Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
Lao động là một yếu tố đặc biệt quan trọng trong mọi hoạt động sản xuất. Vai trò này càng được thể hiện rõ hơn trong sản xuất nông nghiệp, khi mà trình độ cơ giới hóa còn chưa theo kịp đòi hỏi của thực tế sản xuất. Dân số và lao động của huyện cũng có nhiều điểm chung với các huyện miền núi khác của tỉnh Bắc Giang.
Huyện Yên Thế có các điều kiện tự nhiên là các yếu tố quan trọng trong thúc đẩy các mô hình kinh tế vườn đồi, vườn rừng gắn với phát triển chăn nuôi nhằm góp phần từng bước ổn định kinh tế, tạo ra các sản phẩm hàng hoá mũi nhọn trong nông, lâm nghiệp phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Để phát triển kinh tế xã hội của địa phương lao động là yếu tố có vai trò đặc biệt quan trọng. Tình hình dân số và lao động của huyện Yên Thế được thể hiện ở bảng 3.2.
Qua bảng 3.2 cho thấy tổng dân số của huyện năm 2017 là 97.370 người, tăng 2,24 % so với năm 2016 và 3,08 % so với năm 2015. Bình quân qua 3 năm, dân số của huyện tăng 1,53%. Số nhân khẩu nông nghiệp liên tục giảm (bình quân giảm 0,42 %/năm) và số nhân khẩu phi nông nghiệp liên tục tăng nhanh (bình quân tăng 9,29 %/năm).
Năm 2017, toàn huyện có 26.213 hộ, trong đó 69,96 % là hộ nông nghiệp. Bình quân qua 3 năm tổng số hộ tăng lên 3,71 %, số hộ nông nghiệp có giảm (3,25 %), số hộ phi nông nghiệp tăng nhanh (28,33 %).
Số nhân khẩu/lao động tuy có giảm nhưng vẫn ở mức 1,88 năm 2017, bình quân 3 năm giảm 1,53%. Điều này cùng với diện tích đất nông nghiệp liên tục giảm do quá trình đô thị hóa và lấy đất xây dựng các khu công nghiệp đã tạo không ít khó khăn cho kinh tế hộ gia đình phát triển đặc biệt là những gia đình đông con....
Cũng qua bảng 3.2 cho thấy, trong 3 năm số nhân khẩu/hộ giảm từ 3,88 năm 2015 xuống còn 3,71 năm 2017. Cùng với đó, số lao động/hộ cũng có xu hướng giảm rõ rệt bình quân 3 năm giảm 0,59 %. Sự giảm xuống này là do những năm gần đây, nhiều lao động trên địa bàn huyện đã chuyển vào làm trong các khu công nghiệp, di cư đến các thành phố lớn, 1 số vùng kinh tế mới ở Miền Nam và Tây Nguyên và xuất khẩu lao động ra nước ngoài. Đây là một hướng mới giải quyết vấn đề dư thừa lao động hiện nay ở nông thôn Yên Thế nói riêng
Bảng 3.2. Tình hình dân số và lao động của huyện Yên Thế qua 3 năm 2015 - 2017
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 So sánh (%)
SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 16/15 17/16 BQ
I. Tổng số nhân khẩu Khẩu 94.465 100,00 95.241 100,00 97.370 100,00 100,82 102,24 101,53
1.Khẩu NN Khẩu 76.208 80,67 76.132 79,94 75.563 77,60 99,90 99,25 99,58
2. Khẩu phi NN Khẩu 18.257 19,33 19.109 20,06 21.807 22,40 104,67 114,12 109,29
II. Tổng số hộ Hộ 24.371 100,00 25.136 100,00 26.213 100,00 103,14 104,28 103,71
1. Hộ NN Hộ 19.589 80,38 19.642 78,14 18.338 69,96 100,27 93,36 96,75
2. Hộ phi NN Hộ 4.782 19,62 5.494 21,86 7.875 30,04 114,89 143,34 128,33
III. Tổng số lao động Lao động 48.829 100,00 49.249 100,00 51.903 100,00 100,86 105,39 103,10
1. Lao động NN Lao động 39.732 81,37 39.950 81,12 38.608 74,38 100,55 96,64 98,58
2. Lao động phi NN Lao động 9.097 18,63 9.299 18,88 13.295 25,62 102,22 142,97 120,89
IV. Một số chỉ tiêu BQ
1. Nhân khẩu/hộ Khẩu/hộ 3,88 3,79 3,71 97,78 98,01 97,89
2. Lao động/hộ Lao động/hộ 2,00 1,96 1,98 97,83 101,02 99,41
3.Nhân khẩu/LĐ Khẩu/lao động 1,93 1,93 1,88 99,76 97,20 98,47
Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Yên Thế (2017)
3.1.2.1. Kết quả phát triển kinh tế xã hội
Cùng với xu thế đổi mới chung của cả nước, những năm gần đây đặc biệt là từ năm 2000 đến nay, kinh tế của tỉnh Bắc Giang nói chung và huyện Yên Thế nói riêng đã đạt được những kết quả phát triển vượt bậc.
