Phần 4 Kết quả nghiên cứu và Thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn huyện lục ngạn
4.1.6. Đánh giá kết quả, hạn chế trong quản lý bảo vệ rừng
4.1.6.1. Đánh giá của cán bộ quản lý và người dân
Qua bảng 4.13 ta thấy, các hoạt động về phát triển, quản lý bảo vệ rừng, công tác thanh kiểm tra cũng như xử lý vi phạm phá luật về bảo vệ rừng trên địa bàn huyện Lục Ngạn hiện nay đã được xử lý, tuy nhiên tính chất của mỗi hoạt động lại khác nhau. Đại đa số vẫn tồn tại ý kiến từ phía cán bộ quản lý cho tới người dân đánh giá kém mức độ của các hoạt động, hoặc không thấy có triển khai (đặc biệt là từ phía người dân), do đó yếu tố thông tin, tuyên truyền phổ biến về pháp luật quản lý, bảo vệ rừng vẫn tồn tại hạn chế. Cần có nhiều hơn nữa các công tác cụ thể để tuyên truyền, xây dựng ý thức của mọi đối tượng để phát triển cũng như bảo vệ rừng tốt hơn. Mặc dù còn có một số ý kiến nhận định tiêu cực về hoạt động quản lý, phát triển và bảo vệ rừng nhưng đại đa số ý kiến cho rằng công tác quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn huyện hiện nay được chuẩn bị cũng như triển khai các hoạt động tốt.
Hộp 4.1. Ý kiến của người dân về công tác quản lý bảo vệ rừng
Chúng tôi có rất ít các thông tin về quy định của pháp luật đối với việc khai thác và sử dụng các loại gỗ cũng như động vật rừng, chính vì không nắm rõ nên dẫn tới vi phạm pháp luật. Nếu biết sai và bị xử phạt nặng thì chúng tôi cũng chẳng ai dám làm.
74
Công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức về phát triển và bảo vệ rừng cần phải được nâng cao, cần tăng cường các biện pháp để mọi đối tượng, mọi người dân được nắm bắt thông tin, để tình trạng “làm sai không biết là sai” còn xảy ra.
Như vậy, hoạt động quản lý rừng của kiểm lâm Lục Ngạn chưa được sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân về cách làm, cách quản lý. Do đó trong thời gian tới cần có phương pháp điều chỉnh cách làm, cách thực hiện để hoạt hoạt động phát triển và bảo vệ rừng tốt nhất. Quản lý bảo vệ rừng là hoạt động có ý nghĩa vô cùng quan trọng, không chỉ có ý nghĩa ở hiện tại mà cho cả tương lai sau này. Theo kết quả nghiên cứu cho thấy, hiện nay trên địa bàn công tác quản lý bảo vệ rừng được triển khai khá tốt, người dân dần hình thành ý thức bảo vệ cũng như phát triển rừng, tình trạng chặt phá rừng giảm về số lượng, công tác lấn chiểm, sử dụng sai mục đích cũng được hạn chế tối đa. Các công tác về phòng cháy, chữa cháy cũng như thanh kiểm tra luôn được chú trọng thực hiện, mọi cán bộ, công nhân viên từ UBND huyện, hạt kiểm lâm... cho tới người dân hiện nay đều chấp hành khá nghiêm túc các quy định của pháp luật. Tuy nhiện bện cạnh những thuận lợi cũng như kết quả đạt được tốt thi công tác quản lý bảo vệ rừng vẫn tồn tại những hạn chế cụ thể.
b. Hạn chế
Địa bàn huyện tương đối rộng, đặc biệt là diện tích rừng. Số lượng cán bộ, công nhân viên của hệ thống kiểm lâm huyện còn hạn chế. Chất lượng chưa được cao, nhiều cán bộ chưa hiểu và nắm rõ về quy trình, các nghiệp vụ cũng như hệ thống các văn bản quy định của pháp luật về bảo vệ rừng. Công tác thanh, kiểm tra được triển khai nhưng chưa thực sự đảm bảo và tương xứng với quy mô, diện tích rừng trên địa bàn. Thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan ban ngành trong quản lý bảo vệ rừng.
4.1.6.2. Đánh giá chung
a. Về kết quả
Trên cơ sở tình hình QLBVR tại địa phương, Hạt kiểm lâm huyện Lục Ngạn đã tham mưu cho UBND huyện,và ban hành nhiều văn bản chỉ đạo,đôn đốc tổ chức kiểm tra và biên pháp trong công tác QLBV và PTR. Bằng nhiều hình thức và nội dung tuyên truyền thiết thực đơn vị đã tổ chức các hội nghị họp thôn bản; duy trì các bảng tin, biển báo.
