Công tác tổ chức tập huấn nhằm củng cố nâng cao kiến thức, nhận thức, hiểu biết của người kinh doanh thuốc BVTV. Đối với cán bộ quản lý , cán bộ thanh tra,công tác thông tin tuyên truyền giúp họ nắm bắt được các chính sách, các quy định Nhà nước về quản lý thuốc BVTV. Giúp họ hiểu được trách nhiệm, quyền hạn, nhiệm vụ của bản thân trong công tác quản lý thuốc BVTV. Có nhận thức cao hơn về thuốc BVTV, cập nhật thông tin nhanh chóng các thông tin về thuốc BVTV cũng như tình hình kinh doanh và sử dụng của các hộ nông dân.
2.1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước trong kinh doanh thuốc BVTV thuốc BVTV
2.1.5.1. Hệ thống văn bản chính sách
Có tính chất định hướng đối với hoạt động kinh doanh thuốc BVTV, vì thế khi mà hệ thống pháp luật đồng bộ, đầy đủ và có tính áp dụng thực tiễn cao sẽ là điểm mấu chốt nâng cao hiệu quả công tác quản lý.
Hệ thống chính sách do nhà nước ban hành được khảo sát, tìm hiểu và sát với tình hình thực tế, phù hợp với địa phương, phù hợp với năng lực quản lý của cán bộ địa phương giúp nâng cao hiệu quả quản lý, dễ hiểu, dễ thực hiện.
Các cán bộ quản lý phân chia trách nhiệm, quyền hạn ở các cấp xã, huyện, tỉnh, học hỏi kinh nghiệm, giúp đỡ nhau cùng thực hiện tốt công việc được giao. Hợp tác với nhau, cùng nhau làm tốt công việc được giao, giúp đỡ người dân, thực hiện nghiêm chỉnh, có thái độ hòa nhã, gần gũi với người dân. Tránh thái độ hách dịch, cửa quyền.
2.1.5.2. Số lượng, chất lượng của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý
Nguồn nhân lực cho công tác thanh tra, kiểm tra ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả quản lý. Hiệu quả của công tác quản lý sẽ được nâng cao nếu có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng trong bộ máy quản lý. Đối với hoạt động kinh doanh thuốc BVTV, địa bàn mà một cán bộ phải quản lý càng hẹp thì công tác quản lý sẽ càng chặt chẽ và có hiệu quả hay nói cách khác số lượng cán bộ quản lý càng nhiều hiệu quả quản lý càng cao. Ngoài các cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực thuốc Bảo vệ thực vật, các cấp, các ngành có liên quan như: Chính quyền địa phương, môi trường, y tế, công an, quản lý thị trường, … có sự phân công cán bộ chuyên trách trong lĩnh vực thuốc BVTV để kết hợp với nhau nhằm tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát
thuốc BVTV trên địa bàn từ đó đưa ra những giải pháp cụ thể, kịp thời trong mỗi tình huống.
Năng lực, trình độ của cán bộ quản lý có ảnh hưởng trực tiếp đến việc quản lý bởi họ là chủ thể của hoạt động này. Họ cũng là người sẽ trực tiếp hướng dẫn, giám sát quá trình thực hiện các quy định, chính sách của Nhà nước dưới cơ sở, trực tiếp lắng nghe, tiếp thu ý kiến từ khách thể quản lý. Do vậy, cán bộ tham gia trực tiếp vào công tác quản lý nếu có năng lực, trình độ chuyên môn vững vàng công tác quản lý sẽ đạt hiệu quả cao hơn. Hơn nữa, trong lĩnh vực thuốc BVTV sự thay đổi liên tục của mẫu mã, chủng loại đòi hỏi cán bộ quản lý phải nhanh chóng cập nhật thông tin để đáp ứng được tình hình mới đặc biệt đối với cán bộ quản lý cấp cơ sở: xã, phường.
2.1.5.3. Sự phối kết hợp giữa các cơ quan quản lý
Sự phối kết hợp, điều hành chặt chẽ giữa các cấp, các ngành tạo điều kiện cho việc truyền tải và tiếp nhận thông tin giữa các cơ quan quản lý. Chính quyền địa phương là cơ quan gần gũi và tiếp xúc thường xuyên, trực tiếp với người kinh doanh cũng như người sử dụng thuốc BVTV, giám sát người buôn bán, sử dụng trong quá trình thực hiện quy định của Nhà nước về thuốc BVTV.
