện đông thời cung là khâu đòi hỏi đọ chính xác. Việc trang bị các dụng cụ đo đếm hiện đại giúp cho quá trình kiểm hóa diễn ra thuận tiện và chính xác, đông thời làm giảm chi phí trong kiểm tra cung như tối thiểu hóa chi phi khắc phục các sai sót trong kiểm hóa như chi phí kiểm tra lại,thất thu thuế do tính thiếu hàng hóa… Ngoài ra hệ thống kho bãi cũng ảnh hưởng tới quá trình kiểm tra hàng hóa.
Đối với các công tác nghiệp vụ như mở tờ khai,tính thuế… thì việc trang bị hệ thống thông tin, máy vi tính, fax, máy in, cơ sở hạ tầng mạng… là không thể thiếu. Nó giúp đơn giản hóa các khâu, đồng thời nâng cao độ chính xác. Hệ thống mạng tốt giúp tạo điều kiện thu thập thông tin cũng như trao đổi thông tin lẫn nhau nhằm hoàn thành tốt các khâu nghiệp vụ
Cuối cùng phải kể đến điều kiện văn phòng làm việc cũng như hệ thống công trình phúc lợi như nơi ăn uống nghỉ ngơi cũng có ảnh hưởng không nhỏ tới tinh thần và hiệu quả làm việc của cán bộ hải quan. Được làm việc trong 1 môi trường văn phòng rông rãi hiện đại chắc chắn sẽ đem lại tâm lý làm việc tốt hơn cho cán bộ hải quan. Bên cạnh đó, việc có 1 nơi ăn uống cũng như nghỉ trưa thuận tiện cũng giúp cho cán bộ nhân viên nghỉ ngơi tốt hơn và làm việc hiệu quả hơn.