Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.5. Giới thiệu về chi cục thuế huyện Mỹ Đức
Chi cục thuế huyện Mỹ Đức là tổ chức trực thuộc Cục thuế thành phố Hà Nội, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của NSNN trên địa bàn huyện Mỹ Đức theo quy định của pháp luật. Chi cục Thuế huyện Mỹ Đức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy đinh của Luật quản lý thuế, các luật thuế, các quy định pháp luật liên
quan khác và những quyền hạn, trách nhiệm cụ thể trong quản lý thuế.
Mặc dù ngày 14/01/2019 Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 110/QĐ- BTC quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã, thành phố và Chi cục Thuế khu vực trực thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố.
Và ngày 25/03/2019 Tổng cục Thuế đã ban hành Quyết định số 245/QĐ- TCT quy định chức năng, nhiệm vụ của các đội thuộc chi cục thuế.
Nhưng tới ngày 07/06/2019 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế huyện Mỹ Đức vẫn áp dụng theo “Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2012 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế”; Chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thực hiện theo“Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế”. Bởi Chi cục Thuế huyện Mỹ Đức là 1 trong 6 chi cục thuế nằm trong kế hoạch sáp nhập các chi cục thuế thành chi cục thuế khu vực năm 2019 của Cục thuế thành phố Hà Nội. Văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức đã có nhưng tới tháng 6/2019 vẫn chưa triển khai thực hiện. Chính vì vậy cơ cấu tổ chức và hoạt động được khái quát như mô hình dưới đây.
Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Chi cục thuế huyện Mỹ Đức
Sơ đồ 3.1. Mô hình bộ máy quản lý của chi cục thuế huyện Mỹ Đức
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Mỹ Đức (2018)
Đội hành chính – NS _TV Đội kiểm tra thuế Đội THNVDT- KKKTT-TH- KTNB Đội trước bạ, thu khác Đội thuế liên xã 1 Đội thuế liên xã 2 Đội tuyên truyền hỗ trợ NNT - AC Đội QLN và cưỡng chế nợ thuế Ban lãnh đạo chi cục
Chi cục thuế Huyện Mỹ Đức có Chi cục trưởng và phó chi cục trưởng. Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục thuế về toàn bộ hoạt động của Chi cục thuế. Ngoài ra, Chi cục trưởng chỉ đạo trực tiếp đội hành chính – nhân sự - tài vụ, đội tuyên truyền hỗ trợ NNT - ấn chỉ và chi cục phó phụ trách các đội theo sự chỉ đạo phân công của chi cục Trưởng.
CCT Mỹ Đức có 8 đội thuế gồm:
Một là, Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế và ấn chỉ.
Thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế trong việc thực hiện chính sách pháp luật về thuế, quản lý ấn chỉ;
Hai là, Đội Kiểm tra thuế
Là đội trực tiếp thực hiện công tác kiểm tra thuế cả kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế và kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế, giám sát kê khai thuế, giải quyết khiếu nại tố cáo liên quan đến NNT; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế;
Ba là, Đội Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với NNT;
Bốn là, Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán - Kê khai - Kế toán thuế - Tin học – Kiểm tra nội bộ. Hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục thuế; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu NSNN được giao của Chi cục thuế; thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thông kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thông trang thiết bị tin học, triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế; thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ hàng năm tại Chi cục thuế, quản lý thuế thu nhập cá nhân đối với các nhân có thu nhập thuộc diện phải nộp thuế thu nhập cá nhân;
Năm là, Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ: Thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, công tác quản lý nhân sự và quản lý tài chính.
Sáu là, Đội Quản lý thu trước bạ và thu khác: Thực hiện Quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế chuyền quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, lệ phí và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn;
Bảy là, hai Đội thuế liên xã, phường. Thực hiện quản lý thu thuế các tổ chức, cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, thị trấn được phân công thu bao gồm các
hộ sản xuất kinh doanh dịch vụ, hộ nộp thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên.