Bản đồ hành chớnh huyện Văn Lõm

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) giải pháp tăng cường quản lý ngân sách cấp xã ở huyện văn lâm, tỉnh hưng yên (Trang 45 - 74)

Nguồn: Chi cục Thống kờ huyện Văn lõm, (2015) 3.1.1.1. Vị trớ địa lý

Huyện Văn Lõm nay thuộc tỉnh Hưng Yờn ngày 01/9/1999, huyện được tỏi lập trờn cơ sở tỏch huyện Mỹ Văn thành 03 huyện Văn Lõm, Mỹ Hào, Yờn mỹ.

Huyện Văn Lõm nằm ở phớa Bắc tỉnh Hưng yờn, cỏch trung tõm thủ đụ Hà Nội 19km. Phớa bắc, huyện Văn Lõm giỏp với huyện Thuận Thành (Tỉnh Bắc Ninh); phớa nam giỏp với huyện Văn Giang, Yờn Mỹ, Mỹ Hào; Phớa đụng giỏp với huyện Cẩm Giàng (Hải Dương) và phớa tõy giỏp với huyện Gia Lõm (Hà Nội) Trung tõm hành chớnh huyện đặt tại Thị Trấn Như Quỳnh và xó Đỡnh dự, với địa bàn được coi là cửa ngừ phớa Đụng của Thủ đụ Hà Nội, cú Quốc lộ 5A và đường sắt Hà Nội- Hải Phũng chạy qua từ Đụng sang Tõy, rất thuận lợi để Văn Lõm giao lưu với cỏc trung tõm kinh tế, văn húa lớn như Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Dương, Hải Phũng và phỏt triển kinh tế- xó hội.

3.1.1.2. Đặc điểm khớ hậu, thủy văn

- Khớ hậu:Nằm trong vựng đồng bằng Bắc bộ, huyện Văn Lõm chịu ảnh hưởng chung của khớ hậu nhiệt đới, cú giú mựa đụng bắc, bắt đầu từ thỏng 11 năm trước và kết thỳc vào thỏng 4 năm sau. Thời tiết chia làm 4 mựa: Xuõn, hạ, thu, đụng khỏ rừ nột. Lượng mưa trung bỡnh từ 1.217mm (2013) đến 1.133,3mm (2015). Nhiệt độ khụng khớ trung bỡnh từ 23,4- 24,10C. Số giờ nắng trong năm từ 1.258,7h (2013) đến 1.331,3h (2015). Độ ẩm khụng khớ trung bỡnh từ 79- 90%.

Tuy trong năm cú 4 mựa nhưng cú 2 mựa cú thời tiết phõn biệt rừ rệt. Mựa hạ thường từ đầu thỏng 5 đến hết thỏng 7, cú nhiệt độ trung bỡnh ngày cao từ 270C- 350C, cỏ biệt cú một số ngày trờn 350C đến 370C. Lượng mưa trong năm nhỡn chung chủ yếu tập trung vào cỏc thỏng này. Mựa đụng thường từ đầu thỏng 11 năm trước đến hết thỏng 1 năm sau, nhiệt độ trung bỡnh ngày thấp, thường từ 170C- 220C, cỏ biệt cú một số ngày rột đậm, rột hại, nhiệt độ xuống thấp dưới 120C, cú khi dưới 100C. Vào thỏng 2, 3 thường cú mưa dầm kộo dài, độ ẩm cao, nếu gặp nhiệt độ cao, trời õm u, sõu bệnh sẽ phỏt triển nhanh ảnh hưởng đến sản xuất ngành nụng nghiệp.

- Thủy văn: Huyện Văn Lõm cú 7 con sụng lớn nhất nằm bao bọc xung quanh địa giới hành chớnh và nằm trong nội địa của huyện là sụng Bắc Hưng Hải, sụng Đỡnh Dự, sụng Lương Tài, sụng Bần Vũ Xỏ, sụng Bà Sinh, sụng Từ và sụng Bỳn. Tổng chiều dài 7 sụng núi trờn khoảng 36,2km.

Vụ chiờm, mựa nước cỏc sụng này phụ thuộc vào sự điều tiết của cống Xuõn Quan và cống Bỏ Thuỷ.

