3.1.1.1. Cỏc điều kiện tự nhiờn
- Đặc điểm về vị trớ địa lý, hành chớnh:
Huyện Thuỷ Nguyờn ở phớa Bắc Thành phố Hải Phũng. Thuỷ Nguyờn là một huyện ven biển của Thành phố Hải Phũng thuộc vựng chõu thổ sụng Hồng được bao bọc 4 mặt bởi sụng và biển. Huyện Thuỷ Nguyờn cú 35 xó và 2 thị trấn với tổng diện tớch tự nhiờn là 24.279,9 ha (chiếm 15,6% diện tớch thành phố).
Hỡnh 3.1. Lược đồ hành chớnh huyện Thủy Nguyờn
- Địa hỡnh
Về địa hỡnh Thuỷ Nguyờn ở vào vị trớ chuyển tiếp của 2 vựng địa lý tự nhiờn lớn. Một số xó ở phớa Bắc và Đụng Bắc huyện cú nỳi đỏ vụi và đồi đất thấp, địa hỡnh khụng bằng phẳng, mang đặc điểm của vựng bỏn sơn địa, cỏc xó phớa Nam cú địa hỡnh bằng phẳng hơn, mang đặc điểm của vựng đồng bằng. Với đặc điểm về địa hỡnh như vậy, Thuỷ Nguyờn cú nhiều điều kiện để phỏt triển một nền kinh tế tổng hợp với nhiều loại sản phẩm hàng hoỏ cú giỏ trị kinh tế caọ
- Khớ hậu
Khớ hậu Thuỷ Nguyờn mang những đặc tớnh chung của khớ hậu miền bắc Việt Nam là khớ hậu nhiệt đới giú mựa, nhưng do gần biển nờn Thuỷ Nguyờn cũn chịu ảnh hưởng của khớ hậu chuyển tiếp giữa đồng bằng ven biển với vựng đồi nỳi Đụng Bắc.
- Chế độ thuỷ văn
Thuỷ Nguyờn cú 4 con sụng lớn chảy qua đú là: Sụng Kinh Thày, sụng Cấm, sụng Đỏ Bạc, sụng Bạch Đằng. Ngoài bốn con sụng lớn trờn, Thuỷ Nguyờn cũn cú sụng Giỏ là con sụng chứa nước ngọt rất lớn của huyện
- Tài nguyờn
Huyện Thuỷ Nguyờn cú trữ lượng khỏ lớn cỏc loại khoỏng sản phi kim loạị Đú là đỏ vụi ở phớa Bắc huyện, chạy dài từ xó An Sơn, Lại Xuõn qua xó Liờn Khờ, Lưu Kiếm, Lưu Kỳ đến xó Minh Tõn, Minh Đức. Thờm vào đú là dải đất sột chạy từ xó Kỳ Sơn đến cỏc xó Chớnh Mỹ, Minh Tõn, Lưu Kiếm, Minh Đức... Xen kẽ với cỏc nỳi đỏ vụi, đất sột là khu vực mỏ Silic khỏ lớn thuộc địa bàn ở cỏc xó Lại Xuõn và Liờn Khờ. Đõy là nguồn nguyờn liệu dồi dào cho cụng nghiệp sản xuất xi măng, hoỏ chất, khai thỏc và sản xuất vật liệu xõy dựng (Phụ lục 10).
Đất của huyện Thuỷ Nguyờn chủ yếu là đất được bồi đắp do hệ thống sụng Thỏi Bỡnh và sụng Hồng, khu vực phớa Bắc của huyện là vựng đất cú thành phần cơ giới từ cỏt pha đến thịt nhẹ, tại khu vực phớa tõy đất cú thành phần cơ giới từ thịt nhẹ đến thịt trung bỡnh. Vựng đất giữa huyện cú thành phần chủ yếu là thịt nhẹ và cỏt pha, khu vực phớa nam của huyện cũng là đất phự sa nhưng cú thành phần cơ giới từ thịt trung bỡnh đến thịt nặng, một số nơi ven biển, cửa sụng đất cú hiện tượng bị nhiễm chua, mặn.
Nhỡn chung, huyện Thuỷ Nguyờn cú tiềm năng về đất đaị Về tớnh chất thổ nhưỡng, cú nhiều loại đất khỏc nhau, thớch hợp cho việc phỏt triển nhiều loại cõy trồng.
