4.4.1 Căn cứ đề xuất định hướng
4.4.1.1 Căn cứ vào định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Mỹ Đức
Định hướng phát triển kinh tế xã hội của huyện Mỹ Đức đến năm 2025, phát triển mạnh mẽ và toàn diện về kinh tế -xã hội tăng trưởng kinh tế với nhịp độ nhanh và ổn định. Xây dựng cơ cấu kinh tế hợ lý theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – xây dựng; thương mại dịch vụ; giảm tỷ trọng nông – lâm – nghư nghiệp trong cơ cấu kinh tế của huyện. Hình thành một số sản phẩm mũi nhọn có sức cạnh tranh cao. Phát triển mạnh nguồn lực con
người bằng giáo dục - đào tạo và khoa học – công nghệ. Phát triển và hoàn thiện cơ sở hạ tầng, bảo vệ tốt môi trường sinh thái. Tăng cường an ninh quốc phòng, giữ vững ổn định chính trị và an toàn xã hội.
Với quan điểm phát triển nghề, làng nghề phù hợp với Chiến lược và Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện, gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn ngoại thành theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, gắn kết với phát triển làng nghề chung cả nước, Quy hoạch phát triển nghề, làng nghề huyện đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đặt ra mục tiêu chung và các mục tiêu cụ thể, trong đó có mục tiêu hình thành đội ngũ doanh nhân có trình độ quản lý, trình độ tổ chức kinh doanh, tiếp thị sản phẩm, tạo mẫu mã sản phẩm tại các làng nghề; chuyển dịch cơ cấu kinh tế của khu vực làng nghề theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp - thương mại, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp.
4.4.1.2 Căn cứ vào định hướng phát triển các nghề truyền thống của Hà Nội
Theo Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 02/1/2013 của Thành phố hà Nội về phê duyệt quy hoạch phát triển nghề, làng nghề thành phố hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030:
Mục tiêu nhằm phát triển nghề, làng nghề nhằm bảo tồn các giá trị truyền thống; đồng thời phát triển các làng có nghề mới; rà soát phân loại các nghề, làng nghề cần duy trì, bảo tồn hoặc chuyển nghề khác, phát triển các sản phẩm thủ công thế mạnh gắn sản xuất làng nghề với các hoạt động du lịch, văn hóa, lễ hội.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế cảu khu vực làng nghề theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp – thương mại, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp.
Phát triển lực lượng lao động có tay nghề và trình độ chuyên môn kỹ thuật cao. Tạo việc làm ổn định, tăng thu nhập cho người lao động. Hình thành đội ngũ doanh nhân có trình độ quản lý, trình độ tổ chức kinh doanh, tiếp thị sản phẩm, tạo mẫu mã sản phẩm tại các làng nghề.
Phát tiển cac sản phẩm của làng nghề truyền thống đang có thị trường tiềm năng, gắn với khôi phục văn hóa truyền thống của làng nghề.
4.4.1.3 Căn cứ vào thực trạng phát triển nghề dệt truyền thống Phùng Xá
a. Điểm mạnh
Huyện Mỹ Đức đã có sự quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện cho hoạt động ngành nghề nông thôn phát triển; kịp thời cụ thể hóa các chính sách của trung ương bằng các chính sách khuyến khích cụ thể của Thành phố, tích cực thực hiện
công tác quy hoạch và hỗ trợ vốn từ ngân sách cho các hoạt động ngành nghề CN – TTCN trên địa bàn.
Huyện Mỹ Đức có cơ sở hạ tầng khá phát triển, hệ thống giao thông đường bộ, đường sông thuận lợi, điều đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông thương, tiêu thụ sản phẩm. Ngoài ra Huyện còn có nhiều điểm du lịch như Chùa Hương, Hồ Quan Sơn, đầm sen thu hút rất nhiều lượng khách đến thăm quan chiêm bái đây cũng là thuận lợi giúp phát triển du lịch, kết hợp đến du lịch tại các làng nghề truyền thống được dễ dàng.
Sản phẩm của nghề dệt truyền thống Phùng Xá là sản phẩm nhu yếu trong sinh hoạt hàng ngày của người dân nên được tiêu thụ thường xuyên.
Dân số và lao động của huyện và các vùng lân cận khá dồi dào, trẻ khỏe, cần cù chịu khó, trong đó dân số và lao động khu vực nông thôn chiếm tỷ trọng lớn sẽ cung cấp một lực lượng lao động lớn với giá nhân công hợp lý cho phát triển nghề dệt truyền thống trên địa bàn.