Năm 2017, thực hiện chương trình phát triển kinh tế, xã hội của huyện ủy, tình hình kinh tế xã hội của huyện tiếp tục có bước phát triển nhanh, toàn diện và vững chắc. Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2017 đạt 11,59% đã vượt kế hoạch đề ra. Các đề án thuộc chương trình phát triển nông lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa đã bắt đầu phát huy hiệu quả. Sản xuất công nghiệp - thủ công nghiệp phát triển cao cả về giá trị và cơ cấu. Việc tranh thủ các nguồn vốn đầu tư trên địa bàn huyện tương đối tốt.
Sản xuất nông, lâm nghiệp có bước phát triển nhanh và tương đối toàn diện; an ninh lương thực được đảm bảo, nhiều loại cây, con hàng hóa địa phương có thế mạnh được khai thác hiệu quả như: rừng kinh tế, chè, cây ăn quả, gà đồi... Đặc biệt là tổng đàn gia cầm bình quân duy trì 4 triệu đến 4,2 triệu con giá trị sản xuất đạt trên 1.200 tỷ đồng đưa Yên Thế thành huyện có quy mô tổng đàn gia cầm lớn nhất toàn quốc. Về công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp đến nay đã xây dựng, bổ sung xong quy hoạch 04 cụm công nghiệp và 03 điểm công nghiệp với tổng diện tích trên 100 ha; đã có 06 dự án được triển khai thực hiện và đi vào hoạt động, bao gồm 03 nhà máy may xuất khẩu, 01 nhà máy chế biến chè xanh, chè đen xuất khẩu, 02 cơ sở chế biến gia cầm, tạo việc làm cho trên 3.000 lao động. Bên cạnh đó, các ngành nghề nông thôn như: sản xuất gạch, vôi hòn, cay vôi, mộc dân dụng, tre đan, khai thác cát sỏi, chế biến lâm sản... tiếp tục phát triển thu hút khoảng 4.000 hộ tham gia, góp phần giải quyết việc làm cho trên 10.000 lao động (Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Yên Thế, 2017).
Cơ cấu kinh tế của thành phần kinh tế trên địa bàn huyện theo các ngành nông nghiệp, thủy sản, xây dựng, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ qua 3 năm (2015 - 2017) được thể hiện ở bảng 3.3.
Qua bảng 3.3 ta thấy, nhìn chung kinh tế huyện Yên Thế đã có sự tăng trưởng khá nhưng không đồng đều. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Yên Thế là tăng dần tỷ trọng và TM - DV, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp. Tổng giá trị thu được là 5.095,25 tỷ đồng năm 2017.
