Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.2. Cơ sở thực tiễn
2.2.2. Bài học rút ra từ kinh nghiệm cho thành phố Việt Trì trong quản lý thuế
Qua nghiên cứu kinh nghiệm quản lý thuế của một số địa phương trong nước cho thấy, dù mô hình tổ chức và cách thức hoạt động khác nhau nhưng đều có những điểm chung là tìm ra các phương pháp để thực hiện quản lý thuế
TNDN một cách hiện đại, chuyên nghiệp mà vẫn đảm bảo chống thất thu cho NSNN và tạo sự công bằng, bình đẳng trong thực hiện nghĩa vụ nộp thuế cho mọi đối tượng. Do đó có thể vận dụng một số kinh nghiệm để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thuếnhư:
* Về chính sách thuế TNDN:
- Nên bổ xung quy định khống chế tỷ lệ vốn vay trên vốn chủ sở hữu để xác định khoản chi phí lãi vay vượt quá quy mô kinh doanh của đơn vị không
được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế TNDN. Bởi thời gian vừa qua các văn bản quy phạm pháp luật về thuế TNDN ở nước ta không khống chế đối với tỷ lệ này, nên thực tế đã xảy ra tình trạng có rất nhiều NNT vay vốn Ngân hàng để sử dụng vào mục đích khác không phục vụ hoạt động SXKD của NNT. Nhưng vẫn hạch toán chi phí lãi vay vào chi phí được trừ để xác định giảm thu nhập chịu thuế trong kỳ và giảm nghĩa vụ thuế TNDN phải nộp do đó đã gây thất thu cho NSNN.
- Phòng chống gian lận thuế TNDN thông qua hành vi chuyển giá bằng việc xây dựng cơ chế Thỏa thuận trước về giá. Trong cơ chế mở cửa, hội nhập kinh kế quốc tế của nước ta hiện nay, việc thu hút đầu tư nước ngoài đã và đang
góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển nền kinh tếtrong nước. Tuy nhiên một thực trạng xảy ra là có rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài đã thực hiện hành vi chuyển giá thông qua việc cung cấp tài sản, dịch vụ… cho các công ty con đặt tại Việt
Nam. Do đó đã làm cho công tác quản lý thuế gặp rất nhiều khó khăn trong việc
đấu tranh chống thất thu NSNN. Mặt khác, các quy định về chống chuyển giá tại Việt Nam hiện nay chưa thực sự phát huy hiệu quả. Vì vậy, để đảm bảo môi
trường đầu tư kinh doanh lành mạnh cần xây dựng cơ chế thỏa thuận trước về giá làm công cụ hữu hiệu trong việc chống chuyển giá. Thỏa thuận trước về giá có thể là đơn phương, song phương hoặc đa phương. Thỏa thuận trước về giá đơn phương là thỏa thuận giữa cơ quan thuếvà người nộp thuế, theo đó, cơ quan thuế
sẽ không tiến hành thanh tra, kiểm tra các giao dịch trong phạm vi thỏa thuận
trước về giá. Thỏa thuận trước về giá song phương là thỏa thuận giữa các cơ
quan thuế của các nước khác nhau để chống chuyển giá xuyên quốc gia. Thỏa thuận trước về giá đa phương là thỏa thuận giữa các cơ quan thuế và giữa nhiều
người nộp thuế.
* Về công tác quản lý thuế TNDN:
Các địa phương trong nước cần đẩy mạnh cải cách hiện đại hóa công tác quản lý thuế thông qua việc đầu tư, nâng cấp và ứng dụng các tiến bộ của khoa học kỹ thuật hiện đại. Hoặc thay đổi các phương pháp quản lý thuế chuyên nghiệp, cụ thểnhư:
- Công tác đăng ký thuế nên xây dựng các cổng thông tin điện tử từ cấp Cục Thuế đến Chi cục Thuế để thực hiện các thủ tục đăng ký thuế, cấp mã số
thuế qua mạng nhằm làm giảm các chi phí thực hiện thủ tục hành chính thuế. - Công tác kê khai, kế toán thuế: phấn đấu triển khai đồng bộ mọi NNT trên cả nước thực hiện kê khai thuế qua mạng và đẩy mạnh công tác nộp thuế điện tử.
- Công tác kiểm tra và quản lý nợ thuế: tăng cường áp dụng các ứng dụng phân tích rủi ro vào việc kiểm tra HSKT và phân loại nợ thuế. Chuyển phương
pháp kiểm tra toàn diện sang kiểm tra theo chuyên đề chuyên sâu, kiểm tra theo
nhóm đối tượng,…
+ Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT: Hiện đại hóa công tác tuyên truyền thông qua các buối đối thoại trực tuyến trên mạng internet.