Phần 3 .Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.3. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu
- Thu thập số liệu thứ cấp:
Là luồng thông tin được lấy từ các con số có sẵn được công bố trên các báo cáo kết quả hàng năm tại Kho bạc, hay các báo cáo liên quan đến các dự án XDCB, các công trình nghiên cứu khoa học đã được công bố trên các tạp chí chuyên ngành và các báo cáo về sử dụng nguồn vốn NSNN cho ĐTXDCB phát triển hạ tầng nông thôn tại các địa phương vùng nghiên cứu, cụ thể:
- Báo cáo tình hình sử dụng kế hoạch vốn qua các năm từ 2015 đến 2017 của tất cả các chủ đầu tư, BQLDA (các nguồn vốn) tại KBNN Văn Giang đã tổng hợp.
- Báo cáo chi NSNN theo mục lục ngân sách nhà nước qua các năm từ 2015 đến 2017 (4 cấp) tại KBNN Văn Giang đã tổng hợp.
- Báo cáo kế hoạch vốn được phân bổ qua các năm từ 2015 đến 2017 (4 cấp) tại KBNN tại KBNN Văn Giang đã tổng hợp.
- Báo cáo tình hình mở và sử dụng tài khoản của tất cả các chủ đầu tư và BQLDA.
- Báo cáo thống kê trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức KBNN Tỉnh Hưng Yên...
Số liệu sơ cấp phục vụ trong luận văn là những số liệu được thu thập thông qua việc thực hiện điều tra trực tiếp cán bộ, nhân viên các bộ phận liên quan đến các dự án ĐTXDCB, những người liên quan đến việc hoàn tất hồ sơ thủ tục tạ ứng, thanh toán, quyết toán vốn ĐTXDCB từ nguồn vốn NSNN cho phát triển hạ tầng nông thôn, những cán bộ KBNN Văn Giang thực hiện kiểm soát chi. Đó cũng là các cán bộ đại diện chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án), các nhà thầu thực hiện dự án ĐTXDCB trên địa bàn huyện Văn Giang. Thông qua việc xây dựng mẫu phiếu điều tra (Phần phụ lục), tiến hành điều tra phỏng vấn các đối tượng, tổng hợp và xử lý số liệu giúp cho việc đánh giá đầy đủ hơn thực trạng công tác KSC NSNN nói chung, chi cho đầu tư phát triển hạ tầng nông thôn nói riêng trên địa bàn nghiên cứu. Tổng số đối tượng điều tra là 50 người, bao gồm cán bộ Kho bạc, Chủ đầu tư, nhà thầu, kế toán và các nhân viên liên quan đến các dự án ĐTXDCB cho phát triển hạ tầng nông thôn. Thành phần đối tượng điều tra được thể hiện trên Bảng 3.5.
Bảng 3.5. Tổng hợp đối tượng về công tác kiểm soát chi ĐTXDCB trên địa bàn huyện Văn Giang
Đối tượng Số lượng Cơ cấu (%) Lý do chọn Tổng số Trong đó: 50 100
- Cán bộ Kho bạc 02 4,0 Trực tiếp kiểm soát chi - Chủ đầu tư cấp huyện 05 10,0 Trực tiếp liên quan dự án - Chủ đầu tư cấp xã 12 24,0 Trực tiếp liên quan dự án - Đại diện nhà thầu 16 32,0 Trực tiếp liên quan dự án - Kế toán dự án 15 30,0 Liên quan hồ sơ thanh toán
Nội dung điều tra:
- Tình hình kiểm soát chi ĐTXDCB từ nguồn vốn NSNN cho phát triển hạ tầng nông thôn qua KBNN Văn Giang.
- Tình hình triển khai dự án, hoàn tất hồ sơ các giai đoạn, hồ sơ thanh toán, tạm ứng và quyết toán công trình.
- Những khó khăn trong quá trình hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thanh toán vốn và khối lượng công việc hoàn thành.
chung, chi ĐTXDCB nói riêng và công tác kiểm soát chi các nội dung này.
Cách thức điều tra:
- Phát phiếu cho các đối tượng và phỏng ván trực tiếp.
- Thu thập phiếu điều tra, xử lý số liệu và lập bảng tổng hợp, phân tích. - Phỏng vấn lấy ý kiến của các chuyên gia.