75
Bảng 4.13. Tổng hợp ý kiến của CBQL và người dân về các công tác quản lý BVR trên địa bàn huyện Lục Ngạn
Diễn giải Tổng số Chia ra Số lượng (ý kiến) Tỷ lệ (%) Cán bộ QL (n=20) Người dân (n=90) 1. Phổ biến các VBL Thường xuyên 30 27.27 7 23 Thỉnh thoảng 60 54.55 11 49 Chưa thường xuyên 20 18.18 2 18 2. Lập kế hoạch Có nhưng chưa cụ thể 74 67.27 9 65 Chưa có kế hoạch 14 12.73 11 3 Không trả lời 22 20 0 22 3. Quy hoạch rừng Có bản đồ quy hoạch 54 49.09 11 43 Có quy hoạch chưa có bản đồ 42 38.18 9 33 Chưa có quy hoạch 14 12.73 0 14 4. Tổ chức giao rừng
Đã triển khai tốt có giấy chứng nhận 57 51.82 16 41 Đã triển khai, chưa có chứng nhận 41 37.27 4 37 Chưa triển khai 12 10.91 0 12 5. Quản lý khai thác chế biến lâm sản
Chặt chẽ 20 18.18 4 16
Bình thường 82 74.55 15 67 Không triển khai 8 7.27 1 7 6. Phòng cháy chữa cháy
Chuẩn bị tốt, kịp thời 65 59.09 14 51 Bình thường 28 25.45 3 25
Không tốt 7 6.36 3 4
7. Thanh, kiểm tra xử lý vi phạm
Có triển khai tốt 24 21.82 5 19 Có triển khai, xử lý chưa tốt 67 60.91 15 52 Không triển khai 9 8.182 0 9 Nguồn: Số liệu điều tra (2016)
Phối hợp với Đài truyền thanh - truyền hình huyện tuyên truyền về trồng rừng, bảo vệ rừng, PCCCR trên các phương tiện thông tin đại chúng; in ấn tờ rơi.
76
Trong công tác kiểm tra và sử lý vi phạm, hạt kiểm lâm thực hiện đúng các quy định của pháp luật, không gây khó khăn, phiền hà cho các tổ chức, doanh nghiệp hay người dân trong quá trình làm việc.
Nhìn chung các khu rừng giao khoán được bảo vệ chưa tốt, các hộ còn tự ý vào rừng khai thác gỗ và củi và đố rừng làm nương bãi còn sảy ra tình vì ý thức người dân chưa nhận thức rõ.
Bảng 4.14. Kết quả và hạn chế trong quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn huyện Lục Ngạn
Nội
dung Kết quả Hạn chế
Bộ máy quản lý
Được đào tạo nghiệp vụ chuyên sau qua các trường lớp
Được trang bị và dụng cụ cần thiết trong công tác
Số lượng cán bộ ít,yếu về nghiệp vụ
Thiếu sự phối kết hợp trong công tác Phổ biến thực hiện các văn bản luật
Trên cơ sở tình hình QLBVR tại địa phương, Hạt kiểm lâm huyện Lục Ngạn đã tham mưu cho UBND huyện,và ban hành nhiều văn bản chỉ đạo,đôn đốc tổ chức kiểm tra và biên pháp trong công tác QLBV và PTR..
Người dân chưa hiểu rõ được văn bản đã ban hành chưa năm được các chính sách cho nên vẫn xay tình trạng phá rừng
Lập kế hoạch bảo vệ
rừng
Trong kế hoạch Hạt kiểm lâm huyện Lục Ngạn đã tiến hành rà soát và thiết kế khoán rừng tự nhiên cho các hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư trên địa bàn huyện
Nhìn chung các khu rừng giao khoán được bảo vệ chưa tốt, các hộ còn tự ý vào rừng khai thác gỗ và củi và đố rừng làm nương bãi còn sảy ra tình vì ý thức người dân chưa nhận thức rõ. Các hoạt động bảo vệ rừng
Bằng nhiều hình thức và nội dung tuyên truyền thiết thực đơn vị đã tổ chức các hội nghị họp thôn bản; duy trì các bảng tin, biển báo; phối hợp với Đài truyền thanh - truyền hình huyện tuyên truyền về trồng rừng, bảo vệ rừng, PCCCR trên các phương tiện thông tin đại chúng; in ấn tờ rơi.
Các thông tin tuyên truyêng chưa đến ngươi dân,tổ chức các hộ nghị còn ít và chưa sau rộng. Thang kiểm tra và sử lý vi phạm
Trong công tác kiểm tra và sử lý vi phạm, hạt kiểm lâm thực hiện đúng các quy định của pháp luật, không gây khó khăn, phiền hà cho các tổ chức, doanh nghiệp hay người dân trong quá trình làm việc.
Chưa phát hiện kiểm tra sử lý kịp thời và dứt điểm
Chưa năm bắt được thông tin để ngăn chặn
77