Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Khái quát tình hình doanh nghiệp ngoài nhà nước và lao động trên địa
4.1.2. Khái quát tình hình lao động trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên
nƣớc trên địa bàn thành phố Bắc Ninh
4.1.2.1. Nguồn lực lao động trong các doanh nghiệp
Qua số liệu thống kê ở bảng 4.3 cho thấy, tỷ lệ lao động trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước đã có những bước phát triển và luôn giữ ở mức ổn định, luôn cao hơn lao động trong nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Điều này cho thấy việc tuyển lao động thanh niên cho các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước đã có sự chuyển biến biến, số việc làm mới và số thanh niên được giải quyết việc làm ngày càng tăng.
Tỷ lệ thất nghiệp giảm và có xu thế người lao động nông thôn, học sinh, sinh viên tốt nghiệp tại các trường nghề, cao đẳng, thậm chí những sinh viên tốt nghiệp đại học sẽ vào làm tại các khu công nghiệp và các doanh nghiệp ngoài nhà nước. Điều này là thực tế bởi với tốc độ phát triển của Bắc Ninh với nhiều doanh nghiệp được thành lập mà trong khi đó việc vào được công chức nhà nước là hết sức khó khăn. Năm 2016, số lao động trong các DNNKHN N là 51,545 lao động, năm 2017 tăng lên 57,123 lao động, tương ứng mức tăng 18,82%. Năm 2-18, số lao động ở khối này có mức tăng ngoạn mục lên đến 53,41%, đạt 87,632 năm 2018. Như vậy cùng với sự gia tăng số lượng lao động trên địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2016 – 2018 thì mức tăng về số lao động trong khối DNNKVNN đóng góp tỷ lệ đáng kể.
Bảng 4.3. Số lao động trong các doanh nghiệp theo loại hình doanh nghiệp ở thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2016 – 2018
Loại hình doanh nghiệp
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 So sánh (%)
Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) 2017/ 2016 2018/ 2017 BQ DN Nhà nước 33.507 19,49 47.601 23,25 36.170 15,47 142,06 75,99 103,90 DNNKVNN 51.545 29,98 57.123 27,90 87.632 37,48 110,82 153,41 130,39 DN đầu tư nước ngoài (FDI) 86.882 50,53 100.007 48,85 110.013 47,05 115,11 110,01 112,53 Tổng 171.934 100,00 204.731 100,00 233.816 100,00 119,08 114,21 116,62
4.1.2.2. Cơ cấu lao động trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước trên địa bàn Thành phố
* Cơ cấu lao động theo giới tính
Xét về cơ cấu giới tính thì số lao động nữ chiếm tỷ lệ lớn hơn số lao động nam. Năm 2016, số lao động nam có 22.652 người (chiếm 43,95%), lao động nữ là 28,893 người, chiếm tỷ lệ 56,05% tổng số lao động của trong các DNNKVNN). Tỷ lệ lao động nữ tiếp tục tăng cả về số lượng và tỷ trọng trong các năm 2017, 2018. Năm 2017 tỷ lệ lao động nữ tăng lên đạt 58,2%, năm 2018 là 61,04%. Cùng với đó tỷ lệ lao động nam mặc dù có tăng nhanh về số lượng trong giai đoạn 2016 – 2018 nhưng giảm tương ứng về tỷ lệ. Năm 2018, tỷ lệ lao động nam chỉ còn 38,96%. Điều này có thể giải thích do giai đoạn này các DNKVNNN phát triển mạnh trong lĩnh vực điện tử, đòi hỏi tuyển dụng công nhân nữ với số lượng lớn.
Bảng 4.5. Cơ cấu lao động trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nƣớc theo giới tính ở ở thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2016 - 2018
Chỉ tiêu
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 So sánh (%)
Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) 2017/ 2016 2018/ 2017 BQ Nam 22.652 43,95 23.877 41,80 34.145 38,96 105,41 143,00 122,78 Nữ 28.893 56,05 33.246 58,20 53.487 61,04 115,07 160,88 136,06 Tổng 51.545 100,00 57.123 100,00 87.632 100,00 110,82 153,41 130,39
Nguồn: Chi cục thống kê TP Bắc Ninh (2016, 2017, 2018) Như vậy, với quy mô và cơ cấu như trên của lực lượng lao động trong độ tuổi lao động thành phố Bắc Ninh có ảnh hưởng rất lớn đến vấn đề giải quyết việc làm cho lao động của thành phố Bắc Ninh. lực lượng lao động với quy mô lớn một mặt tạo điều kiện thuận lợi trong việc thu hút người lao động vào làm việc, mặt khác gâyo động, giảm tỷ lệ thất nghiệp. Chính những điều này đang đặt ra cho chính quyền thành phố Bắc Ninh phải đưa ra những chính sách hợp lý để giải quyết nhiều việc làm cho người lao động.
