2.1.4.1. Xây dựng bộ máy quản lý
Theo Cục quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm (2002), “Quản lý nhà nước là sự chỉ huy, điều hành xã hội để thực hiện quyền lực nhà nước, là tổng thể và thể chế về tổ chức và cán bộ của bộ máy nhà nước có trách nhiệm quản lý công việc hàng ngày của nhà nước, do các cơ quan nhà nước (lập pháp, hiến pháp, tư pháp) có tư cách pháp nhân công pháp (công quyền) tiến hành bằng các văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn mà nhà nước đó giao quyền trong việc tổ chức và điều khiển các quan hệ xã hội và hành vi của con người”.
Bộ máy quản lý nhà nước về VSATTP đến nay đã được xây dựng hoàn chỉnh từ Trung ương đến địa phương.
Đối với cơ quan quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm tại các chợ việc trang bị các thiết bị, máy móc phù hợp trong lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm có ý nghĩa quan trọng trong việc đánh giá chất lượng sản phẩm, phản ánh tính chính xác, giúp cơ quan quản lý nhà nước hoàn thành tốt nhiệm vụ, trách nhiệm của mình (Hoàng Xuân Tuệ, 2015).
Hệ thống phòng kiểm nghiệm của Viện kiểm nghiệm trung ương và Trung tâm y tế dự phòng các tỉnh, thành phố được trang bị máy móc hiện đại. Các phòng kiểm nghiệm này phần lớn được công nhận đạt chuẩn ISO 17025, thường xuyên tham gia các chương trình kiểm nghiệm thành thạo với các phòng kiểm nghiệm đạt chuẩn quốc gia và quốc tế đạt kết quả tốt, nâng cao kết quả kiểm nghiệm.
2.1.4.2. Vận dụng, ban hành hệ thống chính sách pháp luật về VSATTP
- Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chính sách, quy hoạch, kế hoạch về vệ sinh an toàn thực phẩm;
- Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, các quy định và tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm;
- Ban hành các quy định về thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về vệ sinh an toàn thực phẩm và các quy định về chứng nhận y tế trong lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm (Cục quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, 2002).
2.1.4.3. Đào tạo, thẩm định và cấp phép
Trước thực trạng công tác ATTP còn nhiều thách thức, đặc biệt, công tác quản lý Nhà nước về ATTP tuyến cơ sở còn gặp nhiều khó khăn, hằng năm, ngành Y tế tổ chức hàng trăm lớp đào tạo, tập huấn cho cán bộ làm công tác ATTP tuyến cơ sở về kỹ năng tuyên truyền vận động, kỹ năng kiểm tra, giám sát ATTP, năng lực kiểm nghiệm ATTP… nhằm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý ATTP trên địa bàn. Việc tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn đã nâng cao năng lực cán bộ làm công tác ATTP tuyến cơ sở để đội ngũ này chủ động, tích cực hơn trong việc cập nhật và phổ biến kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng, các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước tới mọi người dân; thông tin kịp thời cho người dân về vấn đề đảm bảo ATTP để nâng cao ý thức của người sản xuất, chế biến, kinh doanh và tiêu dùng thực phẩm để có thể tự phòng chống NĐTP cho bản thân, cho gia đình và xã hội. Ngoài công tác tuyên truyền, phổ biến, đội ngũ cán bộ làm công tác ATTP tuyến cơ sở còn tham gia công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện những vi phạm về ATTP và giám sát ATTP tại cơ sở để phòng chống NĐTP và cảnh báo cho người dân biết, sử dụng những sản phẩm an toàn, chất lượng do đó công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về vệ sinh an toàn thực phẩm cho đội ngũ cán bộ làm công tác ATVSTP rất quan trọng và có nhiều hình thức để tiến hành: Đào tạo chứng chỉ, đào tạo thường xuyên, đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, đào tạo sau đại học về an toàn vệ sinh thực phẩm (Đỗ Mai Thành, 2010).
2.1.4.4. Tuyên truyền và phổ biến kiến thức
Đội ngũ cán bộ làm công tác an toàn thực phẩm (ATTP) tuyến cơ sở đóng vai trò quan trọng trong các hoạt động tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; các kiến thức ATTP, phòng, chống ngộ độc thực phẩm (NĐTP) tại cộng đồng bằng nhiều hình thức như: Tổ chức hoạt động giáo dục truyền thông vào các dịp cao điểm, tổ chức phát tờ rơi, tờ gấp quy định về điều kiện VSATTP cho các nhóm đối tượng là cơ sở sản xuất, chế biến và người tiêu dùng, tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức và pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, tổ chức nghiên cứu khoa học và công nghệ trong lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm.
2.1.4.5. Hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong phạm vi ngành y tế huyện
nước, và là một chức năng của quản lý nhà nước, thanh tra như một tác động tích cực nhằm điều chỉnh các hành vi vi phạm, để thực hiện đúng các quy định của luật pháp.
Đối với lĩnh vực ATVSTP, thanh tra là để đánh giá thực trạng việc bảo đảm ATVSTP của các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống thức ăn đường phố, kinh doanh tại các chợ; đánh giá thực trạng về chất lượng VSATTP của một số nhóm mặt hàng thực phẩm lưu thông trên thị trường nhằm phát hiện và cảnh bảo các mối nguy ảnh hưởng đến ATVSTP. Thông qua việc thanh tra tại các cơ sở thực phẩm và xem xét các hồ sơ liên quan từ đó tiến hành đánh giá công tác quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước về ATVSTP các cấp trong việc quản lý và cấp các giấy tờ liên quan đến ATVSTP (Hoàng Xuân Tuệ, 2015).
2.1.4.6. Công tác giám sát, điều tra và xử lý ngộ độc thực phẩm
Giám sát, điều tra, xử lý ngộ độc thực phẩm là vấn đề rất quan trọng. Thực hiện tốt công tác giám sát, điều tra và xử lý NĐTP góp phần kiểm soát, giảm thiểu khả năng và những thiệt hại do NĐTP gây ra, đồng thời sớm có những biện pháp khắc phục phù hợp, hiệu quả và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
Hệ thống giám sát NĐTP và các bệnh truyền qua thực phẩm từ huyện đến cơ sở được thành lập và duy trì hoạt động, cảnh báo được các nguy cơ về ATTP. Các cơ quan chuyên môn đã triển khai thực hiện các hoạt động giám sát tình hình ngộ độc thực phẩm xảy ra trên địa bàn. Nâng cấp trang thiết bị kỹ thuật để phân tích tìm nguyên nhân gây ngộ độc thực phẩm, có biện pháp giải quyết kịp thời các hậu quả do ngộ độc thực phẩm gây ra (Hoàng Xuân Tuệ, 2015).