+ Phối hợp cơ quan quản lý với chính quyền địa phương: Chính quyền địa phương là nơi đầu tiên tiếp nhận được thông tin về tình hình kinh doanh, sử dụng thuốc hàng ngày của các cửa hàng kinh doanh và người nông dân. Thông tin này sẽ được chính quyền địa phương báo cáo lên các cơ quan chuyên môn để có biện pháp xử lý. Đây cũng là cầu nối cung cấp thông tin thường xuyên giữa cơ quan chuyên môn đến người kinh doanh, sử dụng thuốc BVTV, trực tiếp giám sát quá trình thực hiện các quy định của cơ quan quản lý trên địa phương mình. Khi có sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý cấp trên và chính quyền địa phương thông tin sẽ được cập nhật nhanh hơn, công tác quản lý, giám sát của cơ quan cấp trên sẽ nhanh chóng và thuận lợi hơn.
+ Phối hợp giữa cơ quan quản lý với cơ quan chuyên môn: cơ quan chuyên môn ở đây chủ yếu là cơ quan Khuyến nông. Sự phối kết hợp giữa các cơ quan này giúp cho việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn kỹ thuật sử dụng thuốc BVTV theo đúng quy định của pháp luật.
2.1.5.4. Kinh phí, nguồn lực cho công tác quản lý
bị, phương tiện, phụ cấp, trợ cấp phục vụ cho công tác quản lý. Điều này sẽ giúp các cán bộ quản lý nâng cao hiệu quả trong quá trình làm việc. Kinh phí dùng để tuyên truyền, phổ biến văn bản pháp luật, mua sắm trang thiết bị kiểm tra chuyên dùng để kiểm tra chất lượng, dư lượng thuốc BVTV... Ngoài ra, chế độ đãi ngộ, phụ cấp, trợ cấp cho cán bộ quản lý sẽ khuyến khích cán bộ quản lý nhiệt tình hơn trong công việc, phát huy hết khả năng của bản thân, trung thực trong công việc. Kinh phí cho công tác quản lý cơ bản phải đáp ứng được những nhu cầu đó.
2.1.5.5. Cơ sở vật chất, trang thiết bị cho công tác quản lý
Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra giúp cán bộ thanh tra xác định chính xác chất lượng thực của thuốc BVTV so với chất lượng mà nhà sản xuất ghi trên nhãn thuốc điều này sẽ ảnh hưởng tới lợi ích của người sử dụng thuốc, trực tiếp gắn trách nhiệm của nhà sản xuất thuốc BVTV với sản phẩm của mình làm ra, phương tiện khác phục vụ cho công tác tuyên truyền, thông tin: loa đài, sách báo, xe... Tại địa phương xây dựng các bể chứa các loại chai lọ, vỏ bao bì thuốc BVTV sau khi sử dụng tại các cánh đồng và thường xuyên xử lý, tiêu hủy, vệ sinh các bể chứa này sẽ góp phần giảm lượng rác thải độc hại ra môi trường.
2.1.5.6. Chế tài xử phạt các hành vi vi phạm
Mức xử phạt đánh trực tiếp vào lợi ích của khách thể quản lý, khi mức xử phạt cao người bị phạt sẽ có ý thức hơn trong việc chấp hành các quy định của Nhà nước, công việc của các cơ quan quản lý sẽ giảm xuống, hiệu quả quản lý sẽ tăng lên. Đối với quản lý thuốc BVTV các hình thức xử phạt có thể là nhắc nhở, phạt hành chính, thu hồi giấy phép kinh doanh, đình chỉ kinh doanh, tịch thu thuốc BVTV vi phạm….
2.1.5.7. Nhận thức của người dân về thuốc BVTV
Người dân ở đây được coi là khách thể quản lý bao gồm người buôn bán thuốc BVTV và người sử dụng thuốc BVTV. Khi trình độ dân trí, nhận thức của người dân cao họ sẽ có ý thức trong việc thực thi các quy định của pháp luật trong quá trình buôn bán, sử dụng. Từ đó, những vi phạm trong việc kinh doanh, buôn bán, sử dụng thuốc BVTV giảm đi, việc quản lý của các cơ quan chức năng cũng dễ dàng, thuận tiện và đạt hiệu quả hơn.