* Cơ cấu lao động theo ngành nghề
nhiều lĩnh vực: Điện tử kỹ thuật, công nghiệp xây dựng, dịch vụ, nông lâm thủy sản, nông nghiệp. Lao động đang hoạt động trong lĩnh vực điện tử kỹ thuật tương đối ổn định ở các doanh nghiệp do trung ương và tỉnh quản lý. Lực lượng lao động làm việc ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và các doanh nghiệp ngoài nhà nước, các làng nghề như Khu công nghiệp Phong Khê, KCN Quế Võ, Hạp Lĩnh - Nam Sơn và năm cụm công nghiệp làng nghề tình hình lao động có biến động do tác động kinh tế thế giới.
Năm 2016 tổng số lao động làm việc thường xuyên trong các doanh nghiệp là 51,545 người, năm 2017 tăng lên 57,123 người và đến năm 2018 tăng mạnh đạt mức 87,632 người. Trong đó chiếm tỷ lệ cao nhất là lao động làm việc trong lĩnh vực điện tử. Giai đoạn 2016 – 2018 tỷ lệ lao động làm việc trong lĩnh vực này từ 62 – 67%. Số lao động làm trong lĩnh vực này tăng nhanh cả về số lượng và tỷ lệ. Năm 2018, số lao động trong lĩnh vực này đạt 58,713 người.
Lao động làm việc trong lĩnh vực công nghiệp xây dựng cũng tăng nhanh về số lượng và tỷ trọng trong giai đoạn này. Tỷ trong lao động trong lĩnh vực này tăng trong giai đoạn này từ 19,4% năm 2016 đến 23% năm 2018. Số lao động trong lĩnh vực công nghiệp xây dựng năm 2018 đạt 20.155 người.
Lao động thuộc lĩnh vực dịch vụ: Tập trung chủ yếu ở các phường trung tâm của thành phố với nhiều loại hình cung cấp dịch vụ cho người dân và công nhân lao động.
Bảng 4.5. Cơ cấu lao động trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nƣớc ở thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2016 – 2018
Ngành nghề
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 So sánh (%)
Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) 2017/ 2016 2018/ 2017 BQ Điện tử kỹ thuật 32.113 62,30 37.301 65,30 58.713 67,00 116,16 157,40 135,22 Công nghiệp xây dựng 10.000 19,40 12.224 21,40 20.155 23,00 122,25 164,88 141,97 Dịch vụ 9.433 18,30 7.597 13,30 8.763 10,00 80,54 115,35 96,39 Tổng 51.545 100,00 57.123 100,00 87.632 100,00 110,82 153,41 130,39 Nguồn: Phòng LĐ –TB & XH thành phố Bắc Ninh (2016, 2017, 2018)
* Cơ cấu lao động theo trình độ học vấn phổ thông
Hiện nay, trên đia bàn thành phố Bắc Ninh có khoảng trên 2.005 doanh nghiệp và hàng trăm cơ sở, hợp tác xã sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đang hoạt động hiệu quả đồng nghĩa với đó là việc có hàng trăm nghìn lao động đang sinh sống và làm việc tại địa phương. Nhu cầu chung về việc làm của thành phố mỗi năm từ 22 đến 28 nghìn người. Trình độ của lao động nông thôn của thành phố hiện nay rất bất cập, lao động có trình độ từ cao đẳng, đại học và trung học chuyên nghiệp trở lên chiếm rất thấp, công nhân kỹ thuật có bằng chiếm một tỷ lệ khiêm tốn, còn lại không có chuyên môn kỹ thuật.
Từ thực tế trên cho thấy sự khó khăn trong chuyển nghề và tìm việc làm mới đối với nông dân sau khi bàn giao đất. Nhiều lao động, nhất là lao động trẻ chưa được đào tạo nghề chuyên môn phù hợp, không đáp ứng được yêu cầu về tay nghề, một số lượng lao động khá lớn đã quá tuổi tuyển dụng (trên 35 tuổi). Mặt khác, do thiếu định hướng trong chọn nghề và đi tìm việc làm, người nông dân không biết chọn nghề, không dám đầu tư tiền để học nghề hoặc học những ngành nghề không phù hợp với nhu cầu của các cơ quan doanh nghiệp. Toàn thành phố hiện có 3 KCN đã đi vào hoạt động với 2000 công ty, nhà máy, thu hút và giải quyết việc làm cho gần trăm nghìn lao động địa phương và các nơi. Thành phố Bắc Ninh đang đứng trước những yêu cầu lớn: vừa phải đáp ứng kịp nhu cầu về số lượng, cơ cấu trình độ, ngành - nghề phù hợp với quá trình phát triển nhanh của nền kinh tế, vừa phải nâng cao chất lượng đào tạo phù hợp với sự thay đổi kỹ thuật công nghệ.
