Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp trên địa bàn thành phố
4.1.1. Thực trạng công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế được xác định là một khâu quan trọng của ngành nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý theo cơ chế tự tính, tự khai và tự nộp thuế; Giúp doanh nghiệp chủ động và tự chịu trách nhiệm về việc xác
định số thuế phải nộp và thực hiện nghĩa vụ với NSNN; Hạn chế và loại bỏ
những vi phạm pháp luật về thuế do thiếu hiểu biết của doanh nghiệp, đồng thời
hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng chính sách, pháp luật thuế.
Căn cứ Quy trình truyên truyền, hỗ trợngười nộp thuế do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành kèm theo Quyết định số 745/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 thay thế cho Quy trình số 601/QĐ-TCT ngày 11/5/2012, Chi cục thuế thành phố
Việt Trì đã tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, công tác tuyên truyền luôn
được đổi mới về nội dung, hình thức nên đã đạt được một số kết quả tiến bộ, Cung cấp thông tin kịp thời phục vụ tốt cho hoạt động SXKD của các doanh nghiệp; Tạo được quan hệ mang tính hợp tác, phục vụ của cơ quan thuế, đảm bảo từng bước dân chủ hóa công tác quản lý thuế, xây dựng lòng tin cho doanh nghiệp (Tổng cục thuế, 2015).
Việc tuyên truyền tập trung vào chính sách thuế nói chung, đặc biệt là các
quy định sửa đổi, bổ sung về chính sách thuế, bên cạnh đó đã chú trọng đến công tác tuyên truyền về các quan điểm, nội dung dự kiến sửa đổi bổ sung các luật thuế để các doanh nghiệp biết tham gia ý kiến. Với việc tập trung tuyên truyền về phương diện này đã giúp cho các doanh nghiệp nắm kịp thời nội dung chính sách thuế và những quy định sửa đổi, bổsung để thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế. Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh, nhiều hình thức tuyên truyền mới
khuyến học, Hiệp hội nghề nghiệp); Phối hợp với Báo Phú Thọ, Đài phát thanh
truyền hình tỉnh, Đài truyền hình Cáp đẩy mạnh và đổi mới tuyên truyền trên
báo, đài, mở mục hỏi đáp pháp luật, thông báo chính sách thuế thay cho tổ chức hội nghị tập huấn; Chuyển tải chính sách thuế, giải đáp vướng mắc, phản ánh những thông tin hai chiều nhằm hoàn thiện chính sách thuế, thực hiện các đợt tuyên truyền về: Cải cách hiện đại hóa ngành thuế, triển khai Luật Quản lý thuế, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, triển khai Nghị định số 51/2010/NĐ-CP về hoá đơn bán hàng hoá và cung ứng dịnh vụ,... ngoài ra đặt nhiều pano, khẩu hiệu tuyên truyền về thuế tại khu dân cư, trục đường giao thông, chợ.
Bảng 4.1. Tổng hợp kết quả công tác tuyên truyền người nộp thuế
Năm
Tuyên truyền trên các phương tiện thông
tin đại chúng Tuyên truyền trên pa nô, áp phích Tổ chức họp báo (buổi) Truyền hình Đài phát thanh Báo, tạp chí 2015 85 2.844 49 224 2 2016 255 2.794 48 31 3 2017 287 2.985 52 20 2 Cộng 627 8.633 149 275 7
Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Chi cục Thuế TP Việt Trì (2015-2017)
Số liệu Bảng tống hợp doanh nghiệp đăng ký thuế cho thấy, giai đoạn 2015 - 2017, Chi cục Thuế thành phố Việt Trì đã tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao tính tuân thủ pháp luật thuế của doanh nghiệp, trong
3 năm đã tuyên truyền trên truyền hình là 627 lượt, qua đài phát thanh 8.633 lượt, trên báo tạp chí 149 số, tuyên truyền trên pa nô áp phích là 275, tổ chức họp báo là 07 buổi.
