Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm nghiên cứu
3.1.3. Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội quận Hoàn Kiếm
Nằm ở trung tâm Thủ đô, Hoàn Kiếm không chỉ giữ vị thế là trung tâm hành chính của thành phố, mà còn có nhiều tiềm năng, lợi thế phát triển kinh tế,
văn hóa, du lịch. Ý thức được điều này, kể từ khi thành lập đến nay, nhất là trong 30 năm đổi mới, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân quận Hoàn Kiếm luôn đoàn kết, thống nhất, sáng tạo, nhằm khai thác, phát huy các lợi thế, tiềm năng, nguồn lực của địa phương để phát triển kinh tế-xã hội, đóng góp đáng kể cho tăng trưởng kinh tế chung của thành phố (Hoàng Công Khôi và cs., 2016).
Về phát triển kinh tế, quận tập trung phát huy và khai thác có hiệu quả các lợi thế để đẩy mạnh phát triển các dịch vụ chất lượng cao như ngân hàng, khách sạn, cơ sở lưu trú, văn phòng cho thuê, hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích, cửa hàng chuyên doanh..., góp phần đa dạng hóa các loại hình bán lẻ, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của khách du lịch và nhân dân. Công tác quản lý nhà nước về kinh tế được chú trọng, tạo điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế phát triển. Quận huy động các nguồn vốn cải tạo các khu chợ cũ thành những trung tâm thương mại hiện đại như chợ Hàng Da, chợ Cửa Nam, chợ 19-12, chợ số 2, số 4 phố Vọng Hà. Các tuyến phố kinh doanh truyền thống trong khu vực phố cổ tiếp tục phát huy hiệu quả. Nhờ đó, kinh tế của quận duy trì mức tăng trưởng khá, chất lượng hoạt động các dịch vụ, thương mại, du lịch từng bước được nâng lên theo tiêu chí văn minh, hiệu quả, bền vững, từng bước đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Hoạt động dịch vụ, thương mại, du lịch có tốc độ tăng trưởng ổn định, bình quân tăng 18,21%/năm, chiếm tỷ trọng 97,01% trong cơ cấu kinh tế của quận. Thu ngân sách đạt kết quả rất cao, tốc độ tăng bình quân hằng năm là 10,2%, tổng thu NSNN trên địa bàn bình quân hằng năm đạt hơn 3.500 tỷ đồng, riêng năm 2015, đạt 4.236 tỷ đồng (Hoàng Công Khôi và cs., 2016).
Phát huy những lợi thế về di tích, di sản trên địa bàn, quận tập trung giữ gìn, bảo tồn các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể, mở rộng các sản phẩm du lịch. Chất lượng hoạt động của tuyến phố đi bộ Hàng Đào-Hàng Ngang-Hàng Đường-Đồng Xuân, chợ đêm Đồng Xuân được nâng lên. Tháng 10-2014, quận đưa vào hoạt động sáu tuyến phố đi bộ nằm trong khu vực bảo tồn cấp 1 khu phố cổ, tạo thêm điểm tham quan, thư giãn cho nhân dân và khách du lịch, đồng thời tạo thêm việc làm, thu nhập cho hơn 700 hộ kinh doanh tại đây. Cùng với việc đầu tư cải tạo hạ tầng phát triển du lịch, quận vận động, tuyên truyền người dân thực hiện đề án “Một số nét văn hóa ứng xử của người dân trong khu phố cổ” xây dựng môi trường văn hóa và cải thiện chất lượng cuộc sống của nhân dân trong khu phố cổ (Hoàng Công Khôi và cs., 2016).
Để bảo đảm hài hòa giữa công tác bảo tồn di tích, di sản với yêu cầu hiện đại hóa đô thị, quận phối hợp các cơ quan chức năng của thành phố xây dựng các đồ án quy hoạch phân khu đô thị, quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc khu phố cổ, khu vực hồ Hoàn Kiếm và vùng phụ cận, khu phố cũ, ga Hà Nội, các dự án tuyến đường sắt đô thị, quy chế quản lý nhà biệt thự được xây dựng trước năm 1954. Bắt đầu triển khai giai đoạn 1 của Đề án giãn dân phố cổ tại khu đô thị Việt Hưng (quận Long Biên). Tiến hành cải tạo hè phố, hệ thống thoát nước 75 tuyến phố cổ, hạ ngầm đường dây đi nổi trên 39 tuyến phố khu phố cũ và trên 79 tuyến phố khu phố cổ. Cải tạo kiến trúc mặt tiền các ngôi nhà trên hai tuyến phố Tạ Hiện và Lãn Ông. Cùng với công tác cải tạo hạ tầng kỹ thuật, công tác quản lý trật tự đô thị có chuyển biến. 12 tuyến phố chính, 20 tuyến phố văn minh đô thị và năm khu vực trọng điểm được chính quyền các phường và các lực lượng chức năng của quận duy trì theo các tiêu chí bảo đảm trật tự, văn minh đô thị. Những kết quả trên lĩnh vực quản lý đô thị đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn quận, nâng cao hiệu quả kinh doanh, cải thiện chất lượng sống của nhân dân (Hoàng Công Khôi và cs., 2016).
Đảng bộ, chính quyền và các tầng lớp nhân dân quận Hoàn Kiếm phát huy những thành tựu đã đạt được trong 55 năm qua, tiếp tục khai thác có hiệu quả các lợi thế để đẩy mạnh phát triển các dịch vụ chất lượng cao; tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ cho doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất, kinh doanh; hài hòa giữa xây dựng môi trường văn hóa với phát triển kinh tế ở khu phố cổ, qua đó góp phần quảng bá, giới thiệu các giá trị của khu phố cổ Hà Nội tới người dân, du khách trong nước và bạn bè quốc tế. Quận cần tiếp thu và áp dụng những kinh nghiệm quản lý đô thị của các quốc gia tiên tiến trên thế giới vào địa bàn quận; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành, bảo đảm giữ vững ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn trong mọi tình huống (Hoàng Công Khôi và cs., 2016).
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU