- Về cơ chế chính sách cần có tính ổn định thống nhất: Hiện nay cơ chế chính sách trong lĩnh vực quản lý đầu tư XDCB nói chung và quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB nói riêng của chúng ta không có tính ổn định lâu dài, thường xuyên thay đổi, đây là điều gây ra những khó khăn và bất cập cho những người làm công tác quản lý chi NSNN trong lĩnh vực đầu tư XDCB. Khi các Nghị định của Chính phủ thay đổi kéo theo các Thông tư hướng dẫn của Bộ tài chính phải thay đổi theo phù hợp. Vì vậy, trong thời gian tới đề nghị Chính phủ xây dựng các Nghị định làm sao được ổn định lâu dài để các cấp chính quyền không bị lúng túng mỗi khi thay đổi các Nghị định, Thông tư hướng dẫn. Qua đó làm cho quá trình quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB đạt hiệu quảcao hơn.
- Để quản lý tốt công tác chi NSNN cho đầu tư XDCB thì một khâu quan trọng là phải lựa chọn tư vấn giám sát thi công tốt, đây là “ những người cảnh sát canh giữ chống thất thoát, lãng phí trong quá trình chi NSNN cho đầu tư xây dựng”. Cần lựa chọn đơn vị tư vấn giám sát thi công đủ năng lực kinh nghiệm, phải được trang bị những thiết bị công cụ cần thiết phục vụ cho kiểm tra, nghiệm thu… từng công đoạn và họ phải chịu trách nhiệm khi phạm sai sót.
- Thành lập Hội đồng độc lập trong thẩm định phê duyệt dự toán: dự toán là tổng mức chi phí cần thiết cho việc đầu tư xây dựng công trình được tính toán cụ thể ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật thi công. Dự toán là căn cứ pháp lý cho việc chi trả thanh toán khi khối lượng công việc thực hiện hoàn thành, chính vì vậy nó có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Tuy nhiên, chất lượng dự toán của các công trình xây dựng sử dụng vốn NSNN ở Việt Nam hiện nay rất đáng lo ngại, vẫn còn các trường hợp áp sai định mức đơn giá và nhiều những sai sót khác mà nguyên nhân
chủ yếu nằm ở công tác thẩm định và phê duyệt dự toán. Theo quy định hiện hành, việc thẩm định và phê duyệt dự toán do các cơ quan Nhà nước tiến hành như ở huyện Hiệp Hòa thì tổ thẩm định do Phòng Tài chính và Kế hoạch chủ trì và UBND huyện phê duyệt dự toán dẫn đến tình trạng “vừa đá bóng vừa thổi còi”. Bên cạnh đó chưa có một chế tài chặt chẽ về trách nhiệm đối với những sai phạm trong thẩm định và phê duyệt dự toán.
Để có thể nâng cao chất lượng công tác dự toán phục vụ một cách tốt nhất cho chi đầu tư XDCB sử dụng vốn NSNN, Chính phủ nên nhanh chóng hình thành một Hội đồng độc lập trực thuộc UBND các tỉnh có bộ máy từ tỉnh đến địa phương để thực hiện nhiệm vụ thẩm định và phê duyệt dự toán. Với tổ chức này sẽ tránh được tình trạng đã nêu trên đó là “Vừa đánh bóng vừa thổi còi”, và với một đội ngũ chuyên sâu chỉ thực hiện chuyên môn hoá mỗi công việc thẩm định và phê duyệt dự toán sẽ làm cho chất lượng dự toán được đảm bảo một cách tốt nhất. Bên cạnh đó phải có một chế tài rõ ràng trong việc thưởng phạt đối với những người có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ thẩm định và phê duyệt dự toán.
- Đề nghị Chính phủ xem xét tạo cơ chế để chính quyền địa phương được linh hoạt trong việc được điều chỉnh đơn giá trong đầu tư XDCB để địa phương có thể thích ứng nhanh mỗi khi có sự biến động lớn về giá cả trên thị trường. Làm được điều này sẽ tăng tính chủ động của chính quyền địa phương, tránh được việc chính quyền chờ Chính phủcó điều chỉnh mỗi khi có biến động về giá, làm chậm tiến độ đầu tư xây dựng các công trình XDCB. Muốn vậy cũng cần phải có lộ trình nâng cao năng lực của chính quyền địa phương trong việc xây dựng các đơn giá trong đầu tư XDCB.