Bên cạnh đó Chi cục thuế thành phố Việt Trì đã thường xuyên quan tâm
đến công tác hỗ trợ NNT, qua công tác này đã cung cấp tài liệu, tập huấn, hướng dẫn, giải đáp mọi vướng mắc về thuế để các doanh nghiệp hiểu rõ chính sách thuế, tự giác thực hiện đúng, đủ nghĩa vụ thuế.
Tố chức các cuộc đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời nắm tình hình, giải quyết các vướng mắc, đồng thời lấy ý kiến của doanh nghiệp đóng góp vào
Việc cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp đã từng bước được triển khai như, tố chức tập huấn, tọa đàm, hướng dẫn chính sách thuế, thủ tục về
thuế cho các doanh nghiệp. Ngoài các hình thức tiếp xúc tại cơ quan thuế, cơ
quan thuế còn cử cán bộ quản lý trực tiếp đến cơ sởđểhướng dẫn, giải đáp khi có yêu cầu; Thực hiện trả lời trên điện thoại, trả lời bằng văn bản; Cài đặt chương
trình trên máy tính, cung cấp đĩa CD cho doanh nghiệp.
Bảng 4.2. Kết quả công tác hỗ trợngười nộp thuếgiai đoạn 2015 - 2017
Năm Cung cvăn bảấp
n
Sốấn phẩm cung cấp
Hướng dẫn tại cơ quan
thuế(lượt) Hướng dẫn qua điện thoại (lượt) Hướng dẫn bằng văn bản (lượt) Hội nghị phổ biến chính sách 2015 4.078 8.593 1.753 1.414 144 30 2016 10.780 11.219 1.675 2.157 66 31 2017 11.052 9.857 4.235 4.025 86 22 Cộng 25.910 29.669 7.663 7.596 296 83
Nguồn : Tổng hợp số liệu từ Chi cục Thuế TP Việt Trì (2015-2017)
Số liệu bảng 4.2. kết quả công tác hỗ trợ người nộp thuế cho thấy, giai
đoạn 2015 - 2017, Ngành thuế thành phố Việt Trì đã hướng dẫn 15.555 lượt cho NNT, trong đó: hướng dẫn tại cơ quan thuế 7.663 lượt, hướng dẫn bằng văn bản
cho 296 trường hợp, trả lời qua điện thoại 7.596 lượt. Cung ấp 25.910 lượt văn
bản, 29.669 lượt ấn phẩm, tổ chức 83 hội nghị hướng dẫn, phổ biến chính sách chếđộ thuế mới cho người nộp thuế. Tuy kết quả công tác hỗ trợ người nộp thuế có tăng qua các năm về sốlượt tuyên truyền, nhưng bên cạnh đó vẫn còn một số điểm cần khắc phục như thời gian hướng dẫn trả lời bằng văn bản, hội nghị hướng dẫn phổ biến chính sách còn ít so với các hình thức tuyên truyền khác.
Trong giai đoạn năm 2015 - 2017, công tác tuyên truyền - hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế thành phố Việt Trì đã góp phần làm giảm thiểu các
trường hợp vi phạm pháp luật thuế vì thiếu thông tin do không cập nhật kịp thời chế độ chính sách thuế mới; đồng thời góp phần tích cực từng bước đưa chính
sách thuế vào cuộc sống để từđó nâng cao tính tuân thủ pháp luật thuếcho người nộp thuế.