* Yếu tố tự nhiờn
Về cảnh quan hang động: Quỏ trỡnh hoạt động của vỏ Trỏi đất để lại trờn địa bàn huyện Thuỷ Nguyờn nhiều hang động kỳ thỳ mà hiện nay vẫn cũn giữ
nguyờn vẻ hoang sơ ban đầụ Hầu hết cỏc hang động ở đõy đều cú độ dài trờn dưới 200m, trong đú, cú một số hang động là di tớch lịch sử như: Hang Lương, ở giỏp xó Lưu Kiếm và Gia Minh, hang Vua ở xó Minh Tõn. Đõy là những hang cũn ghi dấu chiến cụng oanh liệt của nhà Trần trong trận thuỷ chiến năm 1288 chống quõn Nguyờn trờn sụng Bạch Đằng.
Ở phớa Bắc của huyện cũn cú một số cỏc hang động tập trung như: hang Vải, hang Ma, hang Sộp, hang Sơn, hang Đốc Tớt, hang Gỗ, hang 204... sẽ là những điểm cú thể khai thỏc phục vụ du lịch, thu hỳt cỏc du khỏch.
Cảnh quan sinh thỏi: huyện Thuỷ Nguyờn cú khỏ nhiều cảnh quan đẹp, trong đú phải kể đến hồ sụng Giỏ, sụng Hũn Ngọc.
Cú thể núi, tài nguyờn cảnh quan của huyện Thuỷ Nguyờn, chứa đựng một tiềm năng du lịch to lớn. Nếu tiềm năng ấy được đầu tư khai thỏc sẽ là tiền đề cho việc phỏt triển của ngành du lịch địa phương.
* Tài nguyờn nhõn văn:
- Dõn cư: Dõn cư của Thuỷ Nguyờn là một cộng đồng gồm dõn địa phương và dõn từ nơi khỏc di cư đến sinh sống ở đõy được diễn ra từ rất sớm: Di tớch thờ tướng lĩnh cỏc vua Hựng cho biết từ thời lập nước đó cú người từ miền nỳi xuống đõy lập nghiệp.
- Văn hoỏ, tớn ngưỡng: Nằm ở vị trớ giao cắt của nhiều trục giao thụng nờn quỏ trỡnh giao lưu văn hoỏ của huyện Thuỷ Nguyờn cú nhiều nột độc đỏo và diễn ra khỏ mạnh. Hội hỏt Đỳm, Đu Tiờn, hội mở mặt Phục Lễ, hỏt ca trự Đụng Mụn... đõy là cỏc sinh hoạt văn hoỏ, tớn ngưỡng với những sắc thỏi rất đặc trưng của con người Thuỷ Nguyờn.
- Về truyền thống cỏch mạng: Thuỷ Nguyờn là nơi giàu truyền thống cỏch mạng. Lịch sử chống ngoại xõm cũn mói ghi mốc son Bạch Đằng: Ngụ Quyền đỏnh bại quõn Nam Hỏn năm 938, Lờ Hoàn phỏ tan quõn Tống năm 981 và sau đú là chiến thắng oanh liệt của quõn và dõn nhà Trần. Trong khỏng chiến chống Phỏp cú cuộc khởi nghĩa Đốc Tớt ở vựng cự lao hai sụng. Trong khỏng chiến chống Mỹ, Thuỷ Nguyờn tạo nờn lưới lửa phũng khụng ở cửa ngừ Đụng Bắc ngăn chặn chiến tranh phỏ hoại của giặc Mỹ đối với thành phố Hải phũng núi riờng, đồng thời chi viện sức người, sức của cho chiến trường miền Nam.
- Tài nguyờn biển
Là huyện ven biển, Thuỷ Nguyờn cú hàng ngàn ha diện tớch bói triều để phục vụ phỏt triển nghề nuụi trồng thuỷ sản, mặt khỏc đõy cũng chớnh là vựng cú điều kiện thuận lợi để phỏt triển ngành kinh tế biển trong đú ngành đúng sửa tàu thuyền trong tương lai sẽ là thế mạnh của huyện.
3.1.1.2. Tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế xó hội
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ 23 và Nghị quyết 19 của Ban Thường vụ Thành ủy, huyện Thủy Nguyờn tập trung triển khai cỏc giải phỏp mang tớnh đột phỏ. 5 năm qua huyện tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về tài nguyờn khoỏng sản, đất đai, đưa vào nền nếp, từng bước giảm và chấm dứt nạn sử dụng đất đai, khai thỏc khoỏng sản trỏi mục đớch, khụng đỳng mục đớch. Qua kiểm tra, rà soỏt, huyện xử lý cỏc vi phạm lấn chiếm theo Luật đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nụng nghiệp và tài sản trờn đất sang làm nhà ở đủ điều kiện theo quy định và quy hoạch đủ điều kiện, theo đú tăng thu ngõn sỏch. Huyện chấn chỉnh khai thỏc tài nguyờn, khoỏng sản trỏi phộp, hạn chế thất thoỏt tài nguyờn, giữ gỡn cảnh quan mụi trường, bảo đảm an toàn lao động.