Vụ mựa, trong những lỳc cần tiờu thỡ mực nước cỏc sụng này phụ thuộc vào tỡnh hỡnh mưa trong vựng và cỏc vựng liờn quan như: Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Dương, huyện Văn Giang, Mỹ Hào. Cỏc sụng được nối với nhau qua cỏc cống Xuõn Quan, Tờ Hồ, Bần Vũ Xỏ, Bà Sinh, Tảo C…

Trong những năm gần đõy, mựa tưới một số trạm bơm của huyện hoạt động rất khú khăn do sụng trục khụng dẫn đủ nước. Với hệ thống sụng ngũi như vậy đú ảnh hưởng cho quỏ trinh sản xuất nụng nghiệp nỳi chung và cỏc ngành trồng trọt nỳi riờng.

3.1.1.3. Đặc điểm địa hỡnh

Với diện tớch đất tự nhiờn 7.443,25ha, nhưng địa hỡnh cú đặc điểm dạng chiều dài từ Đụng sang Tõy (17,2km) và thấp dần từ Tõy Bắc xuống Đụng Nam.

Lấy đường sắt làm trung tõm thỡ phần phớa Nam của huyện tương đối bằng phẳng. Riờng phớa Bắc của huyện, đi sõu vào từng vựng nhỏ, địa hỡnh khỏ phức tạp, cao thấp đan xen nhau.

Theo sử sỏch, thỡ đất đai huyện Văn Lõm do phự sa sụng Hồng bồi đắp từ hàng ngàn năm trước, lại được cải tạo qua quỏ trỡnh sản xuất, nờn nhỡn chung đất đai của huyện màu mỡ, cú độ phỡ vào loại cao. Thành phần cơ giới trung bỡnh, đất thịt nặng khoảng 30% diện tớch, đất thịt nhẹ khoảng 45% diện tớch, cũn lại 25% là đất thịt nhẹ pha cỏt. Độ PH phổ biến từ 4,5- 5,5; ngoài ra cũn khoảng 5% đất cú độ PH< 4,5 nằm rải rỏc ở những vựng trũng trong khu vực.

3.1.2. Điều kiện kinh tế- xó hội của huyện

3.1.2.1. Điều kiện phỏt triển kinh tế

Huyện Văn Lõm là trung tõm cụng nghiệp, thương mại lớn của tỉnh nơi tập trung một lượng lớn cụng nhõn, sinh viờn theo học và làm việc, đõy là điều kiện cho ngành dịch vụ của huyện nhà phỏt triển.

Huyện với nhiều làng nghề truyền trống nổi tiếng như Làng Ghề đỳc đồng tại thụn Lộng Thượng xó Đại Đồng, làm ruợu tại xó Lạc Đạo, nghề làm nhựa tại thị trấn Như Quỳnh, nghề làm thuốc bắc tại xó Tõn Quang, nghề làm giũ chả xó Đỡnh Dự ....phỏt triển với nhiều hoạt động kinh tế đa dạng phong phỳ và tương đối toàn diện.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn 3 năm đạt 11,35%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng cụng nghiệp và dịch vụ: Năm 2013 tỷ trọng cơ cấu kinh tế CN-XD: 81,36%, DV-TM: 10,78%, NN 7,87%; Năm 2015 tỷ trọng cơ cấu kinh tế CN-XD: 82,4%, DV-TM: 12,24%, NN 5,36%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cụng nghiệp húa - hiện đại húa.

- Về sản xuất nụng nghiệp và xõy dựng nụng thụn mới

Trong giai đoạn 2013-2015 giỏ trị sản xuất nụng nghiệp của huyện Văn Lõm đạt 1.052,571 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng giỏ trị sản xuất nụng nghiệp bỡnh quõn đạt 1,42%/năm. Kinh tế nụng nghiệp chuyển dịch mạnh theo hướng tớch cực, tỷ trọng trồng trọt giảm, tỷ trọng chăn nuụi - thủy sản tăng, chăn nuụi đó thực sự trở thành ngành sản xuất chớnh. Năm 2013: trồng trọt 49,39% - chăn nuụi, thủy sản 49,48% - dịch vụ 1,14%, Năm 2015 trồng trọt 42,32%, chăn nuụi - thủy sản 56,43%, dịch vụ nụng nghiệp là 1,25%. Diện tớch gieo trồng cõy hàng năm, năm 2013 đạt 7.975,01 ha, năm 2015 giảm cũn 7.751,42 ha. Giỏ trị sản xuất

