Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Giải pháp tăng cường kiểm soát chi đtxdcb cho phát triển hạ tầng nông
4.3.1. Mục tiêu, phương hướng thực hiện kiểm soát chi ĐTXDCB tại KBNN
TRIỂN HẠ TẦNG NÔNG THÔN TẠI KHO BẠC VĂN GIANG
4.3.1. Mục tiêu, phương hướng thực hiện kiểm soát chi ĐTXDCB tại KBNN Văn Giang Văn Giang
Xuất phát từ mục tiêu tổng quát của Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 là: “Xây dựng KBNN hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và phát triển ổn định vững chắc trên cơ sở cải cách thể chế, chính sách, hoàn thiện tổ chức bộ máy, gắn với hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực”. Trên cơ sở phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế, phương hướng kiểm soát chi ĐTXDB từ nguồn vốn NSNN của KBNN như sau:
Thứ nhất: Chỉ đạo, điều hành công tác kiểm soát chi ĐTXDB từ nguồn vốn NSNN thống nhất toàn hệ thống theo đúng quy định hiện hành, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Chỉ có sự thống nhất mới tạo nên sức mạnh, hiệu quả, sự thống nhất trong chỉ đạo điều hành, thống nhất trong thực hiện, thống nhất chỉ đạo từ trên xuống và sự phản hồi từ dưới lên một cách thường xuyên, liên tục sẽ tác động tới bộ máy vận hành làm cho công tác kiểm soát chi ĐTXDB được thông suốt. Nhờ có sự thống nhất triển khai đồng bộ các văn bản pháp lý, các chính sách chế độ, quy
trình kiểm soát và quan điểm chỉ đạo, cùng sự đoàn kết nhất trí, nỗ lực cố gắng của toàn thể cán bộ công chức KBNN chủ động triển khai có hiệu quả và áp dụng nhiều biện pháp tích cực nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Tư tưởng chỉ đạo của cấp trên là định hướng thực hiện của cấp dưới, muốn công tác chỉ đạo điều hành được nâng cao thì chỉ đạo điều hành phải xem xét những thông tin phản hồi từ thực tế.
Thứ hai: Củng cố và tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức, phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi ĐTXDB và hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi vốn đầu tư.
Thứ ba: Nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi vốn đầu tư, đảm bảo thanh toán vốn đúng, đủ, kịp thời theo quy định của Nhà nước, chống thất thoát, lãng phí trong ĐTXDB.
Bốn là: Từng bước nâng cao vai trò và vị thế của KBNN với tư cách là cơ quan tham mưu cho cấp có thẩm quyền trong quản lý đầu tư và xây dựng.
Năm là: Tiếp tục hoàn thiện và triển khai mạnh mẽ việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kiểm soái chi vốn đầu tư; đảm bảo quản lý chặt chẽ, khoa học, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời, phục vụ tốt cho chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng.
Về mục tiêu kiểm soát, thực hiện kiểm soát chặt chẽ mọi khoản chi, đảm bảo các khoản chi đúng mục đích, đúng đối tượng, đúng nội dung của dự án được phê duyệt, đảm bảo đúng định mức, đơn giá XDCB hiện hành, góp phần chống thất thoát, lãng phí trong công tác ĐTXDB, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.
Kiểm soát, thanh toán vốn kịp thời, đầy đủ cho dự án khi đã có đủ điều kiện và đúng thời gian quy định. Ban hành quy trình thanh toán toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư để thực hiện thống nhất trong hệ thống KBNN. Tổ chức công tác kiểm soát, thanh toán vốn theo quy trình nghiệp vụ, thanh toán kịp thời, đầy đủ, thuận tiện cho chủ đầu tư nhưng đảm bảo đơn giản thủ tục hành chính và quản lý chặt chẽ vốn đầu tư của Nhà nước.
Cung cấp số liệu nhanh, chính xác về tình hình thanh toán ĐTXDB từ nguồn vốn NSNN qua KBNN cho các cấp chính quyền, đóng góp hiệu quả trong việc các cấp chính quyền khi xác định chủ trương đầu tư, xây dựng kế hoạch 05 năm và hàng năm sát với tiến độ thực hiện dự án; tham mưu với các Bộ, ngành trong việc hoạch định chính sách quản lý đầu tư, thu hút các nguồn vốn cho đầu tư phát triển.
Phân định rõ thẩm quyền, tăng cường trách nhiệm của các cơ quan, các cấp ngân sách trong việc quản lý, điều hành, quyết định và kiểm soát chi NSNN. Làm cho các cơ quan, đơn vị sử dụng NSNN thấy được quyền, nghĩa vụ trong việc quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp đúng mục đích, đúng luật pháp và có hiệu quả. Đồng thời phân biệt rõ trách nhiệm, quyền hạn của chủ đầu tư, cơ quan tài chính và KBNN. Chủ đầu tư là người tiếp nhận và sử dụng vốn đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết kiệm và hiệu quả; chủ đầu tư chịu trách nhiệm về khối lượng và chất lượng xây dựng công trình. Cơ quan tài chính các cấp phải đảm bảo đủ nguồn vốn để thanh toán vốn đầu tư cho dự án XDCB. Cơ quan KBNN thực hiện chức năng kiểm soát thanh toán, đảm bảo nguồn vốn NSNN được giải ngân đúng mục đích, đúng đối tượng, tuân thủ pháp luật và đúng thời gian theo quy định.