Nguồn gốc đất là căn cứ quan trọng để cấp giấy chứng nhận QSD đất ở. Thời gian xác định và kết quả xác định nguồn gốc đất đóng vai trò quan trọng trong quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận QSD đất. Điểm g, Khoản 8, Điều
6, Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 bộ TN&MT về nguồn gốc sử dụng đất được ghi theo quy định như sau: Trường hợp cấp Giấy chứng nhận do tách thửa, hợp thửa hoặc cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận mà không thay đổi mục đích sử dụng đất thì ghi nguồn gốc sử dụng đất như trên Giấy chứng nhận đã
cấp lần đầu và được thể hiện theo quy định tại Thông tư này. Trường hợp Giấy chứng nhận đã cấp chưa ghi nguồn gốc sử dụng đất thì căn cứ vào hồsơ cấp Giấy chứng nhận đã được xét duyệt trước đây và quy định của pháp luật đất đai tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận để xác định và thể hiện nguồn gốc sử dụng đất
theo quy định tại Thông tư này. Đối với trường hợp chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất mà Giấy chứng nhận đã cấp chưa
ghi nguồn gốc sử dụng đất thì căn cứquy định của pháp luật đất đai tại thời điểm thực hiện thủ tục chuyển nhượng và thể hiện nguồn gốc sử dụng đất vào hợp
đồng (nếu là đất nông nghiệp thì thể hiện nội dung công nhận quyền sử dụng đất
như giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc đối với đất ở thì thể hiện nội dung công nhận quyền sử dụng đất như giao đất có thu tiền sử dụng đất). Về trách nhiệm ghi nguồn gốc đất do người sử dụng đất hoặc cơ quan công chứng, chứng thực hướng dẫn ghi khi các bên xác lập hợp đồng. Trường hợp người sử dụng đất hoặc cơ quan công chứng, chứng thực chưa xác định nguồn gốc đất được thì liên hệPhòng Tài nguyên và Môi trường nơi có đất đểđược xác nhận.
Tuy nhiên, qua nghiên cứu thực tiễn việc xác định nguồn gốc đất trên địa bàn huyện Tiên Du còn một sốkhó khăn, vướng mắc, khó khăn, vướng mắc nhất là việc xác nhận nguồn gốc đất của các hộ dân qua các thời kỳ. Việc chuyển
nhượng, tặng cho diễn ra khá phổ biến nhưng không có hoặc thiếu hồsơ pháp lý
liên quan. Nhiều trường hợp người cho, tặng đã mất. Không có hồ sơ liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho tiềm ẩn nguy cơ tranh chấp nếu người thừa kế
tài sản không thống nhất được với người được nhận chuyển nhượng đất. Trong thời gian tới, UBND huyện Tiên Du cần chỉ đạo các phòng ban ngành cấp huyện,
xã phối hợp với đơn vịtư vấn rà soát cụ thể, chặt chẽ từng trường hợp trong việc
xác định ranh giới, mốc giới, nguồn gốc SDĐ để thực hiện đo đạc, lập hồsơ cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ một cách chính xác, tránh sai sót, bảo đảm đúng kế
hoạch của UBND tỉnh Bắc Ninh đã đề ra.
Hộp 4.3. Khó khăn trong xác định nguồn gốc đất
Nhiều trường hợp người cho, tặng đã mất. Không có hồ sơ liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho, rất khó để xác định nguồn gốc thửa đất, tiềm ẩn nguy cơ
tranh chấp nếu người thừa kế tài sản không thống nhất được với người nhận chuyển
nhượng. Vì vậy, ưu tiên lớn nhất của chúng tôi là rà soát thật kỹ từng trường hợp, đề
xuất các thỏa thuận với người được hưởng tài sản, tránh xảy ra tranh chấp, khiếu kiện… Ông Nguyễn Văn Thanh, phòng TN MT huyện Tiên Du (2017)
4.3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN