Hình 4.1. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ởtrên địa bàn huyện Tiên Du
Giám đốc Tổ in giấy CN QSD đất Phó Giám đốc Văn thư tổng hợp Tổđo đạc Phòng Tài nguyên MT Tổ chỉnh lý biến động
UBND huyện Tiên Du
CN Văn phòng ĐK đất đai
Tổ chức bộ máy quản lý cấp giấy chứng nhận QSD đất trên địa bàn huyện
Tiên Du được thể hiện như hình 4.1. Trong đó, CN văn phòng đăng ký đất đai
huyện là đơn vị sự nghiệp có chức năng thực hiện các bước nghiệp vụ để trình phòng Tài nguyên MT huyện tham mưu cho chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định cấp giấy chứng nhận QSD đất. Cụ thểnhư sau:
* Vị trí và chức năng:
CN Văn phòng đăng kýđất đaiđược thành lập ở cấp huyện là cơ quan dịch vụ công có chức năng tổ chức thực hiện đăng ký sử dụng đất và chỉnh lý thống nhất biến động về sử dụng đất, quản lý hồsơ địa chính; giúp cơ quan Tài nguyên
và Môi trường cùng cấp trong việc thực hiện thủ tục hành chính về quản lý, sử
dụng đất đai theo quy định của pháp luật. CN Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện thuộc Văn phòng DKĐĐ tỉnh(Trực thuộc sở Tài nguyên và môi trường). Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai hoạt động theo loại hình sự nghiệp có thu,
có con đấu riêng theo quy định hiện hành. * Nhiệm vụ, quyền hạn
a) Thực hiện các thủ tục về cấp giấy chứng nhận trên địa bàn cấp huyện đối với hộgia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà
ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật;
b) Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; chỉnh lý biến động vềđất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo
quy định của pháp luật đối với cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ởnước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam;
c) Lưu trữ, quản lý và chỉnh lý toàn bộ hồsơ địa chính và cơ sở dữ liệu thuộc
tính địa chính đối với tất cả các thửa đất trên địa bàn cấp huyện; gửi thông báo chỉnh lý biến động cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã để chỉnh lý hồsơ địa chính đối với những trường hợp thuộc thẩm quyền; kiểm tra việc cập nhật và chỉnh lý hồsơ địa chính của Ủy ban nhân dân cấp xã;
d) Cung cấp số liệu địa chính cho cơ quan chức năng xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và tài sản khác gắn liền với đất đối với người sử dụng, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất là cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài
được sở hữu nhà ở tại Việt Nam;
trong quá trình thực hiện nhiệm vụtheo quy định;
e) Thực hiện trích đo địa chính thửa đất, khu đất và tài sản gắn liền với đất; kiểm tra chất lượng tài liệu trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất cung cấp trước khi sử dụng, quản lý;
g) Thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện và cấp xã;
h) Cung cấp trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính và các thông tin khác về đất đai, tài sản gắn liền với đất phục vụ yêu cầu quản lý nhà
nước và nhu cầu của cộng đồng;
i) Thực hiện việc thu phí, lệ phí và các dịch vụ về cung cấp thông tin đất
đai, tài sản gắn liền với đất, trích đo địa chính thửa đất, khu đất, trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồsơ địa chính theo quy định của pháp luật;
k) Quản lý viên chức, người lao động, tài chính và tài sản thuộc CN Văn phòng theo quy định của pháp luật;
l) Thực hiện chếđộ báo cáo theo quy định hiện hành;
m) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giasm đốc VPĐKĐĐ tỉnh, huyện uỷ. UBND huyện giao.
Để đánh giá tổ chức bộ máy quản lý cấp giấy chứng nhận QSD đất ở trên
địa bàn huyện Tiên Du, chúng tôi tiến hành điều tra các cán bộvà người dân theo số mẫu đã chọn. Kết quả cụ thểnhư sau:
Bảng 4.2. Kết quảđánh giá tổ chức bộ máy quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Tiên Du
TT Chỉ tiêu (n=75) Đồng ý Tỷ lệ (%) Không đồng ý Tỷ lệ (%) Khác Tỷ lệ (%) 1 Tổ chức bộ máy đúng quy định 70 93,33 2 2,67 3 4,00 2 Cơ cấu bộ máy hợp lý 50 66,67 20 26,67 5 6,67 3 Tổ chức bộ máy linh hoạt, gọn nhẹ 30 40,00 40 53,33 5 6,67 4 Bộ máy hoạt động đạt hiệu quả cao 30 40,00 35 46,67 10 13,33
Có thể thấy, tuy các ý kiến đánh giá đa số cho rằng tổ chức bộ máy hợp lý,
đúng quy định nhưng các ý kiến đánh giá bộ máy linh hoạt, gọn nhẹ và hoạt động có hiệu quả cao còn thấp (Bảng 4.2).