- Xây dựng hệ thống chính sách thuế đảm bảo tính thống nhất, đơn giản, minh bạch, dễ hiểu, dễ thực hiện. Xuất phát từ thực tế, hệ thống chính sách thuế của nước ta còn phức tạp và liên tục thay đổi, làm cho người nộp thuế khó hiểu và không nắm bắt được kịp thời, do đó, khó tự giác chấp hành; còn cán bộ thuế tiếp cận với các Luật thuế và các văn bản chính sách thuế còn chậm, cách hiểu đôi khi còn mang tính chủ quan nên việc áp dụng quy định về thuế nhiều khi còn thiếu nhất quán. Vì lẽ đó đã phát sinh ra sự tuỳ tiện, tạo kẽ hở trốn và tránh thuế, đồng thời tăng chi phí hành thu và chi phí tuân thủ, dẫn đến thất thu thuế và đã gây tác động tiêu cực đến nền kinh tế. Mặt khác, hệ thống thuế còn nhiều sắc thuế, mỗi NNT có thể phải nộp nhiều loại thuế khác nhau; mỗi loại thuế có yêu cầu quản lý khác nhau, song chúng lại có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Vì vậy, cần hệ thống lại các quy định của từng sắc thuế một cách rõ ràng, đơn giản, dễ hiểu, để thực hiện, đảm bảo tính thống nhất từ đăng ký thuế, kê khai thuế, miễn giảm, ưu đãi đến các loại báo cáo, mẫu biểu kèm theo phải kê khai của từng loại thuế.
- Cải cách hành chính thuế cần tập trung vào việc thu hẹp những bóp méo của thuế, đi đôi với việc mở rộng cơ sở thuế và hạ thấp thuế suất. Đồng thời chính sách thuế phải bao quát hết tất cả nguồn thu, cần đưa vào áp dụng các loại thuế mới để quản lý nguồn thu và nâng cao vai trò điều tiết như: Thuế tài sản, thuế môi trường.. .
- Cân đối thu chi ngân sách, tăng lương cho cán bộ thuế để đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần của người lao động nhằm giảm thiểu nạn nhũng nhiễu, đưa và nhận hối lộ của một bộ phận cán bộ thuế. Đồng thời có cơ chế xử lý nghiêm minh đối với những trường hợp này.
Cơ cấu của hệ thống thuế phải có những thay đổi thích hợp cho phù với sự phát triển kinh tế. Trong xu hướng hội nhập, thuế đánh vào thương mại quốc tế sẽ giảm dần, thay vào đó chính sách thuế cần nỗ lực gia tăng thuế thu nhập cá nhân để tạo nguồn thu ổn định cho NSNN. Đồng thời thuế GTGT cần được tăng cường và kết hợp với thuế tiêu thụ đặc biệt để điều tiết sản xuất - tiêu dùng và đảm trách tốt vai trò bảo hộ sản xuất trong nước.