Là người trực tiếp thực hiện các biện pháp quản lý thu thuế với doanh nghiệp nộp thuế, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế thành phố Sông Công có ảnh hưởng tới công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp tại địa bàn trên các góc độ sau:
Một là,đối tượng quản lý thu thuế chính xác đúng mục đích theo kế hoạch đã được xây dựng từ đầu năm. Đôi khi chỉ tiêu không hoàn thành được do một số cán bộ mới còn chưa có kinh nghiệm, kết hợp với việc đội ngũ cán bộ còn mỏng.
Hai là, đa số các quyết định đưa ra và yêu cầu đối với doanh nghiệp nộp thuế là tương đối chính xác và phù hợp với điều kiện thực tế của doanh nghiệp nộp thuế. Tuy nhiên, chưa có các quy định rõ ràng trong chế tài xử lý vi phạm do doanh nghiệp mắc phải khiến cán bộ thi hành nhiệm vụ còn lúng túng.
Ba là, đa số các quyết định xử lý vi phạm pháp luật thuế được đưa ra đúng với các quy định của pháp luật và đảm bảo thời gian quy định. Tuy vậy, do nhiều nguyên nhân, một số quyết định xử lý còn chậm, không phản ánh được tính thời sự của vụ việc vi phạm, chưa làm gương được cho các doanh nghiệp, chưa có tính răn đe triệt để.
Theo kết quả điều tra cho thấy có 50% trong số doanh nghiệp điều tra đánh giá cao về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ thuế. Tuy nhiên cũng có tới 10% ý kiến cho rằng trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ thuế là kém.
Trình độ nghiệp vụ, năng lực chuyên môn, kỹ năng quản lý thu thuế đối với cán bộ thuế tại Chi cục Thuế thành phố Sông Công còn hạn chế. Trong mỗi cơ chế quản lý khác nhau việc phân công, bố trí cán bộ và quy định nhiệm vụ, quyền hạn trong quản lý thu thuế có khác nhau. Tuy nhiên, do số lượng cán bộ quản lý thu thuế khá mỏng nên hầu hết các cán bộ đều kiêm nhiệm và nhiều nghiệp vụ phát sinh chưa có hướng dẫn để cán bộ kiểm tra thực hiện theo.
Bảng 4.16. Đánh giá của các doanh nghiệp về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ thuế
Các tiêu chí đánh giá Ý kiến Tỉ lệ (%)
Tổng số ý kiến 80 100,00 1. Nghiệp vụ thuế - Tốt 16 20,00 - Khá 24 30,00 - Bình thường 32 40,00 - Kém 8 10,00
2. Kỹ năng giao tiếp
- Tốt 8 10,00
- Khá 8 10,00
- Bình thường 40 50,00
- Kém 24 30,00
3. Nhiệt tình với công việc
- Tốt 12 15,00
- Khá 16 20,00
- Bình thường 36 45,00
- Kém 16 20,00
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2017) Thời gian qua, hiệu quả quản lý thu thuế chưa cao có một phần trách nhiệm của bộ phận quản lý thu thuế. Bộ phận này chưa tham mưu tốt cho lãnh đạo Chi cục Thuế các biện pháp xử lý vi phạm về thuế phù hợp. Thêm vào đó, chưa gắn lương, thưởng và các lợi ích khác của cán bộ quản lý thu thuế với việc hoàn thành trách nhiệm được giao. Chính vì vậy, thời gian tới Chi cục Thuế thành phố Sông Công cần bổ sung lực lượng cán bộ làm công tác quản lý thu thuế. Lãnh đạo Chi cục Thuế cần giao chỉ tiêu kế hoạch cần đạt được cho cán bộ làm công tác quản lý thu thuế để tăng cường trách nhiệm cho bộ phận này.
Nhìn chung, còn một bộ phận không nhỏ đội ngũ công chức thuế chưa đáp ứng được yêu cầu làm hạn chế hiệu quả của các giải pháp của Cục thuế, cụ thể:
Nguồn nhân lực của ngành phân bổ chưa hợp lý: Công chức làm ở một số chức năng còn chưa được tổ chức thành hệ thống riêng mà vẫn lồng ghép vào nhiệm vụ của các bộ phận khác nên chưa độc lập và khách quan. Trình độ công chức thuế ở các chức năng quản lý thu thuế còn hạn chế về năng lực chuyên môn và kỹ năng quản lý thu thuế hiện đại, đối với cán bộ lãnh đạo còn thiếu nhiều
kiến thức cần thiết như kiến thức về quản lý kinh tế, quản lý hành chính Nhà nước, kiến thức quản lý vĩ mô, do đó cách chỉ đạo điều hành công tác quản lý thu thuế chưa đạt hiệu quả cao. Một bộ phận cán bộ thuế, đặc biệt là ở cấp cơ sở chưa có ý thức trách nhiệm pháp luật cao, chưa làm tròn trách nhiệm của công chức, chưa coi NNT là khách hàng để phục vụ, chưa coi họ là bạn đồng hành của cơ quan thuế trong việc thực thi pháp luật thuế; chưa nhận thức đầy đủ về vai trò cũng như trách nhiệm với công tác tuyên truyền thuế; Tác phong làm việc chưa khoa học, chậm chạp, lề mề, thái độ giao tiếp với NNT chưa văn minh, lịch sự, công tâm, khách quan. Việc chấp hành kỷ luật công vụ của công chức thuế một số nơi còn chưa tốt, một số ít cán bộ do thiếu rèn luyện nên bị sa sút phẩm chất, có tư tưởng vụ lợi, đã xuất hiện các hành vi gây phiền hà, sách nhiễu người nộp thuế trong việc thực hiện các thủ tục hành chính về thuế; thanh tra thuế, kiểm tra thuế gây thất thu thuế cho nhà nước và làm giảm lòng tin của NNT cũng như xã hội vào đội ngũ cán bộ thuế....