Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.2. Phân tích yếu tố ảnh hưởngđến vai trò củahợp tác xãtrong phát triển kinh tế-
4.2.6. Sựhỗ trợ, trợ giúp của các cấp, các ngành đối vớihợp tác xãtrong phát triển
triển kinh tế - xã hội
Sự hỗ trợ, trợ giúp của các cấp, các ngành cho HTX về chính sách của nhà nước.Trong cơ chế thị trường, Nhà nước dựa vào hệ thống pháp luật và hệ thống chính sách để quản lý và điều chỉnh mối quan hệ giữa các ngành, các lĩnh vực, giữa các vùng, giữa các thành phần kinh tế, giữa phát triển kinh tế và xã hội... nhằm bảo đảm cho nền kinh tế phát triển cân đối, hài hòa, ổn định, bền vững và bảo đảm công bằng xã hội theo định hướng XHCN.
Từ khi nền kinh tế của nước ta chuyển sang hoạt động theo cơ chế thị trường thì hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX gặp nhiều khó khăn. Nguyên nhân chính là do hệ thống chính sách quản lý ngành dịch vụ phục vụ trong sản xuất các loại vật tư hiện nay chưa được quản lý chặt chẽ.
Đảng và nhà nước có nhiều chủ trương, chính sách đối với kinh tế tập thể. Song nhiều chủ trương, chính sách còn chung chung, chưa cụ thể, việc thực hiện chính sách còn hạn chế, chậm triển khai tới cơ sở. UBND huyện,xã chưa có chính sách cụ thể khuyến khích hay hỗ trợ trực tiếp HTX.
Bảng 4.19. Chương trình hỗ trợ, trợ giúp cho hợp tác xã
Chỉ tiêu Nội dung hỗ trơ, trợ giúp Thực hiện
Hỗ trợ (Theo nghị định 2261/QĐ- TTg25/12/2 018)
- Bồi dưỡng nâng cao năng lực đối với cán bộ quản lý và thành viên hợp tác xã; nghiên cứu thí điểm mô hình đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp cao đẳng, đại học xuống làm việc ở hợp tác xã có thời hạn để tạo nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý; chi phí đi lại từ trụ sở chính của hợp tác xã đến cơ sở bồi dưỡng (trừ vé máy bay); chi phí mua tài liệu của khóa học, chi phí tổ chức, quản lý lớp học (xây dựng giáo trình, thuê hội trường, thù lao giảng viên, tham quan, khảo sát, chi phí ăn, ở).
- Ngân sách đầu tư 100% kinh phí để thực hiện
- Đối với hợp tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp
Hỗ trợ xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, kinh doanh cho cộng đồn
Hỗ trợ của nhà nước là tài sản không chia của hợp tác xã, hợp tác xã tự trang trải chi phí cho vận hành, bảo dưỡng công trình sau khi công trình được đưa vào hoạt động; Hỗ trợ vốn, giống khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh
Hàng năm, căn cứ trên nhu cầu cụ thể của các bộ, ngành, địa phương và khả năng cân đối của ngân sách nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ bố trí kinh phí thực hiện Chương trình. Trợ giúp -Cung cấp thông tin, tư vấn, tập huấn về
quy định pháp luật hợp tác xã trước khi thành lập hợp tác xã cho sáng lập viên hợp tác xã.
+ Tư vấn xây dựng điều lệ, phương án sản xuất kinh doanh; hướng dẫn và thực hiện các thủ tục thành lập, đăng ký và tổ chức hoạt động của hợp tác xã.
+ Tư vấn thực hiện các thủ tục tổ chức lại hoạt động của hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012.
-Ngân sách địa phương hỗ trợ 100% kinh phí đối với thành lập mới hợp tác xã, đăng ký thay đổi theo quy định của Luật Hợp tác xã.
+ Ngân sách địa phương hỗ trợ 50% kinh phí đối với việc tổ chức lại hoạt động của hợp tác xã
Nhìn vào bảng trên ta thấy được nhà nước hiện nay rất quan tâm đến các chương trình, chính sách trợ giúp cho các xã viên đặc biệt là về mảng nông nghiệp Hỗ trợ xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, kinh doanh cho cộng đồn. Hỗ trợ của nhà nước là tài sản không chia của hợp tác xã, hợp tác xã tự trang trải chi phí cho vận hành, bảo dưỡng công trình sau khi công trình được đưa vào hoạt động;Hỗ trợ vốn, giống khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh. Đây cũng là một khởi đầu tốt đẹp để thúc đẩy sự phát triển của HTX trong phát triển kinh tế - xã hội.