trồng trọt năm 2013 đạt 480,65 tỷ đồng, năm 2015 giảm 445, 493 tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn trờn một đơn vị diện tớch đất canh tỏc tăng dần qua cỏc năm, cụ thể năm 2013 đạt 133 triệu đụng/ha, năm 2015 đạt 138,6 triệu đụng/ha. Đến nay, huyện cú 420/528 trang trại chăn nuụi và 03 trang trại chăn nuụi theo mụ hỡnh tập trung: cụng nghiệp, bỏn cụng nghiệp, mở rộng diện tớch, nõng cao hiệu quả nuụi trồng thủy sản theo hướng thõm canh. Chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới được triển khai hiệu quả; tập trung lónh đạo phỏt triển sản xuất; đầu tư xõy dựng hệ thống điện chiếu sỏng, đường giao thụng, Trường học, Trạm y tế, Nhà văn húa, Khu thể thao, cung cấp nước sạch, xử lý vệ sinh mụi trường; đến nay 04 xó cụng nhận đạt chuẩn nụng thụn mới, 06 xó cũn lại đạt từ 13 - 15/19 tiờu chớ.

- Về phỏt triển cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp

Là huyện giỏp với thủ đụ Hà Nội đồng thời là huyện trọng điểm của tỉnh Hưng Yờn. Thế mạnh phỏt triển kinh tế của huyện Văn Lõm là cỏc khu cụng nghiệp và cỏc làng nghề truyền thống, kinh tế tư nhõn, hộ cỏ thể. Đến nay trờn địa bàn huyện cú 03 cụm cụng nghiệp làng nghề và đa nghề, với tổng diện tớch là 271,02 ha, hiện cú 650 doanh nghiệp đang hoạt động và 1200 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh. Cỏc Doanh nghiệp sản xuất mặt hàng đa dạng và phong phỳ. Giỏ trị sản xuất khu vực tiểu thủ cụng nghiệp ngoài nhà nước vẫn tăng hàng năm, tạo cơ hội giải quyết cụng ăn việc làm cho chục nghỡn lao động trong và ngoài địa phương (năm 2013 cú 31.546 lao động, năm 2015 tăng lờn 35.028 lao động).

Quy mụ cụng nghiệp tăng nhanh, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp năm 2015 tăng trưởng khỏ cao so với năm 2014 là 47.935 tỷ đụng, tăng 14,96% so với năm 2014; năm 2013 là 36.604 tỷ đồng, tăng 9,4% so với năm 2012. Cơ cấu thành phần kinh tế tham gia sản xuất cụng nghiệp trờn địa bàn huyện thay đổi đỏng kể, khu vực kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài chiếm 39,83% tổng giỏ trị sản xuất cụng nghiệp. Hoạt động xỳc tiến và thu hỳt đầu tư được đẩy mạnh, ưu tiờn cỏc nhà đầu tư cú năng lực, cụng nghệ tiờn tiến, hiện đại, cụng nghiệp chế biến, sử dụng đất tiết kiệm, khụng gõy ụ nhiễm mụi trường, thu ngõn sỏch cao; cỏc doanh nghiệp đúng gúp lớn cho phỏt triển kinh tế, giải quyết việc làm cho người dõn trong và ngoài huyện.

- Về thương mại, dịch vụ và du lịch

hỡnh, đỏp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu trao đổi, mua bỏn hàng húa phục vụ sản xuất, tiờu dựng và đi lại của nhõn dõn. Tổng giỏ trị ngành dịch vụ thương mại bỡnh quõn hàng năm tăng 11.75%; cụng tỏc quản lý ngày càng được chỳ trọng. Đến nay, toàn huyện cú 3 siờu thị, cú 7 chợ, xõy mới 3 chợ Lipsap, 30 chợ thụn và 5.540 cơ sở hộ gia đỡnh, tạo việc làm cho 8.087 lao động; trờn địa bàn huyện cú 946 hộ kinh doanh nhà trọ, với 6.707 phũng cho 11.502 người thường xuyờn trọ. Cỏc ngành dịch vụ tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm ngày càng mở rộng và phỏt triển với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế. Nhiều loại hỡnh dịch vụ mới được hỡnh thành, cơ bản đỏp ứng nhu cầu phục vụ cỏc khu, cụm cụng nghiệp và sinh hoạt của nhõn dõn.

