Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Giải pháp quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nguồn ngân sách nhà nước
4.3.1. Căn cứ đề xuất giải pháp
4.3.1.1. Căn cứ vào kết quả phân tích, đánh giá thực trạng
Căn cứ vào kết quả điều tra được thể hiện ở mục 4.2 ta thấy: Công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN ở Ban QLDA đầu tư xây dựng số 2, thành phố Bắc Giang đã thực hiện đúng và đầy đủ theo quy trình quản lý chung của các bộ ngành có liên quan. Đồng thời công tác quản lý vốn đầu tư XDCB cũng đã tạo ra được những hiệu ứng tích cực trong việc phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng của huyện, từ đó gián tiếp tạo điều kiện cho việc phát triển KTXH và nâng cao đời sống người dân địa phương. Tuy nhiên, trong từng nội dung thực hiện quản lý vốn đầu tưu XDCB trên địa bàn thành phố, quá trình quản lý cũng đang lộ diện những mặt hạn chế và bất cập cần quan tâm giải quyết. Những bất cập gặp phải ở hầu hết các khâu quản lý vốn đầu tư XDCB, từ công tác lập kế hoạch phân bổ vốn đến việc thanh tra, kiểm tra và giám sát, từ đó dẫn đến hiệu quả công tác quản lý chưa cao. Đây chính là những căn cứ quan trọng nhất, thực tiễn nhất cho việc đề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB ở Ban QLDA đầu tư xây dựng số 2, thành phố Bắc Giang trong những năm tới.
4.3.1.2. Căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội
Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách Nhà nước ở Ban QLDA đầu tư xây dựng số 2, thành phố Bắc Giang,tỉnh Bắc Giang ngoài việc căn cứu vào kết quả nghiên cứ, chúng tôi còn
căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Bắc Giang cũng như của Thành phố Bắc Giang trong những năm tới. Đây chính là cơ sở cho các giải pháp phù hợp với điều kiện phát triển chung của địa phương.
a. Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang
1. Đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng chú trọng đến chất lượng, nâng cao hiệu quả hoạt động, quan tâm phát triển bền vững. Đẩy mạnh việc xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN trên địa bàn tỉnh. Tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh bình đẳng, minh bạch, ổn định, thông thoáng... Tháo gỡ các rào cản, tạo điều kiện thuận lợi để giải phóng và phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất.
Đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của kinh tế địa phương, của doanh nghiệp và của từng sản phẩm, nhất là các sản phẩm chủ lực. Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các thành phần kinh tế.
2. Chú trọng phát triển kinh tế du lịch theo quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của tỉnh, quy hoạch ngành và đề án phát triển du lịch đã được phê duyệt. Chuẩn bị tốt các điều kiện để sớm đưa kinh tế du lịch vào thời kỳ phát triển mạnh, trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn.
3. Tập trung trí tuệ, nguồn lực từng bước xây dựng nông thôn mới; có chương trình hành động xây dựng nông thôn mới, trong đó hoàn thành xây dựng các xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới theo tiêu chí quốc gia.
4. Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; chú trọng đào tạo để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho các lĩnh vực trọng yếu của kinh tế địa phương như nhân lực hoạch định chính sách, quản lý doanh nghiệp, công nhân kỹ thuật bậc cao đối với những ngành kinh tế mũi nhọn trọng điểm...; tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo và qua đào tạo nghề, cơ cấu đào tạo chuyển dịch theo hướng tiến bộ, dần tiếp cận với cơ cấu lao động tiến bộ.
5. Phát triển mạnh mẽ hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt là một số công trình hạ tầng có quy mô lớn, hiện đại; tập trung vào hệ thống giao thông, hạ tầng đô thị, các khu du lịch trọng điểm, hệ thống cấp, thoát nước, hệ thống các công trình thuỷ lợi, đê điều cấp bách, hệ thống xử lý chất thải rắn, hạ tầng văn hoá xã hội.
6. Nâng cao chất lượng cuộc sống và sức khoẻ của nhân dân, đảm bảo công bằng xã hội; ngăn chặn, đẩy lùi các tệ nạn xã hội. Bảo tồn và phát huy mọi sắc
thái và giá trị văn hoá địa phương; phát triển thể dục thể thao để tăng cường sức khoẻ thể chất và tinh thần của người dân. Đẩy mạnh phát triển và chuyển giao công nghệ, khuyến khích ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sạch trong sản xuất.
7. Sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên. Tăng cường công tác bảo vệ và cải thiện môi trường. Chủ động phòng tránh và hạn chế tác động xấu của thiên tai, ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu.
8. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền ở địa phương, tiếp tục tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra; công tác phòng chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí.
9. Tăng cường quốc phòng an ninh địa phương, củng cố vững chắc hệ thống chính trị, ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
b. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Bắc Giang
Phương hướng chung phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2015-2020 là ra sức khai tác tốt những lợi thế và tiềm năng của địa phương, chú trọng xây xựng quan hệ sản xuất phù hợp, khai thác và huy động mọi nguồn lực để đầu tư, phát triển với tốc độ cao hơn. đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Tập trung đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề dịch vụ. Phát triển nông nghiệp theo hướng toàn diện, sản xuất hàng hoá hiệu quả, bền vững. Nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động văn hoá- xã hội, giáo dục y tế, xoá đói giảm nghèo, các tệ nạn xã hội…xây dựng Thành phố vững về quốc phòng và an ninh, văn hoá xã hội tiên tiến.