Yên Thế là huyện miền núi của tỉnh Bắc Giang nên hoạt động sản xuất nông nghiệp vẫn được coi là thế mạnh của địa phương, chính vì vậy, giá trị và cơ cấu ngành nông - lâm thủy sản trong toàn nền kinh tế vẫn là chủ yếu. Năm 2015 giá trị sản xuất nông nghiệp là 2.205,4 tỷ đồng, chiếm 60,33 %. Năm 2017 giá trị sản xuất nông nghiệp là 2.530,26 tỷ đồng, chiếm 49,66 %. Trong nội bộ ngành nông nghiệp, giá trị sản xuất của trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp cũng tăng lên, trong đó chăn nuôi chiếm tỷ lệ cao nhất trong nội bộ ngành nông - lâm - thủy sản do đây là thế mạnh của địa phương. Năm 2015, giá trị sản xuất chăn nuôi là 1.417,542 tỷ đồng, chiếm 64,28 % giá trị sản xuất ngành nông - lâm - thủy sản, năm 2017 giá trị sản xuất chăn nuôi là 1.632,12 tỷ đồng, chiếm 69,40 % giá trị sản xuất ngành nông nghiệp.
Ngành TM - DV ở huyện Yên Thế trong những năm qua đã được chú ý hơn, do đó giá trị sản xuất của ngành TM - DV qua 3 năm cũng tăng lên. Cụ thể: giá trị sản xuất TM - DV năm 2015 là 620 tỷ đồng, chiếm 16,96 %. Năm 2017 là 988,56 tỷ đồng, chiếm 19,4 % (Chi cục thống kê huyện Yên Thế, 2017).
Qua bảng tình hình phát triển kinh tế xã hội của các năm được so sánh như sau: tổng giá trị sản xuất của năm 2015 là 3.655,40 tỷ đồng, năm 2016 đạt 4.315,01 tỷ đồng, năm 2016 tăng so với năm 2015 là 18,04%. Năm 2017 đạt 5.095,25 tỷ đồng tăng so năm 2016 là 18,08 %; giá trị sản xuất ngành nông-lâm- thủy sản năm 2016 tăng 8,11 % so với năm 2015, năm 2017 tăng 6,12 % so năm 2016; (nông nghiệp: năm 2016 tăng 7,43 % so với năm 2015, năm 2017 tăng 7,27 % so năm 2016; trong đó: chăn nuôi năm 2016 tăng 8,71 % so với năm 2015, năm 2017 tăng 5.91 % so năm 2016; thủy sản năm 2016 tăng 29 % so với năm 2015, năm 2017 tăng 14.85 % so năm 2016); giá trị sản xuất ngành Công nghiệp - TTCN - Xây dựng năm 2016 tăng 33,3% so với năm 2015, năm 2017 tăng 42,6 % so năm 2016; giá trị sản xuất ngành Thương mại - Dịch vụ năm 2016 tăng 32,9 % so với năm 2015, năm 2017 tăng 19,97% so năm 2016.
Từ những số liệu trên cho thấy tình hình phát triển kinh tế của địa điểm nghiên cứu là cơ bản đồng đều và ổn định, góp phần thuận lợi cho việc triển khai các đề tài nghiên cứu tại địa phương.