Hoạt động Du lịch cú nhiều chuyển biến, từng bước hỡnh thành mạng lưới du lịch tõm linh gắn với du lịch làng nghề như: Chựa Nụm, làng nghề đỳc đồng, đền Ghờnh, lễ hội cầu mưa…..lượng khỏch du lịch đến huyện tham quan ngày càng nhiều.

3.1.2.2. Điều kiện về văn hoỏ - xó hội

- Văn hoỏ

Văn hoỏ Văn Lõm in đậm nền văn hoỏ văn minh lỳa nước (đồng bằng sụng Hồng), mang nền văn hoỏ Kinh Bắc (Hưng Yờn), Kinh Kỳ (Hà Nội), Phố Hiến (Hưng Yờn); nhiều di sản văn hoỏ cú giỏ trị cũn lưu giữ đến ngày nay như: Cầu đỏ, đỡnh cổ làng Nụm, cỏc hoa văn chựa Thỏi Lạc... kho tàng văn hoỏ dõn gian đa dạng như: Hỏt chốo, chầu văn... đặc biệt là 61 lễ hội truyền thống, 164 di tớch lịch sử văn hoỏ.

Phong trào xõy dựng làng văn hoỏ, gia đỡnh văn hoỏ được quan tõm, chỉ đạo nõng cao cả chất lượng, số lượng làng văn hoỏ, năm 2013 huyện cú 67/85 làng, khu phố đạt danh hiệu văn húa, 23.976 hộ gia đỡnh đạt danh hiệu gia đỡnh văn húa thỡ đến năm 2015 cú 72/85 làng, khu phố đạt danh hiệu văn húa, 26.496 gia đỡnh đạt danh hiệu gia đỡnh văn húa.

Cụng tỏc phỏt thanh, truyền hỡnh trờn địa bàn huyện được tăng cường; chất lượng hoạt động tin bài được nõng lờn rừ rệt. Cụng nghệ thụng tin được ứng dụng rộng rói trong nhiều lĩnh vực. Hệ thống thụng tin, bưu chớnh, viễn thụng ở Văn Lõm luụn đứng tốp đầu của toàn tỉnh, hiện nay toàn huyện cú 11 Đài Truyền thanh cỏc xó, thị trấn trong đú cú 09 Đài Truyền thanh khụng dõy, 11 điểm bưu điện văn hoỏ xó. Việc kết nối sử dụng hệ thống thụng tin trực tuyến, sử dụng

phần mềm quản lý văn bản điều hành, hệ thống Thư điện tử của UBND tỉnh Hưng Yờn được triển khai sử dụng đồng bộ tới cỏc cơ quan, ban, ngành, đoàn thể và tới cỏc xó, thị trấn.

Phong trào thể dục thể thao quần chỳng và thể thao thành tớch cao đó cú những chuyển biến rừ rệt; toàn huyện cú 80 cõu lạc bộ TDTT hoạt động thường xuyờn; phong trào TDTT trong cỏc cơ quan, đơn vị, trường học được duy trỡ và ngày càng phỏt triển, số người tham gia tập luyện TDTT thường xuyờn năm 2013 là 25,6%, đến năm 2015 là 28%. Trong 5 năm tuyển chọn, huấn luyện 950 VĐV tham dự giải cấp tỉnh, cấp quốc gia đạt 195 Huy chương cỏc loại, trong đú cú 63 huy chương vàng; 64 huy chương bạc và 68 huy chương đồng. Hằng năm huyện tổ chức được 12 giải thể thao, ở cấp xó, thị trấn với trờn 60 giải.