Bờn cạnh đú, huyện tập trung cao cho cụng tỏc giải phúng mặt bằng, tạo điều kiện thu hỳt đầu tư. 5 năm qua, trờn địa bàn huyện triển khai thực hiện 134 dự ỏn với tổng diện tớch thu hồi 2.263 ha đất của hơn 24.000 hộ dõn, giải phúng mặt bằng 1.500 ha với hơn 17.600 hộ dõn. Hiệu quả cao trong giải phúng mặt bằng phục vụ tốt cỏc dự ỏn Nhiệt điện Hải Phũng, Resort Sụng Giỏ, Nhà mỏy đúng tàu DAMEN, đặc biệt là triển khai VSIP Hải Phũng biến vựng đầm hồ hoang húa thành khu cụng nghiệp hiện đạị Huyện thực hiện tốt cải cỏch thủ tục hành chớnh, giải quyết kiến nghị nhà đầu tư, thỏo gỡ vướng mắc giỳp cỏc doanh nghiệp trong giải phúng mặt bằng. Năm 2014, huyện Thủy Nguyờn được đỏnh giỏ đứng đầu khối huyện của Hải Phũng về cụng tỏc cải cỏch thủ tục hành chớnh.
Với nỗ lực cao của cỏc cấp ngành, địa phương, nhiều chỉ tiờu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ 23 đề ra đó hoàn thành, một số chỉ tiờu hoàn thành vượt mức. Kinh tế tiếp tục phỏt triển theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa, kết cấu hạ tầng, kinh tế xó hội được đầu tư và phỏt triển mạnh, nhiều cụng trỡnh, dự ỏn trọng điểm được xõy dựng, đi vào hoạt
động phỏt huy hiệu quả, thu ngõn sỏch Nhà nước và tổng đầu tư xó hội của huyện vượt kế hoạch đề ra, tốc độ đụ thị hoỏ nhanh. Cụng tỏc quy hoạch, phỏt triển đụ thị, xõy dựng nụng thụn mới chuyển biến tớch cực. Việc xõy dựng, rà soỏt, điều chỉnh, bổ sung và quản lý quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực và cỏc quy hoạch cú liờn quan được chỳ trọng tổ chức triển khai thực hiện đạt hiệu quả, thể hiện được sự gắn kết với cỏc vựng tiềm năng của thành phố và cỏc địa phương khỏc. Đến nay, UBND thành phố đó phờ duyệt một số quy hoạch như: quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế xó hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch khai thỏc, sử dụng tài nguyờn khoỏng sản, quy hoạch khu đụ thị mới Bắc sụng Cấm, quy hoạch phỏt triển 2 thị trấn, 3 thị tứ, 3 khu cụng nghiệp, 5 cụm cụng nghiệp, 6 điểm cụng nghiệp, 4 điểm cụng nghiệp làng nghề. Cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng, chỉnh trang đụ thị được tăng cường, tạo sự kết nối giữa cỏc đụ thị vệ tinh của huyện với thành phố. Chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới được triển khai tớch cực, huy động cả hệ thống chớnh trị và nhõn dõn chung sức xõy dựng nụng thụn mớị Đến hết năm 2015, huyện cú 9 xó về đớch nụng thụn mới, phấn đấu đến năm 2018 đạt huyện nụng thụn mớị
Giai đoạn 2015-2020, huyện tập trung khõu đột phỏ là tiếp tục nõng cao chất lượng quy hoạch, quản lý quy hoạch, đẩy nhanh tốc độ đụ thị húa, cựng cỏc cấp, ngành thành phố triển khai xõy dựng trung tõm hành chớnh thành phố, đẩy mạnh phỏt triển khu đụ thị Vship, khu đụ thị Bắc sụng Cấm, hướng tới mục tiờu xõy dựng huyện phỏt triển nhanh, bền vững, trở thành vựng kinh tế động lực, hướng phỏt triển đụ thị chớnh của thành phố, thành lập quận mới ở Thủy Nguyờn. Đồng thời đẩy nhanh giải phúng mặt bằng cỏc dự ỏn lớn như khu trung tõm hành chớnh - chớnh trị của thành phố, khu đụ thị mới Bắc sụng Cấm trờn 3.000 ha, khu vui chơi giải trớ Vingroup cú tổng vốn đầu tư 1 tỷ USD tại đảo Vũ Yờn.