Bảng 3.3. Giá trị và cơ cấu giá trị sản xuất của huyện Yên Thế qua 3 năm 2015 - 2017
STT Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Giá trị (Tỷ đồng) Cơ cấu (%) Giá trị (Tỷ đồng) Cơ cấu (%) Giá trị (Tỷ đồng) Cơ cấu (%) Tổng giá trị sản xuất 3.655,40 100,00 4.315,01 100,00 5.095,25 100,00
I Ngành nông - lâm - thủy sản 2.205,40 60,33 2.384,41 55,26 2.530,26 49,66
1 Nông nghiệp 2.040,68 92,53 2.192,40 91,95 2.351,84 92,95 - Trồng trọt 599,148 27,17 623,39 26,14 652,67 27,75 - Chăn nuôi 1.417,542 64,28 1.541,11 64,63 1.632,12 69,40 - Dịch vụ 23,987 0,66 27,89 0,65 31,05 1,32 2 Lâm nghiệp 102,88 4,66 112,22 4,71 122,78 4,85 3 Thủy sản 61,85 2,80 79,79 3,35 91,64 3,62 II Ngành CN-TTCN-XD 830,00 22,71 1.106,60 25,65 1.576,43 30,94 1 Công nghiệp 104,00 19,10 335,35 30,30 546,23 34,65
2 Tiểu thủ công nghiệp 176,40 21,25 240,00 21,69 295,5 18,74
3 Xây dựng 549,60 66,22 531,25 48,01 734,7 46,61
III Ngành Thương mại - Dịch vụ 620,00 16,96 824,00 19,10 988,56 19,40
Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Yên Thế (2017)
3.1.2.2. Hạ tầng kinh tế- xã hội
* Về hành chính
Toàn huyện có 21 xã, thị trấn với 3 trung tâm kinh tế xã hội là thị trấn Cầu Gồ, thị trấn Bố Hạ và trung tâm cụm xã vùng cao Mỏ Trạng; trung tâm huyện lỵ là thị trấn Cầu Gồ cách thành phố Bắc Giang 27 km và cách thủ đô Hà Nội 75 km. Trên địa bàn huyện có các trục đường chính gồm: tuyến quốc lộ 17 (từ Nhã Nam - Yên Thế - đi Xuân Lương - Tam Kha); tuyến đường tỉnh lộ 242 (từ thị trấn Bố Hạ - Đèo Cà đi Hữu Lũng - Lạng sơn); tuyến đường tỉnh lộ 292 (từ thị trấn Cầu Gồ đi Bố Hạ - Kép); tuyến đường tỉnh lộ 294 (từ ngã ba Tân Sỏi - Yên Thế đi Nhã Nam huyện Tân Yên - Cầu Ca huyện Phú Bình); tuyến đường 268 Mỏ Trạng - Bố Hạ đi Thiện Kỵ - Lạng Sơn. Các tuyến đường tỉnh lộ nối liền hệ thống đường trục xã tạo thành mạng lưới đường bộ phân bố hợp lý thuận lợi cho giao thông trong và ngoài huyện (UBND huyện Yên Thế, 2016).
* Về Giao thông
Về giao thông: đã đầu tư nâng cấp 17 km đường tỉnh lộ 292 đoạn Cầu Gồ - Tam Kha (nay là Quốc lộ 17); xây mới cầu Quỳnh - xã Xuân Lương và cầu Bến Trăm - xã Đông Sơn. Đến nay, 100% tuyến đường tỉnh được nhựa hoá theo tiêu chuẩn đường cấp 4; đầu tư cải tạo, nâng cấp 11 công trình đường huyện, đường liên xã với tổng chiều dài trên 35 km theo tiêu chuẩn đường cấp 5, cấp 6; đầu tư cứng hoá 75,6 km đường trục xã, đường liên thôn, bản. Hiện tại, 21/21 xã, thị trấn có đường nhựa hoặc đường bê tông qua trung tâm xã, ô tô các loại đã đến được các thôn, bản trong toàn huyện.
* Về thuỷ lợi: toàn huyện có 05 hồ đập lớn, 14 công trình hồ, đập nhỏ; hệ thống kè chống sạt lở kết hợp đê ngăn lũ 04 xã vùng sông Thương, sông Sỏi. Hệ thống kênh mương kiên cố hóa 27 km, đảm bảo tưới, tiêu chủ động cho khoảng 90% diện tích đất canh tác lúa. Hiện nay huyện Yên Thế đang xây dựng và hoàn thiện hệ thống thủy lợi sông Sỏi, công xuất thiết kế đáp ứng tưới cho trên 3.200 ha, với số vốn đầu tư trên 538 tỷ đồng.
