Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 So sánh (%)
SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) 16/15 17/16 BQ Tổng dân số 97,609 100 99,108 100 102,235 100 101,54 103,16 102,34 Phân theo giới tính 1. Nam 48,097 49,28 48,655 49,09 50,987 49,87 101,16 104,79 102,96 2. Nữ 49,512 50,72 50,453 50,91 51,248 50,13 101,9 101,58 101,74 Phân theo khu vực 1. Thành thị 15,342 15,72 15,631 15,77 16,09 15,74 101,88 102,94 102,41 2. Nông thôn 82,267 84,28 83,476 84,23 86,145 84,26 101,47 103,2 102,33 Nguồn: Chi cục thống kê huyện Phù Ninh (2017)
3.1.2.3. Kết quả sản xuất kinh doanh huyện Phù Ninh
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng nông lâm thủy sản giảm dần qua các năm: Năm 2014: 22,19%; giảm xuống còn 20,98% năm 2016.
Tỷ trọng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và xây dựng tăng dần qua các
năm: năm 2014 là 54,45%; năm 2016 là55,91%. Tỷ trọng ngành thương mại dịch vụ có xu hướng giảm nhưng rất chậm.
Hình 3.1. Cơ cấu kinh tế huyện Phù Ninh giai đoạn 2014–2016
Nguồn: Chi cục thống kê huyện Phù Ninh (2017)
Giai đoạn 2014- 2016 tốc độ phát triển các ngành kinh tế chủ yếu bình quân của huyện Phù Ninh đạt 5,39%; trong đó: Ngành nông lâm thủy sản tăng 2,45%; Ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và xây dựng tăng 6,79% và ngànhthương mại tịch vụ tăng 4,83%. Số liệu bảng 3.2 cho thấy tổng giá trị các ngànhkinh tế chủ yếu tăng dần qua các năm, cụ thể: Năm 2014 là 2.313,3 tỷ đồng; Năm 2015 là 2.435,6 tỷ đồng; Năm 2016 là 2.569,2 tỷ đồng.
Bảng 3.2. Giá trị sản xuất và tăng trưởng nên kinh tế huyện Phù Ninh giai đoạn 2014-2016
Diễn giải (tỷ đồng)2014 (tỷ đồng)2015 (tỷ đồng)2016 So sánh (%) 15/14 16/14 BQ
Tổng giá trị sản xuất 2.313,30 2.435,60 2.569,20
Nông nghiệp, lâm
nghiệp, thủy sản 513,4 527,7 538,9 102,79 102,12 102,45 Công nghiệp và xây
dựng 1.259,60 1.332,10 1.436,50 105,76 107,84 106,79 Dịch vụ thương mại 540,3 575,8 593,8 106,57 103,13 104,83 Nguồn: Chi cục thống kê huyện Phù Ninh (2017) Huyện Phù Ninh có được kết quả đó là do đã tăng cường xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước của chính quyền các cấp; Phát huy vai trò đoàn kết giữa các đoàn thể nhân dân, nâng cao tinh thần trách nhiệm, dân chủ. Huyện đang tập trung những lợi thế phát triển
2014 2015 2016 22.19 21.67 20.98 54.45 54.69 55.91 23.36 23.64 23.11 Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản
Công nghiệp và xây dựng
kinh tế - xã hội nhanh và bền vững; Đồng thời thực hiện nội dung trọng tâm trong ba khâu đột phá về đẩy mạnh cải cánh hành chính xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp vọng, sản xuất nông nghiệp được chú trọng đầu tư phát triển góp phần thay đổi diện mạo của huyện trong giai đoạn xây dựng nông thôn mới.
Kết quả đạt được nói trên là khá tốt tuy nhiên cũng còn một số khó khăn do khí hậu gây ra như lượng mưa phân bố không đồng đều, tập trung vào một số tháng trong năm gây ngập úng lụt, tạo dòng chảy lớn gây xói mòn đất và nhiệt độ xuống thấp vào mùa đông gây khó khăn cho phát triển sản xuất, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và dịch vụ - thương mại đang từng bước phát triển tương đối đa dạng của các thành phần kinh tế và trên khắp vùng, miền trên địa bàn huyện đã đáp ứng tốt hơn nhu cầu sản xuất và kinh doanh của nhân dân.
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.1. Chọn điểm nghiên cứu
Đề tài tiến hành nghiên cứu trên địa bàn huyện Phù Ninh bởi huyện Phù Ninh nằm ở vùng trung du miền núi của tỉnh Phú Thọ có diện tích đất rộng lớn và khu dân cư sinh sống đa số ở vùng nông thôn. Toàn huyện có 18 xã thuộc diện được đầu tư chi ngân sách nhà nước để thực hiện mục tiêu quốc gia XDNTM. Đề tài tiến hành nghiên cứu gồm 3 xã do: Xã Tiên Du, xã Bình Bộ, xã Gia Thanh; trong đó xã Tiên Du đã đạt chuẩn 19/19 tiêu chí; xã Bình Bộ là đạt 15/19 tiêu chí; 01 xã Gia Thanh đạt 12/19 tiêu chí để so sánh 3 xã về công tác quản lý NSNN cho xây dựng NTM.
3.2.2. Phương pháp thu thập thông tin
3.2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
Tài liệu thứ cấp bao gồm: Báo cáo xây dựng dự toán, giao chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước, báo cáo quyết toán NS hàng năm; các chủ trương chính sách của nhà nước, Bộ Tài chính về sử dụng NS nhà nước; tình hình thực hiện NS của các nước và một số địa phương của Việt Nam và các nghiên cứu trước đây có liên quan.
Thu thập thông tin tài liệu cơ sở lý luận của đề tài từ các nguồn sách, báo, tạp
chí, website, ... có liên quan đến quản lý chi NS cho xây dựng NTM. Thông tin số liệu về điều kiện tự nhiên, KT-XH trên địa bàn có ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN cho NTM được thu thập từ các đơn vị chức năng của huyện.
Thu thập số liệu từ các quyết định giao dự toán của UBND huyện, các báo cáo quyết toán NS hàng năm của huyện và của các đơn vị xã, thuyết minh báo cáo quyết
toán NS của các đơn vị dự toán có liên quan đến xây dựng NTM.
Các dữ liệu, báo cáo có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài của các
phòng, ban, ngành: Phòng Tài chính - KH, phòng KT, Chi cục thống kê, phòng NN,
KBNN, ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới ….
3.2.2.2. Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp
Phương pháp thu thập số liệu chủ yếu làđiều tra phỏng vấn trực tiếp theo bảng câu hỏi đã thiết kế đối với cán bộ quản lý, cán bộ thực hiện về công tác lập dự toán, công khai dự toán, chấp hành dự toán, thời gian chấp hành dự toán và công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và quyết toán.
Các cơ quan và đối tượng điều tra bao gồm: Ban chỉ đạo XDNTM huyện, Trưởng phòng Tài chính – KH, Trưởng phó phòng NN, phòng KT-HT, KBNN,
ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới …..