Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, kiện toàn tổ chức bộ máy trong

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố hòa bình, tỉnh hòa bình (Trang 103 - 105)

Thành phố cần quan tâm đầu tư, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đô thị bằng nguồn vốn ngân sách cũng như sự giúp đỡ của các tổ chức trong và ngoài nước, mô hình hợp tác với các đô thị bạn cũng đã đem lại những kinh nghiệm bổ ích trong thực tiễn quản lý qua đó đã tạo lên bộ khung cơ bản cho sự phát triển bền vững của đô thị.

Đẩy mạnh hơn nữa việc đổi mới tư duy trong quản lý nhà nước về đô thị đi đôi với việc nâng cao phẩm chất, năng lực và trình độ cán bộ quản lý đô thị các cấp. Tăng cường phân cấp quản lý đô thị, nâng cao quyền hạn, trách nhiệm của

chính quyền địa phương, tổ chức bộ máy tinh giảm, gọn nhẹ nâng cao tính hiệu

quả, hiệu lực quản lý, đồng thời chú trọng hơn nữa công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ bằng nhiều hình thức phù hợp với thực tế trình độ, kinh nghiệm và kiến thức. Củng cố kiện toàn bộ máy lãnh đạo và đội ngũ cán bộ công chức Phòng

quản lý đô thị, bổ sung từ 1-2 cán bộ chuyên trách làm thủ tục cấp GPXD, đáp

Xây dựng phần mềm quản lý về công tác cấp GPXD để thuận tiện cho việc triển khai, quản lý và công khai thủ tục, cũng như tạo điều kiện cho người dân được biết quy trình, tiến độ cấp GPXD của chủ đầu tư mà không cần phải đến trực tiếp đến Bộ phận một cửa và tiếp nhận hồ sơ của UBND thành phố.

Thường xuyên phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức mở lớp tập huấn các cán bộ chuyên môn về các văn bản mới ban hành về thủ tục cấp phép xây dựng theo Bộ tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO2008

Bên cạnh việc hoàn thiện pháp luật về xây dựng nói chung, đối với Thành phố sớm ban hành các quy định, hướng dẫn cụ thể về công tác phân cấp kiểm

tra,phối hợp quy trình xử lý công trình vi phạm; lập, thẩm định phê duyệt quy

hoạch, công tác cấp phép xây dựng, công tác thẩm định dự án, công tác quản lý chất lượng công trình.

Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện cơ chế quản lý, tổ chức bộ máy, tăng

cường đội ngũ cán bộ làmcông tác thanh tra xây dựng. Song song với việc hoàn

thiện pháp luật về thanh tra xây dựng, cần tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, bổ sung biên chế cho các cơ quan thanh tra xây dựng để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; tuyển dụng đủ biên chế cho các cơ quan thanh tra xây dựng nhằm từng bước khắc phục tình trạng quá tải công việc hiện nay.

Nghiên cứu cơ chế chỉ đạo, phối hợp thống nhất nhiệm vụ, quyền hạn giữa các lực lượng thanh tra trong những lĩnh vực có liên quan như thanh tra xây dựng, thanh tra nhà đất, thanh tra giao thông công chính, thanh tra môi trường hiện nay nhằm giảm thiểu những phiền hà cho các chủ công trình, nhà đầu tư trong việc thực hiện các quy định pháp luật về xây dựng và quản lý đô thị.

Cần có hướng dẫn cụ thể về quy trình nghiệp vụ tiến hành một cuộc thanh tra chuyên ngành xây dựng với những đặc thù lĩnh vực riêng, như chuẩn bị thanh tra, tiến hành thanh tra, kết thúc thanh tra; trách nhiệm của người ra quyết định thanh tra trong việc tổ chức, chỉ đạo hoạt động thanh tra, quyền và nghĩa vụ của Trưởng Đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra khi tiến hành thanh tra..., trình tự, thủ tục xây dựng báo cáo kết quả thanh tra, ra văn bản kết luận thanh tra, thời hạn của mỗi cuộc thanh tra; thời hạn ra báo cáo kết quả thanh tra, kết luận thanh

tra, thẩm quyền ra quyết định thanh tra chuyên ngành và quy định về trình tự, thủ tục thanh tra của Thanh tra viên xây dựng độc lập, kiến nghị và thực hiện các chế tài xử lý sau thanh tra...

Hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động thanh tra xây

dựng nhằm tạo cơ chế hữu hiệu cho các cơ quan thanh tra xây dựng thực thi nhiệm vụ cũng như giải quyết nhanh chóng các khiếu nại, tố cáo của công dân. Đồng thời, Uỷ ban nhân dân thành phố cần nhanh chóng rà soát lại các quy định về cấp phép xây dựng trên địa bàn đúng theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thực hiện, bãi bỏ Các quy định gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân. Sớm ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc cấp phép xây dựng, thanh tra xây dựng và quản lý trật tự xây dựng để bảo đảm hiệu quả công tác quản lý xây dựng ở địa phương.

Tuân thủ quy trình hệ thống chất lượng về cấp GPXD theo tiêu chuẩn triển khai dự án công nghệ thông tin trong quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý đất

đai. Dựa trên nhu cầu thực tế của người dân và điều kiện có thể cho phép, UBND

Thành phố và Sở Xây dựng có những hướng dẫn cụ thể về xây dựng công trình trên những thửa đất nhỏ.

Các chế tài về xử lý vi phạm trật tự xây dựng dường như chưa đủ mạnh.

Trước kia chỉ phạt tối đa là 2000.000 đồng đối với UBND cấp cơ sở và đối với

thanh tra xây dựng là 500.000 đ là con số quá nhỏ đối với một công trình xây trái phép, sai phép hay không phép hàng tỷ đồng của các chủ đầu tư. Do đó, các chủ

đầu tư chấp nhận chịu phạt với số tiền chẳng đáng bao nhiêu để đạt được mục

đích của mình. Hiện nay Nghị định mới 121/2013/ NĐ- CP về phạt hành chính

trọng hoạt động xây dựng thì mức phạt lên tới 30-40 triệu, trường hợp nặng hơn

là 1.000.000.000 đồng bao gồm cả việc đình chỉ thi công và tịch thu GPXD trong

trường hợp vi phạm nặng. Mức độ phạt ngày càng nặng hơn nhưng hiện tượng vi phạm cũng không vì thế mà thuyên giảm. Giải pháp ở đây không phải là tăng mức phạt hơn nữa mà là sự kiên quyết từ phía cán bộ quản lý trật tự xây dựng. Các quy định, nghị định cũng chỉ là những công cụ cho việc thực hiện công tác quản lý còn việc làm thực thi nó có tốt hay không là do người áp dụng luật và nghiêm túc chấp hành đúng luật đề ra.

4.3.4. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, nâng cao ý thức tự giác của người dân trong chấp hành các quy định trong quản lý trật tự xây dựng

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố hòa bình, tỉnh hòa bình (Trang 103 - 105)