Như vậy, tình hình giao thông, thủy lợi trên địa bàn huyện Yên Thế đã được quan tâm đầu tư, nâng cấp, sửa chữa kịp thời đáp ứng nhu cầu đi lại và sản xuất của nhân dân. Giao thông thuận tiện đã góp phần thông thương hàng hóa đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, tổng đàn gia súc gia cầm của huyện luôn đứng đầu trong toàn tỉnh việc vận chuyển mua bán TĂCN, thuốc thú y, vật tư về địa
phương tiêu thụ cũng như việc xuất bán gia súc, gia cầm đi nơi khác diễn ra hết sức thuận lợi.
Huy động vốn đầu tư xây dựng phát triển kinh tế - xã hội: Yên Thế đã thực hiện nhiều cơ chế thu hút vốn đầu tư của các thành phần kinh tế, tranh thủ các nguồn vốn đầu tư của ngân sách cấp trên và lồng ghép các nguồn vốn khác để xây dựng, nâng cấp kết cấu kinh tế - xã hội. Tổng huy động vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn huyện thực hiện 3,194 tỷ đồng, đạt 118,15% kế hoạch. Kết quả trên các ngành, lĩnh vực, cụ thể như sau:
* Về điện lực: Yên Thế đã hoàn chỉnh quy hoạch phát triển điện lực huyện giai đoạn 2009 - 2015. Bàn giao đưa vào sử dụng các công trình thuộc dự án năng lượng nông thôn II ở 05 xã; phối hợp đầu tư để xây dựng mới 24 trạm biến áp và một số tuyến đường dây hạ áp tại 11 xã, thị trấn, nâng tổng số trạm biến áp toàn huyện lên 194 trạm với công suất 35,325 KVA. Hiện nay, đã có 100% số hộ trong toàn huyện được sử dụng điện lưới quốc gia. Điều đó góp phần nâng cao dân trí, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân toàn huyện, tạo điều kiện phát triển sản xuất, chăn nuôi để tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới và công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn.
* Về hạ tầng đô thị: Yên Thế có nhiều hạng mục công trình như: hạ tầng kỹ thuật khu di tích lịch sử Hoàng Hoa Thám; khu dân cư thị trấn Cầu Gồ, Bố Hạ, điểm dân cư Tân Sỏi; hệ thống đèn tín hiệu giao thông khu vực ngã tư thị trấn Cầu Gồ, Bố Hạ; hệ thống đèn chiếu sáng xã Phồn Xương, ngã tư Tân Sỏi, Mỏ Trạng và thị trấn Bố Hạ.
* Về cơ sở vật chất trường học, y tế, văn hoá và các hạng mục công trình khác được củng cố và phát triển.
* Về giáo dục:
Toàn huyện có 70 trường học các cấp (trong đó có 22 trường mần non; 20 trường tiểu học, 24 trường THCS và PTCS, 3 trường THPT và 1 trường Trung cấp nghề Miền núi). Đã hoàn thành đưa vào sử dụng 253 phòng học kiên cố, 49 phòng công vụ giáo viên; xây mới 99 hạng mục công trình phụ trợ. Hệ thống giáo dục của huyện đã và đang đáp ứng tương đối tốt cho nhu cầu học tập của nhân dân. Với đội ngũ giáo viên và cơ sở vật chất giáo dục như hiện nay có thể tin tưởng rằng Yên Thế sẽ có đủ số lượng, chất lượng cán bộ quản lý và đội ngũ lao động phục vụ cho sự nghiệp phát triển của mình trong thời kỳ mới.
* Về y tế:
Công tác chăm sóc sức khỏe trên địa bàn huyện cũng được quan tâm và cải thiện rõ rệt. Toàn huyện có một Bệnh viện đa khoa được đầu tư nâng cấp bảo đảm với 150 giường bệnh đặt tại trung tâm thị trấn Cầu Gồ, 02 phòng khám khu vực và 21 trạm y tế xã, thị trấn. Đã đầu tư xây mới trụ sở Trung tâm Y tế huyện. Ngoài ra còn có các cơ sở khám chữa bệnh tư nhân, các cơ sở Y tế đều có đội ngũ y bác sỹ đảm bảo yêu cầu khám chữa bệnh, góp phần chăm lo sức khoẻ cho