Những công trình, kết quả nghiên cứu của các tác giả mà NCS tham khảo, nghiên cứu, hệ thống lại cho thấy không nhiều công trình có hướng nghiên cứu với
nội dung chuyên sâu về lý luận và thực tiễn phòng ngừa tái phạm tội dưới góc độ tội phạm học mà chủ thể phòng ngừa là tất cả các lực lượng chức năng trên địa bàn một tỉnh. Những nội dung được đề cập trong luận án sẽ nhằm trả lời các câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu. Cụ thể:
- Giả thuyết nghiên cứu đặt ra: Với nhận thức lý luận và các giải pháp tăng cường phòng ngừa tái phạm tội được NCS đề xuất đưa ra đã phù hợp với thực trạng phòng ngừa tái phạm tội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa hiện nay và trong thời gian tới.
- Câu hỏi nghiên cứu đặt ra:
+ Thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật Việt Nam về tái phạm tội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa có những vướng mắc gì?
+ Nguyên nhân làm nảy sinh tái phạm tội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa?
+ Những giải pháp nào cần được xây dựng và triển khai thực hiện nhằm phòng ngừa, đấu tranh, xử lý có hiệu quả không để tái phạm tội xảy ra trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa?
Để trả lời giả thuyết nghiên cứu và các câu hỏi nghiên cứu nêu trên, luận án sẽ tiếp thu những ưu điểm của các công trình đã nêu, đồng thời tác giả cũng sẽ tiếp tục làm rõ những vấn đề chưa được nghiên cứu hoặc đã được đề cập nhưng còn ở mức độ tổng quát, gồm:
Thứ nhất, trên cơ sở tổng hợp, xây dựng những cơ sở lý luận về phòng ngừa tội phạm nói chung luận án sẽ xây dựng những cơ sở lý luận về phòng ngừa tái phạm tội bao gồm các vấn đề về khái niệm, đặc điểm pháp lý của tái phạm tội, xác định bản chất cơ sở, nguyên tắc, biện pháp và chủ thể phòng ngừa tái phạm tội.
Thứ hai, luận án sẽ làm rõ thực trạng phòng ngừa tái phạm tội. Bằng các số liệu tình hình tái phạm tội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2017, luận án sẽ nêu lên bối cảnh phòng ngừa tái phạm tội bao gồm cả thực trạng cơ sở chính trị - pháp lý, hệ thống lý luận, tổ chức lực lượng và thực trạng áp dụng các biện pháp phòng ngừa của các chủ thể. Đồng thời, đánh giá những thành tựu cũng như những hạn chế trong hoạt động phòng ngừa tái phạm tội của các chủ
thể. Trên cơ sở đó, đưa ra những dự báo về hoạt động phòng ngừa tái phạm tội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa trong thời gian tới.
Thứ ba, từ những vấn đề lý luận và thực tiễn đã nêu, luận án sẽ đề xuất những biện pháp nhằm tăng cường phòng ngừa tái phạm tội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa trong thời gian tới.
Tiểu kết chương 1
Với những đặc điểm về vị trí địa lý, kinh tế, văn hóa, xã hội mà hoạt động phòng ngừa tái phạm tội trên từng địa bàn cụ thể tiến hành với nhiều hình thức khác nhau, trong đó hoạt động nghiên cứu khoa học nhằm cung cấp nền tảng lý luận cho phòng ngừa tái phạm tội trên thực tiễn luôn được quan tâm. Hoạt động nghiên cứu khoa học này không chỉ được thực hiện bởi những nhà nghiên cứu tại các trường đại học mà còn được thực hiện bởi những chuyên gia đang công tác tại những cơ quan chuyên trách về phòng ngừa tội phạm nói chung, tái phạm tội nói riêng.
Về tình hình nghiên cứu ở trong nước, NCS nhận thấy rằng có hai xu hướng chính trong việc nghiên cứu các hoạt động phòng ngừa tái phạm tội. Xu hướng thứ nhất là tiếp cận hoạt động phòng ngừa tái phạm tội dưới góc độ của các nhà nghiên cứu được trang bị kiến thức về Tội phạm học. Những công trình này trên cơ sở đánh giá tình hình tái phạm tội sẽ phân tích nguyên nhân và điều kiện của tái phạm tội, dự báo tình hình trong thời gian tới và đề ra các biện pháp phòng ngừa tái phạm tội. Các giải pháp này bao gồm các giải pháp mang tính xã hội nhằm ngăn ngừa trước không để cho tái phạm tội xảy ra và những giải pháp đấu tranh sau khi tội phạm đã xảy ra. Tuy nhiên, do tác giả của các công trình này chủ yếu là các nhà nghiên cứu nên các giải pháp về mặt chuyên môn nghiệp vụ chỉ được đề cập ở mức độ nêu vấn đề chứ chưa đưa ra được những kiến nghị cụ thể mang tính chuyên sâu. Xu hướng thứ hai là các công trình nghiên cứu của những tác giả đang công tác tại các cơ quan phòng chống tội phạm trên thực tiễn. Những công trình này chủ yếu nghiên cứu từng hoạt động nghiệp vụ cụ thể trong hoạt động phòng, chống tội phạm nên không tập trung vào thực trạng phòng ngừa, đánh giá những thành tựu và những hạn chế của hoạt động phòng ngừa tái phạm tội mà chủ yếu phân tích, đánh giá một khâu
hoặc hoạt động phòng chống của một chủ thể cụ thể và từ đó đề xuất những kiến nghị tương ứng.
Dù ở xu hướng nào đi chăng nữa thì những công trình nghiên cứu này đều là tài liệu tham khảo quan trọng cho NCS giải quyết nội dung của luận án. Bởi lẽ, theo quan điểm của NCS thì phòng ngừa tái phạm tội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa hiện nay chỉ có thể đạt hiệu quả như mong muốn khi có sự kết hợp giữa các biện pháp ngăn ngừa trước và những biện pháp phát hiện, xử lý sau khi tái phạm tội xảy ra.
CHƯƠNG 2