Các tầng lớp thợ thủ công, lao động lành nghề không ngừng rèn rũa tay nghề, cải tiến mẫu mã, đảm bảo về giá trị thẩm mỹ, chất lượng và duy trì các yếu tố văn hóa của sản phẩm là đảm bảo phát triển bền vững cho ngành nghề dệt truyền thống tại địa phương.
b. Điểm yếu
Việc phát triển nghề còn mang tính tự phát, quy mô sản xuất còn nhỏ lẻ, chủ yếu là hộ gia đình nên việc đầu tư, chất lượng sản phẩm chưa cao do tính thẩm mỹ thấp, chưa tạo được thương hiệu sản phẩm riêng nên khả năng cạnh tranh yếu.
Tình trạng dệt gia công cho các tỉnh bạn chiếm tỷ lệ cao do hạn chế các nguồn lực về vốn, cơ sở vật chất kỹ thuật và về thị trường tiêu thụ.
Mẫu mả sản phẩm chưa đa dạng, đáp ứng cao thị hiếu ngày càng cao của khách hàng hiện nay nên thiếu tính cạnh tranh so với sản phẩm cùng loại trên thị trường.
Trình độ, kiến thức về tổ chức sản xuất, quản lý doanh nghiệp, về thị trường… của chủ cơ sở sản xuất còn hạn chế.
Giữa các cơ sở sản xuất trong vùng thiếu sự liên kết với nhau. Các cơ sở ít học hỏi kinh nghiệm của nhau do họ lo sợ bị đánh mất khách hàng quen thuộc và đặc trưng mặt hàng của mình.
c. Cơ hội
Chủ trường, chính sách từ Trung ương đến địa phương đều khuyến khích phát triển nghề dệt truyền thống.
Nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng đang hướng vào hàng thủ công mang đậm tính bản sắc dân tộc, sản phẩm sản xuất nghề dệt truyền thống.
Việt Nam đang trên đà phát triển, hội nhập sau vào nền kinh tế thế giới, thành viên của các tổ chức thế giới. Tạo điều kiện thuận lợi cho các sản phẩm ngành nghề nông thôn nói chung và nghề dệt truyền thống nói riêng.
d. Thách thức
Bảng 4.17. Phân tích theo ma trận SWOT
Những điểm mạnh - S Những điểm yếu - W
+ Lao động có kinh nghiệm + Vị trí địa lý thuận lợi
+ Sản phẩm đa dạng, phong phú + Người thợ yêu nghề, giữ chữ tín + Có quỹ đất mở rộng sản xuất + Chiếm tỷ trọng cao trong thu nhập
+ Thị trường ngày càng mở rộng
+ Thiếu vốn
+ Trình độ lao động thấp
+ Thiếu thông tin thị trường
+ Chưa có liên kết giữa các hộ sản xuất
+ Ô nhiễm môi trường + Nguồn NVL khan hiếm
Cơ hội – O Kết hợp - SO Kết hợp WO
+ Đã có quy hoạch điểm CN dệt
+ Xu hướng hội nhập quốc tế
+ Nhu cầu sử dụng sản phẩm ngày càng cao
+ Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch mặt bằng tại điểm CN dệt + Tìm kiếm thị trường + phát triển sản xuất
+ Đổi mới công nghệ, trang thiết bị sản xuất + Xây dựng liên kết giữa các hộ sản xuất
Thách thức – T Kết hợp ST Kết hợp WT
+ Nguồn nguyên liệu khan hiếm + Quy hoạch mặt bằng sản xuất gặp nhiều khó khăn + Nhiều đối thủ cạnh tranh
+ Nguy cơ ô nhiễm môi trường
+ Tìm kiếm NL thay thế + Mở rộng quy mô, vốn
+ Đào tạo chất lượng đội ngũ lao động lành nghề, chuyên nghiệp
+ Tìm kiếm thị trường + Đổi mới công nghệ + Nâng cao chất lượng sản phẩm
+ Giải pháp sản xuất gắn liền với bảo vệ môi trường
Thị trường đòi hỏi ngày càng khắt khe về chất lượng, mẫu mã, dẫn đến việc tiêu thụ sản phẩm gặp nhiều khó khăn và cạnh tranh ngày càng cao.
Hàng từ Trung Quốc với giá rẻ, mẫu mã đa dạng chủng loại phong phú tạo nên sự cạnh tranh khốc liệt. Trong khi năng lực cạnh tranh của các cơ sở sản xuất nghề và ngành nghề truyền thống còn yếu kém.
