Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thuế TNDN trên địa bàn thành phố
4.2.1. Các yếu tố thuộc về cơ chế, chính sách của Nhà nước
Công tác quản lý thuế là công tác kinh tế - chính trị - xã hội tổng hợp liên
quan đến mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội. Vì vậy, để làm tốt công tác quản lý thuế đòi hỏi chính sách, chế độ và các biện pháp quản lý thuế phải đơn giản, minh bạch, công khai, dân chủ để nâng cao nhận thức của mọi thành viên trong xã hội nhằm tuân thủ tựgiác các nghĩa vụ về thuế. Các giải pháp quản lý kinh tế
xã hội chưa được cải cách đồng bộđể hỗ trợ cho công tác quản lý thuếnhư: quản
lý đất đai, quản lý thanh toán không dùng tiền mặt, quản lý đăng ký kinh
doanh,... đã làm hạn chế rất nhiều đến kết quả quản lý thuế.
Chi cục Thuế thành phố Việt Trì đã thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra sát sao việc triển khai thực hiện cơ chế “một cửa” tại Văn phòng Chi cục trong việc
tiếp nhận hồsơ thuế, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc về chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế. Thủ tục về thuế được niêm yết công khai, rõ ràng; việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các yêu cầu, thủ tục hành chính thuế cho NNT
được thực hiện kịp thời. Tạo môi trường quản lý nề nếp đối với cán bộ thuế, rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính thuế. Ngoài ra, Chi cục Thuế
thành phố Việt Trì còn là đơn vị đi đầu trong công tác cải cách hành chính và hiện đại hóa công tác quản lý thuế với việc triển khai thành công các dự án như:
Kê khai thuế qua mạng Internet, thực hiện thu ngân sách nhà nước qua ngân hàng. Những cải cách đó đã đem lại lợi ích cho cả người nộp thuế và cơ quan
thuế, giúp việc nộp hồ sơ khai thuế đơn giản, nhanh gọn, hiệu quả cao và an toàn, tiết kiệm thời gian, chi phí cho người nộp thuế; đơn giản hoá và cải cách triệt để thủ tục hành chính trong quy trình thu nộp thuế, giảm thời gian nộp thuế, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nộp thuế; giúp cơ quan thuế xử lý tờ khai nhanh chóng, chính xác và thuận lợi cho việc lưu trữ hồsơ tra cứu dữ liệu.
Hệ thống chính sách thuế TNDN trong những năm qua thường xuyên
được bổ sung, điều chỉnh nên nhiều qui định còn mang tính chắp vá, thiếu chặt chẽ làm cho quá trình triển khai còn lúng túng trong quá trình thực thi chính sách, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả của công tác quản lý. Cụ thể như về thuế TNDN, trong quá trình thực hiện, Luật thuế TNDN hiện hành đã
phát sinh nhiều vướng mắc về các đối tượng không chịu thuế TNDN gây khó
khăn cho công tác quản lý thuế. Bên cạnh đó, mức thuế suất thông thường 25%
tương đối cao mặc dù đã điều chỉnh giảm qua một vài năm trở lại đây, chưa phù
hợp với tình hình ở địa bàn và các loại hình doanh nghiệp ở địa phương. Còn nhiều những nội dung trong các văn bản quy phạm pháp luật chưa sát với thực tế
quản lý thuế dẫn đến quá trình thực hiện bịvướng mắc cần phải có các công văn hướng dẫn bổ sung.
Trong thời gian vừa qua, các văn bản quy phạm pháp luật về thuế TNDN
ởnước ta không khống chếđối với tỷ lệ vốn vay trên vốn chủ sở hữu đểxác định khoản chi phí lãi vay vượt quá quy mô kinh doanh của đơn vị, nên thực tếđã xảy ra tình trạng có rất nhiều NNT vay vốn Ngân hàng để sử dụng vào mục đích khác
không phục vụ hoạt động SXKD của NNT nhưng vẫn hạch toán chi phí lãi vay
vào chi phí được trừđể xác định giảm thu nhập chịu thuế trong kỳ và giảm nghĩa
Trong cơ chế mở cửa, hội nhập kinh kế quốc tế của nước ta hiện nay, việc
thu hút đầu tư nước ngoài đã và đang góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển nền kinh tế trong nước. Tuy nhiên một thực trạng xảy ra là có rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài đã thực hiện hành vi chuyển giá thông qua việc cung cấp tài sản, dịch vụ… cho các công ty con đặt tại Việt Nam. Do đó đã làm cho công tác quản lý thuế gặp rất nhiều khó khăn trong việc đấu tranh chống thất thu NSNN. Mặt
khác, các quy định về chống chuyển giá tại Việt Nam hiện nay chưa thực sự phát huy hiệu quả.