Chi cục đã tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế mới như tuyên
truyền Nghị định số 121/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 của Chính Phủ, Nghị định 123/2008/NĐ-CP ngày 8/12/2008 của Chính Phủ về thi hành luật thuế GTGT, Thông tư 06/2012/TT – BTC ngày 11/1/2012; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNCN số 26/2012/QH13, có hiệu lực thi hành từ
01/7/2013; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế số
21/2012/QH13, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2013; Nghị định số 91/2014/NĐ-CP ngày 01/10/2014 của Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều tại các nghị định quy định về thuế và một số văn bản chính sách thuế mới
hướng dẫn thực hiện đối với Thuế GTGT; Thuế TNDN; Thuế TNCN; Thuế TTĐB; Hóa đơn chứng từ; Luật số 71/2014/QH13 của Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế có hiệu lực ngày 01/01/2015; Nghị định số12/2015/NĐ-CP của Chính phủ…
Bảng 4.3. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tại Chi cục Thuế TP Việt Trì giai đoạn năm 2015 – 2017
TT Chỉ tiêu Đơn vị 2015 2016 2017 So sánh 2016/ 2015 (%) 2017/ 2016 A Công tác tuyên truyền
1 Số buổi phát trên truyền hình Buổi 18 29 32 161 110 2 Số buổi phát trên đài phát
thanh Buổi 90 96 100 106 104
3 Sốbài đăng trên báo, tạp chí Bài 2 3 3 150 150 4 Số biển quảng cáo, pa nô, áp phích Biển 28 40 42 142 105
B Hỗ trợđối tượng nộp thuế
1 Trả lời bằng điện thoại Lượt 1.250 1.340 1.466 107 109 2 Trả lời trực tiếp Lượt 1.120 1.190 1.350 106 113 3 Trả lời bằng văn bản Lượt 24 26 57 108 237 4 Tập huấn DN Lượt 2.450 2.610 2.710 106 104 5 Tổ chức đối thoại với DN Lượt 1.820 1.900 2.050 104 108
Hàng năm Chi cục thường xuyên tổ chức hội nghị tuyên dương các tổ
chức, cá nhân chấp hành tốt chính sách, pháp luật thuế... Thường xuyên phối hợp với đài Phát thanh Việt Trì phát thanh về hoạt động của Ngành, các chính sách thuế sửa đổi bổ sung và được ưu đãi, nêu gương điển hình thực hiện tốt nghĩa vụ
thuế, trả lời chính sách thuế... đến các doanh nghiệp qua hòm thư Internet để
truyền tải đến người nộp thuế các nội dung chính sách mới. Công tác hỗ trợ người nộp thuế được tăng cường hơn thể hiện qua kết quả trả lời điện thoại, trả
lời trực tiếp, bằng văn bản hay tập huấn cho NNT… ngày càng nhiều.
Ngoài ra, Chi cục Thuế thành phố Việt Trì tiếp tục đẩy mạnh cải cách hiện
đại hóa ngành thuế, niêm yết công khai các thủ tục hành chính, việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các yêu cầu, thủ tục hành chính cho người nộp thuế, triển khai kê khai thuế và nộp thuế qua mạng Internet. Tiếp tục thực hiện quản lý thuế
theo hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quảđạt được như: đã tạo được những điều kiện thuận lợi hỗ trợ, khuyến khích NNT ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế
và gián tiếp tác động tới việc huy động nguồn thu thuế cho Ngân sách Nhà
nước. Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT còn một số tồn tại là chưa tổ chức
được nhiều buổi hội nghị đối thoại với NNT, phương pháp tuyên truyền hỗ trợ chưa được hiện đại hoá, thời gian hỗ trợ chưa kịp thời, chưa có chiều sâu và còn theo chủ quan của cơ quan thuế.
Nguyên nhân: Cán bộ làm công tác tuuyên truyền, hỗ trợ chưa được đào
tạo chuyên sâu, chủ yếu là cán bộtrước kia làm công chức thuế dẫn đến công tác tuyên truyền hiệu quả không cao, các phương tiện sử dụng cho công tác tuyên truyền còn hạn chế. Sự thiếu hiểu biết của người nộp thuế về nghĩa vụđóng góp
một phần thu nhập vào Ngân sách nhà nước. Ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ
thuế của các đối tượng này còn rất kém, Sốlượng doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện
nay đang chiếm tỷ trọng lớn, đại bộ phận các doanh nghiệp này trình độ kế toán hạn chế, thiếu hiểu biết về chính sách thuế từđó việc chấp hành chính sách thuế
hạn chế. Việc mở rộng các kênh nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng cần hỗ trợ của NNT hạn chế.