Huyện cũng khuyến khớch phỏt triển du lịch văn húa tõm linh và sinh thỏi, tụn tạo cỏc di tớch lịch sử văn húa, bảo lưu và phỏt huy giỏ trị văn húa truyền thống, xõy dựng khu di tớch văn húa lớch sử Bạch Đằng ở thị trấn Minh Đức, ủng hộ nhà đầu tư Vingroup triển khai sõn golf và du lịch sinh thỏi đảo Vũ Yờn.
Tổng giỏ trị đầu tư cho xõy dựng nụng thụn mới trong 4 năm (2011- 2014) là 3.112,776 tỷ đồng, trong đú nhõn dõn đúng gúp 34 tỷ đồng, 100% hệ thống
giao thụng chớnh nụng thụn được đầu tư nõng cấp, xõy dựng 184,4 km đường nội đồng với tổng kinh phớ 184,6 tỷ đồng, 100% số hộ dõn được sử dụng điện, 100% cỏc xó, thị trấn được đầu tư xõy dựng trụ sở nhà cao tầng, cú nhà văn húa và điểm bưu điện văn húạ Đến năm 2015, 100% số xó được phờ duyệt quy hoạch và Đề ỏn xõy dựng nụng thụn mới, toàn huyện bỡnh quõn đạt 14,5 tiờu chớ/xó (tăng 1,5 tiờu chớ/xó so với mặt bằng chung của thành phố), trong đú 4 xó: Đụng Sơn, Phục Lễ, Phự Ninh và Thuỷ Sơn cơ bản đạt 19 tiờu chớ.
3.1.1.3. Tỡnh hỡnh sử dụng đất
Thuỷ Nguyờn là huyện cú diện tớch đất tự nhiờn lớn thứ hai trong số cỏc quận, huyện của thành phố Hải Phũng, chiếm 15,6% tổng diện tớch tự nhiờn toàn thành phố và chỉ sau huyện Cỏt Hải (32.230 ha). Tổng diện tớch đất tự nhiờn của huyện Thuỷ Nguyờn ở năm 2015 là 24.279,9 ha, trong đú diện tớch đất nụng nghiệp của huyện cú 10.918,87 ha bao gồm cả đất mặt nước nuụi trồng thuỷ sản, chiếm 44,97 % diện tớch đất toàn huyện.
Trong tổng diện tớch đất tự nhiờn thỡ diện tớch hiện đang được khai thỏc đưa vào sử dụng là 22.987,34 ha, chiếm 94,68 % và cũn 5,32 % diện tớch đất chưa sử dụng (phụ lục 10).
Trong những năm qua tỡnh hỡnh sử dụng đất ở Thuỷ Nguyờn đó biến động mạnh, đặc biệt trong những năm gần đõy, trong đú đất thổ cư cú biến động nhưng khụng lớn, sự biến động ở đõy chỉ tập trung vào đất nụng nghiệp và đất chuyờn dựng. Diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp của huyện đó giảm mạnh từ năm 2000 trở lại đõy, trong đú tập trung vào diện tớch trồng cõy hàng năm. Năm 2010 diện tớch đất nụng nghiệp của huyện cú 11.234,2 ha thỡ đến năm 2015 chỉ cũn 10.918,87 hạ
Trong những năm gần đõy, Thành phố Hải Phũng núi chung và Thuỷ Nguyờn núi riờng đó cú tốc độ phỏt triển cụng nghiệp và cơ sở hạ tầng tương đối mạnh, nhiều khu cụng nghiệp, xớ nghiệp, tuyến giao thụng được xõy dựng mới và cải tạo nõng cấp. Diện tớch đất dành cho việc phỏt triển cụng nghiệp, giao thụng, xõy dựng đó tăng đột biến từ 4620,8 ha (năm 2010) lờn 6970,31 ha (năm 2015).
Mặc dự đó cú những cố gắng nhiều trong việc chỉ đạo phỏt triển sản xuất thõm canh tăng vụ nhưng trong những năm qua, diện tớch gieo trồng trờn toàn huyện cũng tăng khụng đỏng kể, hệ số sử dụng đất mới đạt khoảng từ 2,0 - 2,1 lần.