Giải bài toán thiếu hụt nguồn nhân lực là vấn đề mang tính chiến lược nhằm phát triển kinh tế-xã hội mà ở đó, giáo dục và đào tạo giữ vai trò then chốt, quyết định đến chất lượng và số lượng nguồn nhân lực cho tương lai. Mặt khác, dù số lượng doanh nghiệp đầu tư vào Thành phố khá lớn do các điều kiện về thuận lợi cơ sở hạ tầng và chính sách khuyến khích. Thế nhưng, nguồn lao động địa phương chưa đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động. Lực lượng lao động trên địa bàn thành phố Bắc Ninh hiện trên 233.816 ngàn người trong đó, lao động địa phương chiếm 60%, 40% còn lại là lao động ngoài thành phố. Số lao động có trình độ và qua đào tạo chỉ chiếm khoảng 30%. Điều này cho thấy năng lực và quy mô đào tạo nhân lực của thành phố chưa đáp ứng đòi hỏi của thị trường lao động. Có một thực tế là, các doanh nghiệp đầu tư sớm thì có thể tìm kiếm được lao động phù hợp, những doanh nghiệp đầu tư sau đều rơi vào tình trạng thiếu lao
động nhất là lao động có tay nghề, trình độ cao. Công ty TNHH Dệt và Sợi ý Việt cho biết: Công ty cần tuyển 500 lao động có trình độ Trung cấp sau hạ xuống THPT, sau lấy cả THCS vẫn không đủ. Công nhân tác phong công nghiệp kém. Nhiều công ty chỉ yêu cầu tuyển dụng lao động có trình độ THPT nhưng vẫn không thể tuyển đủ số lượng cần thiết.
Bảng 4.6. Cơ cấu lao động trong các doanh nghiệp ngoài nhà nƣớc theo trình độ học vấn phổ thông ở thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2016 – 2018 Học vấn
phổ thông
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 So sánh (%)
Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) 2017/ 2016 2018/ 2017 BQ Chưa tốt nghiệp THCS 1.345 2,61 1427 2,50 1.524 1,74 106,10 106,80 106,45 Chưa tốt nghiệp THPT 26.490 51,39 30.567 53,51 47.670 54,40 115,39 155,95 134,15 Tốt nghiệp THPT 23.710 46,00 25.129 43,99 38.438 43,86 105,98 152,96 127,33 Tổng 51.545 100,00 57.123 100,00 87.632 100,00 110,82 153,41 130,39 Nguồn: Phòng Lao động TB&XH thành phố Bắc Ninh (2016, 2017, 2018) Ngoài lao động phổ thông với lao động lành nghề có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao thành phố cũng không đáp ứng nổi. Tại các hội chợ việc làm, gần như các doanh nghiệp đều khát lao động chất lượng cao ở các vị trí như thông dịch viên, giám sát, cơ khí chính xác... Đặc biệt là các lao động làm việc tại các doanh nghiệp sử dụng công nghệ cao.
* Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn
Chất lượng lao động thanh niên tăng lên. Tỷ lệ lao động qua đào tạo ngày càng được nâng lên thể hiện qua bảng 4.7. Tuy nhiên, tình trạng lao động thanh niên đã qua đào tạo nhưng không phù hợp với cơ cấu ngành nghề và yêu cầu của sản xuất cũng đang diễn ra khá phổ biến. Đây chính là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng tới tốc độ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đồng thời hạn chế cơ hội tìm kiếm và nâng cao chất lượng việc làm của người lao động. Do vậy, việc tăng cường công tác đào tạo nghề cho lực lượng lao động thanh niên trong những năm tới phải được xem là hướng ưu tiên trọng điểm.