- Giỏo dục - đào tạo

Sự nghiệp GD&ĐT phỏt triển khỏ toàn diện, quy mụ trường, lớp được mở rộng. Đến nay, toàn huyện cú 43 trường/814 lớp/27.673 học sinh. Đó chuyển 12 trường mầm non bỏn cụng sang cụng lập; chất lượng giỏo dục toàn diện được nõng lờn, giỏo dục mũi nhọn phỏt triển khỏ. Bỡnh quõn 3 năm, số học sinh hoàn thành chương trỡnh Tiểu học đạt 99,92%, học sinh tốt nghiệp THCS đạt 98,03%, học sinh tốt nghiệp THPT đạt 99,6%, học sinh tốt nghiệp bổ tỳc văn húa đạt 86,4%, học sinh giỏi cấp tỉnh đạt trung bỡnh 140 em/năm, học sinh giỏi cấp quốc gia đạt 7 em/năm, học sinh đỗ đại học năm sau cao hơn năm trước, năm 2015 cú 450 học sinh đỗ đại học tăng 61 học sinh so với năm 2013. Hoàn thành và từng bước nõng cao chất lượng phổ cập giỏo dục Mầm non trẻ 5 tuổi, phổ cập giỏo dục Tiểu học đỳng độ tuổi mức độ 2, phổ cập THCS và xúa mự chữ, cỏc trung tõm học tập cộng đồng duy trỡ và hoạt động bước đầu cú hiệu quả; tạo điều kiện đẩy mạnh phong trào toàn dõn học tập. Kỷ cương, nề nếp được giữ vững, mụi trường giỏo dục lành mạnh. Tỷ lệ giỏo viờn trờn chuẩn được trờn 60% cao hơn so với mặt bằng chung của tỉnh. Cụng tỏc xó hội húa được đẩy mạnh, cụng tỏc khuyến học, khuyến tài ngày càng phỏt triển, huy động tốt cỏc nguồn lực đầu tư phỏt triển sự nghiệp giỏo dục; phong trào xõy dựng gia đỡnh, dũng họ, thụn xúm hiếu học, được triển khai sõu rộng cú hiệu quả; tỷ lệ phũng học kiờn cố cao tầng đạt 92,8%, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học được quan tõm đầu tư, số trường chuẩn quốc gia 29 trường. Hiện nay trong huyện cú 01 trường đại học, 01 trường cao đẳng và 01 trường trung cấp chuyờn nghiệp đạo tạo cỏc sinh viờn trong và ngoài huyện tạo nguồn nhõn lực cho địa phương núi riờng và cả nước núi chung.

- Y tế

Sự nghiệp y tế phỏt triển cả về số lượng, quy mụ và chất lượng khỏm chữa bệnh, chăm súc sức khỏe cho nhõn dõn. Cụng tỏc xó hội húa y tế được quan tõm phỏt triển, huy động sự đúng gúp của toàn xó hội. Hiện nay, toàn huyện đó cú 13 cơ sở y tế cụng lập và 26 cơ sở khỏm chữa bệnh ngoài cụng lập; Trung tõm y tế huyện được nõng cấp từ 60 giường bệnh lờn 90 giường bệnh; cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khỏm, chữa bệnh, chăm súc sức khỏe nhõn dõn ngày càng được đầu tư theo hướng hiện đại; chất lượng đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc y tế được nõng lờn; toàn huyện cú 90 bỏc sỹ (đạt 7,7 Bs/10.000 dõn) và 13 dược sỹ; 100% trạm xỏ xó, thị trấn cú bỏc sỹ. Số lượt bệnh nhõn đến khỏm và điều trị tại Trung tõm y tế huyện hàng năm bỡnh quõn đạt trờn 150% kế hoạch, cụng suất sử dụng giường bệnh đạt trờn 200%; nhiều kỹ thuật y tế mới được triển khai ỏp dụng trong khỏm và điều trị bệnh; đến nay đó cú trờn 68% dõn số tham gia BHYT. Tập trung chỉ đạo nõng cao chất lượng khỏm chữa bệnh, chăm súc sức khỏe ban đầu cho nhõn dõn tại trạm y tế xó; số bệnh nhõn chuyển tuyến giảm. Duy trỡ thực hiện tốt cụng tỏc y tế dự phũng, khụng để dịch bệnh lớn xảy ra trờn địa bàn; cụng tỏc quản lý hoạt động ở cỏc cơ sở y tế ngoài cụng lập, cụng tỏc vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh mụi trường được tăng cường. Cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia về y tế, an toàn thực phẩm, dõn số, kế hoạch húa gia đỡnh được triển khai thực hiện đỳng tiến độ, cơ bản duy trỡ đạt và vượt cỏc chỉ tiờu, mục tiờu đề ra. Đến nay cú 7/11 xó, thị trấn đạt chuẩn Bộ tiờu chớ Quốc gia về y tế xó, giai đoạn 2011 - 2020.

3.1.3. Những thuận lợi và khú khăn trong phỏt triển kinh tế của huyện

3.1.3.1. Thuận lợi

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) giải pháp tăng cường quản lý ngân sách cấp xã ở huyện văn lâm, tỉnh hưng yên (Trang 45 - 74)