Phần 4 Kết quả nghiờn cứu và thảo luận
4.3.4.Tăng cường phối hợp giữa cỏc cơ quan quản lý ngõn sỏch
4.3. Một số giải phỏp nhằm tăng cường cụng tỏc quản lý ngõn sỏch xó ở
4.3.4.Tăng cường phối hợp giữa cỏc cơ quan quản lý ngõn sỏch
* Phõn định rừ trỏch nhiệm, quyền hạn cỏc cơ quan, đơn vị trong NSX:Cỏc cơ quan quản lý Nhà nước, cơ quan Tài chớnh và KBNN phải thực hiện đỳng chức năng, nhiệm vụ của mỡnh trờn cơ sở cỏc điều luật quy định. Phõn định rừ ràng trỏch nhiệm của từng đơn vị trong ngõn sỏch xó sẽ trỏnh sự chồng chộo, trựng lắp trong việc quản lý thu, chi ngõn sỏch xó, đảm bảo ngõn sỏch xó ngày càng chặt chẽ, hiệu quả, phỏt hiện và xử lý kịp thời những sai phạm trong NSX. Từ đú tạo điều kiện cho chớnh quyền Nhà nước cấp xó thực hiện tốt , điều hành ngõn sỏch của xó, cụ thể chức năng của từng đơn vị như sau:
- Phũng Tài chớnh - Kế hoạch huyện:
+Tham mưu với UBND huyện trong việc hướng dẫn điều hành ngõn sỏch huyện, tạo sự thống nhất trong quản lý, điều hành ngõn sỏch trờn địa bàn.
+Thường xuyờn kiểm tra, hướng dẫn cấp xó thực hiện tốt cụng tỏc lập, chấp hành và quyết toỏn ngõn sỏch; kiểm tra, hướng dẫn việc quản lý, sử dụng nguồn bổ sung từ ngõn sỏch cấp trờn, chế độ hạch toỏn kế toỏn theo chế độ kế toỏn nhà nước…
+ Đề xuất, kiến nghị với Uỷ ban nhõn dõn cấp huyện, Sở Tài chớnh những giải phỏp cần thiết để tăng cường quản lý hoạt động tài chớnh xó trờn địa bàn.
- Chi cục Thuế huyện:
Chi cục Thuế cấp huyện với chức năng, nhiệm vụ của minh tăng cường việc hướng dẫn, tuyờn truyền, triển khai thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về Thuế, quy trỡnh và nghiệp vụ quản lý thuế cho đối tượng nộp thuế, cỏc cơ quan và chớnh quyền cấp dưới. Tập trung thu đỳng, thu đủ nguồn thu vào ngõn sỏch nhà nước, đảm bảo nguồn lực cho hoạt động của cỏc cấp chớnh quyền địa phương và đầu tư phỏt triển kinh tế. Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện chớnh sỏch, phỏp luật thuế, nghĩa vụ thuế tại cỏc Chi cục thuế, đội thuế, chớnh quyền cỏc cấp, đối tượng nộp thuế.
- Kho bạc nhà nước huyện:
Tăng cường vai trũ, trỏch nhiệm của mỡnh trong hoạt động thanh toỏn và kiểm soỏt chi, kịp thời đảm bảo kinh phớ hoạt động của cấp xó nhưng vẫn tuõn thủ theo đỳng chế độ quy định. Thực hiện chế độ bỏo cỏo theo quy định đối với hoạt động ngõn sỏch xó, đặc biệt là thu ngõn sỏch xó, tạo điều kiện cho Ban tài chớnh xó hạch toỏn, theo dừi đầy đủ nội dung, thụng tin liờn quan đến thu, chi ngõn sỏch xó.
Hướng dẫn, chấn chỉnh kỷ luật trong hoạt động thanh toỏn của Tài chớnh xó. Quy định định mức tồn quỹ tiền mặt tại xó phự hợp với tỡnh cụ thể tại địa phương.
- Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp:
Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp, đặc biệt là Hội đồng nhõn dõn cấp xó cần tăng cường hoạt động giỏm sỏt của mỡnh đối với hoạt động tài chớnh xó, đặc biệt là giỏm sỏt việc được Hội đồng nhõn dõn cấp xó quyết định, giỏm sỏt việc triển khai thực hiện cỏc chớnh sỏch chế độ đối với cỏc đối tượng đảm bảo xó hội, người cú cụng, giỏm sỏt việc thực hiện cỏc giải phỏp tài chớnh để quản lý, điều hành cỏc hoạt động tài chớnh xó, để phỏt triển kinh tế - xó hội, quốc phũng - an ninh tại địa phương.
*Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra ngõn sỏch xó
Việc tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra tỡnh hỡnh chấp hành dự toỏn, chớnh sỏch, chế độ hiện hành của Nhà nước, của UBND tỉnh Hưng Yờn là cần thiết nhằm phũng ngừa, phỏt hiện và xử lý cỏc hành vi phỏp luật, phỏt hiện những sơ hở trong cơ chế quản lý, chớnh sỏch, phỏp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cỏc biện phỏp khắc phục, phỏt huy nhõn tố tớch cực, gúp phần nõng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước núi chung và quản lý tài chớnh xó núi riờng, bảo vệ lợi ớch của Nhà nước, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn.
Cỏc cơ quan cú chức năng, nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt theo chức năng, nhiệm vụ được giao, xõy dựng kế hoạch và triển khai thực hiện cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt một cỏch thường xuyờn, liờn tục đối với cỏc hoạt động tài chớnh xó, gắn cụng tỏc thanh tra với việc hướng dẫn thực hiện cỏc chớnh sỏch, chế độ của Nhà nước. Những sai phạm trong quản lý, điều hành tài chớnh xó phải được xử lý cụng khai, kịp thời, đỳng quy định của phỏp luật, hạn chế việc xử lý nội bộ, bưng bớt thụng tin. Qua đú, gúp phần tăng cường quản lý đối với hoạt động tài chớnh cấp xó.
* Tăng cường cụng tỏc cải cỏch hành chớnh để đưa tài chớnh, ngõn sỏch xó theo hướng chấp hành tốt Luật NSNN, chớnh sỏch, chế độ hiện hành của Nhà nước:
Kiểm tra, hướng dẫn, đụn đốc cỏc xó thực hiện tốt chế độ kế toỏn ban hành theo Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 của Bộ Tài chớnh. Tăng cường cụng tỏc ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào ngõn sỏch xó, phấn đấu 100% cỏc xó, phường, thị trấn trong huyện sử dụng thành thạo ứng dụng chương trinh phần mềm kế toỏn vào cụng tỏc hạch toỏn, kế toỏn ngõn sỏch và tài chớnh xó, đảm bảo cú thể sử dụng chương trỡnh tổng hợp tại phũng Tài chớnh - kế hoạch