Chất lượng nguồn nhân lực của nghề dệt truyền thống còn thấp; tỷ lệ lao động được đào tạo mang tính chuyên nghiệp còn ít, phần lớn người lao động được đào tạo theo phương pháp “cầm tay chỉ việc”.
Môi trường ở các làng nghề dệt truyền thống có nguy cơ bị ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
4.4.2 Định hướng phát triển nghề dệt truyền thống Phùng Xá trên địa bàn huyện Mỹ Đức. huyện Mỹ Đức.
Với quan điểm phát triển nghề, làng nghề phù hợp với Chiến lược và Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thủ đô, gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn ngoại thành theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, gắn kết với phát triển làng nghề chung cả nước, Quy hoạch phát triển nghề, làng nghề của huyện đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đặt ra mục tiêu chung và các mục tiêu cụ thể, trong đó có mục tiêu hình thành đội ngũ doanh nhân có trình độ quản lý, trình độ tổ chức kinh doanh, tiếp thị sản phẩm, tạo mẫu mã sản phẩm tại các làng nghề; chuyển dịch cơ cấu kinh tế của khu vực làng nghề theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp - thương mại, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp.
Phát triển nghề dệt truyền thống Phùng Xá song song với khôi phục, phát triển ngành nghề truyền thống, ổn định thị trường tiêu thụ, bảo đảm an toàn về môi trường sinh thái. Phát triển nghề dệt truyền thống gắn với phát triển du lịch, tạo thành các tua du lịch hấp dẫn...Khuyến khích tạo điều kiện thu hút khách quốc tế đến với làng nghề, sử dụng sản phẩm và dịch vụ của làng nghề.
Phát triển mạnh theo hướng hiện đại nhưng phải bền vững, đảm bảo môi trường làng nghề xanh – sạch – đẹp.
Áp dụng những công nghệ mới, máy móc hiện đại vào quá trình sản xuất nhằm nâng cao chất lượng và khối lượng sản phẩm, đa dạng hòa mẫu mã sản phẩm của nghề dệt truyền thống Phùng Xá.
Tạo ra nhiều công ăn việc làm cho người dân trong làng nghề và các vùng lân cận, nhằm giải quyết những vấn đề xã hội.
Phát triển nghề và làng nghề theo cụm công nghiệp, đẩy nhanh tốc độ xây dựng các cụm công nghiệp huyện Mỹ Đức. Đảm bảo cho các cụm công nghiệp có được cơ sở hạ tầng cần thiết như đường giao thông, điện và đặc biệt nước sinh hoạt.
Tôn vinh và xây dựng đội ngũ doanh nhân giỏi, xây dựng cộng đồng doanh nghiệp đông về số lượng, mạnh về chất lượng, làm hạt nhân hình thành phát triển ngành nghề, làng nghề và phát triển CN-TTCN trên địa bàn.
Tạo điều kiện cho một số thợ đi học hỏi kinh nghiêm tại các làng nghề ở các tỉnh bạn.
Phát triển sản xuất nghề dệt truyền thống Phùng Xá theo hướng CNH- HĐH với trình độ chuyên môn cao, quy mô lớn. Xu thế hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế ngày càng được đẩy mạnh ở các nước trên thế giới trong đó có nước ta, bởi vậy cần đẩy mạnh sản xuất theo hướng xuất khẩu và mở rộng thị trường trong nước.
Nhanh chóng triển khai dự án cung cấp nước sạch cho hộ sản xuất và nhân dân. Xây dựng hệ thống kênh mương thu gom nước thải sản xuất và nước thải sinh hoạt, xây dựng hệ thống xử lý chất thải tại làng nghề, tập trung xử lý triệt để các nguồn nước thải trước khi thải vào môi trường xung quanh. Hình thành HTX thu gom rác thải, mỗi thôn xóm có xe thu rác định kì hàng tháng, phân loại rác hợp lý tránh gây ô nhiễm môi trường. Khuyến khích trồng nhiều cây xanh để hạn chế ô nhiễm không khí.
4.4.3 Các giải pháp phát triển nghề dệt truyền thống trên địa bàn huyện Mỹ Đức
4.4.3.1. Giải pháp về chính sách
Nhà nước sớm hoàn thiện, bổ sung hệ thống chính sách pháp luật đồng bộ, cụ thể sát với thực tiễn phát triển nghề truyền thống tại địa phương.