Bảng 4.7. Cơ cấu lao động trong các doanh nghiệp ngoài nhà nƣớc theo trình độ chuyên môn ở thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2016 – 2018
Trình độ
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 So sánh (%)
Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) 2017/2016 2018/ 2017 BQ
Chưa qua đào tạo 37.730 73,20 42.988 75,25 56.950 64,99 113,93 132,48 122,86 CNKT không bằng 4.141 8,03 579 1,01 7.937 9,06 13,97 1371,79 138,44 Đào tạo dưới 3 tháng 480 0,93 689 1,21 1.720 1,96 143,68 249,61 189,38 Sơ cấp nghề 1.101 2,14 1.732 3,03 3.452 3,94 157,26 199,36 177,06 Có bằng nghề dài hạn 492 0,96 928 1,63 2.257 2,58 188,57 243,09 214,10 Trung cấp nghề 1.284 2,49 1.571 2,75 305 0,35 122,40 19,41 48,74 Trung học chuyên nghiệp 1.609 3,12 1.966 3,44 4.083 4,66 122,21 207,63 159,29 Cao đẳng nghề 1.070 2,08 1.838 3,22 3.778 4,31 171,74 205,52 187,87 Cao đẳng chuyên nghiệp 1.092 2,12 1.452 2,54 286 0,33 132,98 19,72 51,21 Đại học 2.181 4,23 2.793 4,89 5.406 6,17 128,08 193,55 157,45 Thạc sĩ 347 0,67 561 0,98 1.393 1,59 161,72 248,30 200,38
Tiến sĩ 18 0,03 26 0,04 65 0,07 142,51 253,92 190,23
Tổng 51.545 100,00 57.123 100,00 87.632 100,00 110,82 153,41 130,39 Nguồn: Phòng Lao động TB&XH thành phố Bắc Ninh (2016, 2017, 2018)
* Cơ cấu lao động theo tính chất công việc
Nhìn bảng 4.8 cho thấy, lao động trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước theo tính chất công việc trên địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2016 – 2018 chiếm phần lớn là lao động trực tiếp, chiếm tỷ lệ 80 – 88% trong các doanh nghiệp. Đây là lực lượng công nhân lao động trực tiếp trong các nhà máy, phân xưởng tại các doanh nghiệp. Lực lượng lao động gián tiếp chiếm tỷ lệ thấp và có sự giảm dần trong giai đoạn này, từ 19,9% năm 2017 giảm tỷ lệ xuống còn 11,71% năm 2018. Số lao động gián tiếp mặc dù giảm về tỷ trọng nhưng tăng nhẹ về số lượng trong giai đoạn này, năm 2016 là 10,257 người, năm 2017 tăng nhẹ lên mức 10.386 người, năm 2018 là 10.652 người. Giải thích điều này là do, các công ty cơ bản ổn định bộ máy nhân sự, mở rộng quy mô sản xuất nên tăng cường tuyển dụng công nhân trực tiếp.
Bảng 4.8. Cơ cấu lao động trong các doanh nghiệp ngoài nhà nƣớc theo tính chất công việc ở thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2016 – 2018
Tính chất công việc
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 So sánh (%)
Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu (%) 2017/ 2016 2018/ 2017 BQ LĐ trực tiếp 41.288 80,10 46.737 81,82 77.070 87,95 113,20 164,90 136,63 LĐ gián tiếp 10.257 19,90 10.386 18,18 10.562 12,05 101,25 101,69 101,47 Tổng 51.545 100,00 57.123 100,00 87.632 100,00 110,82 153,41 130,39 Nguồn: Phòng Lao động TB&XH thành phố Bắc Ninh (2016, 2017, 2018)
4.1.2.3. Tình hình số việc làm mới tạo ra hằng năm trên địa bàn Thành phố
Theo bảng 4.9 ta thấy , số lao động được tạo việc làm mới hàng năm đều tăng lên và được tạo ra ở trên tất cả các lĩnh vực . Hàng năm thành phố Bắc Ninh thu hút rất lớn số lượng lao động ngoài tỉnh, cụ thể năm 2016 số việc làm mới là 22.132 người, năm 2017 là 23.057 người, năm 2018 số việc làm mới tăng lên 28.673 người.
Số lượng việc làm mới tạo ra đã giải quyết khá tốt nhu cầu lao động trên địa bàn thành phố Bắc Ninh và các địa phương lân cận. Tuy nhiên vẫn xảy ra chênh lệch cung cầu lao động trên địa bàn thành phố Bắc Ninh do lao động trên địa bàn trình độ chưa cao, chưa đáp ứng tốt nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp.
Bảng 4.9. Cơ cấu số việc làm mới tạo ra hàng năm theo loại hình doanh nghiệp ở thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2016 – 2018
Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Tổng số việc làm mới (người) 22.132 23.057 28.673
So sánh (%) - 104,18 124,36
Nguồn: Phòng Lao động TB&XH thành phố Bắc Ninh (2016, 2017, 2018)