Xây dựng cơ chế thông thoáng cho các cơ quan, đơn vị và nhân dân tham gia tổ chức hoạt động làng nghề được tiếp cận chủ trương, chính sách của nhà nước về phát triển ngành nghề nông thôn, có chính sách miễn giảm thuế cho những cơ sở ngành nghề truyền thống, mới thành lập hoặc mới khôi phục tùy thuộc vào loại nghề, loại sản phẩm. Có biện pháp khuyến khích các chủ đầu tư ngoài tỉnh hoặc người nước ngoài bỏ vốn đầu tư cho công nghiệp nông thôn;
Cần thấy rõ vai trò của công tác Quy hoạch, kế hoạch thực hiện các chương trình tổng quan phát triển nghề trong thời gian dài cho toàn huyện cho
từng ngành nghề, làng nghề; Quy hoạch quỹ đất đầu tư hạ tầng tạo điều kiện cho các hộ sản xuất được đầu tư mở rộng;
Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng chính quyền các cấp cụ thể bằng việc ban hành các Nghị quyết, chuyên đề, chương trình đề án dự án cụ thể; tiếp tục quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng cho các ngành nghề, làng nghề các cụm công nghiệp phát triển. Nâng cao vai trò năng lực của đội ngũ cán bộ ở địa phương, xây dựng đề án về đào tạo nguồn nhân lực phục vụ làng nghề. Nhà nước dành một nguồn kinh phí nhất định để đào tạo nghiệp vụ văn hoá, nghiệp vụ du lịch cho người lao động trong làng. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý cơ sở ở các làng địa phương, đào tạo về kỹ năng giao tiếp, tiếp thị, xúc tiến quảng bá... Địa phương cần có chính sách thu hút và đãi ngộ lao động để bảo đảm đủ nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế địa phương, hỗ trợ làng nghề phát triển. Thực hiện lồng ghép hiệu quả với các chương trình như: phát triển nông thôn, phát triển làng nghề, vốn từ nguồn ODA, vốn từ nguồn vay tín dụng, vốn huy động cộng đồng, các nguồn vốn khác;
Thực hiện chủ trương thị trường tín dụng nông thôn. Vận động, hỗ trợ và có chính sách ưu đãi cho các nhà đầu tư tín dụng về nông thôn hoạt động. Có chính sách hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với các hộ dân có mô hình hoạt động sản xuất tốt tại làng nghề;
Xây dựng chương trình đào tạo nghề, hỗ trợ kinh phí tham quan, học hỏi kinh nghiệm đối với những làng sản xuất điển hình, tiên tiến. Có cơ chế hỗ trợ đầu tư công nghệ mới, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, các giải pháp hữu ích thích hợp với trình ñộ, khả năng của người dân địa phương, hỗ trợ kinh phí để xây dựng thương hiệu sản phẩm làng nghề đối với một số sản phẩm có uy tín trên thị trường;
Xây dựng chiến lược, chương trình kế hoạch quảng bá, tiếp thị sản phẩm, hình ảnh làng nghề. Đồng thời bản thân các làng cũng tự xây dựng chương trình quảng bá sản phẩm cho làng, địa phương của mình;
4.4.3.2. Giải pháp về nguồn lực cho phát triển sản xuất kinh doanh của nghề dệt truyền thống Phùng Xá
a. Giải pháp về vốn
Chúng ta đã biết một trong những khó khăn của các cơ sở sản xuất kinh doanh nghề dệt ở Phùng Xá là thiếu vốn để đầu tư phát triển sản xuất bền vững và có quy mô lớn hơn. Các doanh nghiệp cần có vốn để mua nguyên vật liệu, mở
rộng phương thức sản xuất kinh doanh, tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm để có thể tiêu thụ sản phẩm của mình sản xuất ra. Để khắc phục những khó khăn này, các giải pháp đề ra là:
Cần tận dụng những chính sách hỗ trợ làng nghề của chính phủ để huy động vốn cho phát triển kinh tế hộ gia đình.
Thông qua hội phụ nữ, hội nông dân… tổ chức các buổi nói chuyện, hướng dẫn về các thủ tục vay vốn ngân hàng giúp người dân có những hiểu biết về quy trình vay vốn của các ngân hàng.
Mở các trung tâm hỗ trợ tài chính tư vấn cho các các hộ, các doanh nghiệp về luật về tài chính về các chiến lượng kinh doanh, nhất là đối với các doanh nghiệp mới khởi nghiệp.
Mở hệ thống tín dụng tại xã, phát triển các hình thức cho vay khác nhau