Các giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Vũ Thư

Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận

4.3. Định hướng và giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện

4.3.2. Các giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Vũ Thư

4.3.2.1. Tăng cường việc thực thi có hiệu quả các chính sách hỗ trợ cho lao động nông thôn

a. Đối với lao động nông thôn Chính sách đào tạo nghề

- Cần tổ chức có hiệu quả, đúng theo nhu cầu các lớp, khoá đào tạo, ngành nghề đào tạo cho lao động nông thôn.

- Quan tâm hơn tới việc đầu tư kinh phí cho các khoá đào tạo trung hạn, dài hạn để lao động nông thôn có thể đáp ứng tốt nhất nhu cầu của nhà tuyển dụng, doanh nghiệp sử dụng lao động.

Chính sách hỗ trợ khởi nghiệp, lập nghiệp

- Có cơ chế thoáng hơn đối với việc vay vốn tạo việc làm như tăng mức cho vay bình quân, hỗ trợ cho các dự án vay vốn điển hình được vay lượng vốn lớn, góp phần giải quyết nhiều việc làm cho lao động tại địa phương. Tăng cường quá trình kiểm tra, giám sát việc thi hành cho vay các loại vốn ưu đãi về việc làm tránh trường hợp người vay bị sách nhiễu, gây phiền hà.

- Đối với hỗ trợ khởi nghiệp, lập nghiệp bằng cách cung cấp các kiến thức, thông tin cần thiết thì cần tổ chức các lớp đào tạo có chất lượng, đáp ứng đúng

nhu cầu người học và mời các chuyên gia, những người có kinh nghiệm thực tế đến giảng dạy, tạo hứng khởi và hiệu quả cho lao động nông thôn trong quá trình học tập, đào tạo.

- Tích cực tổ chức các hoạt động tham quan mô hình phát triển kinh tế tại các địa phương có điều kiện tương tự để lao động nông thôn có điều kiện học hỏi, sáng tạo trong quá trình tự tạo việc làm tại địa phương.

- Tăng cường việc hỗ trợ giới thiệu đối tác, cung cấp thông tin thị trường cho lao động nông thôn trong quá trình sản xuất, kinh doanh.

Cần có chính sách bồi dưỡng, tôn vinh, khen thưởng những lao động nông thôn trong học nghề, lập thân, lập nghiệp và những doanh nghiệp thu hút được nhiều lao động nông thôn.

b. Đối với cơ sở dạy nghề

Cần có chính sách tín dụng ưu đãi cho các cơ sở dạy nghề, đặc biệt các kỹ thuật cao; đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ thị trường lao động; tín dụng ưu đãi cho lao động nông thôn vay tạo việc làm, lập nghiệp; khuyến khích lao động nông thôn đi lao động có thời hạn ở nước ngoài

c. Đối với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh sử dụng lao động nông thôn

Tạo môi trường thuận lợi, bình đẳng trong hoạt động đối với các khu vực kinh tế. Trên cơ sở đó thúc đẩy các tiềm năng phát triển, tạo ra mức cầu cao trên thị trường lao động.

Có cơ chế khuyến khích hỗ trợ thành lập các tổ chức đơn vị, doanh nghiệp dịch vụ theo hướng xã hội hoá như công ty cổ phần, hợp tác xã, .... trong đó ưu tiên lao động nông thôn được tham gia cổ đông, góp vốn, ưu tiên tuyển dụng lao động nông thôn,...

Hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh của khu vực kinh tế không chính thức nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn. Trong đó, chú trọng phát triển các ngành nghề công nghiệp nhỏ.

d. Điều tiết nguồn lao động

Chủ động điều tiết nguồn lao động thông qua chương trình truyền thông dân số và kế hoạch hoá gia đình. Đây là biện pháp nhằm giảm bớt tốc độ tăng quá nhanh của nguồn lao động trong tương lai, đồng thời cũng làm cho người lao động và gia đình có điều kiện tốt hơn trong việc chăm sóc sức khoẻ cho mình. Trong điều kiện nền kinh tế phát triển thấp thì vấn đề dân số tăng nhanh là một

áp lực lớn cho đời sống xã hội và là một “rào cản” không nhỏ cho việc chăm sóc sức khoẻ con người. Cần đẩy mạnh công tác truyền thông dân số, gia đình và trẻ em. Kiên quyết chỉ đạo giám sát sinh một cách vững chắc, xử lý các nghiêm trường hợp cán bộ đảng viên vi phạm các chính sách về dân số và kế hoạch hoá gia đình. Từng bước nâng cao chất lượng dân số.

4.3.2.2. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn

a. Công tác đào tạo

Cần tăng cường giáo dục, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cả về trình độ học vấn và trình độ chuyên môn kỹ thuật, kỹ năng tay nghề cho lao động nông thôn, gắn giáo dục đào tạo với việc làm, với nhu cầu của thị trường. Chính quyền địa phương và cơ quan chức năng cần:

- Quy hoạch mạng lưới dạy nghề. Đặc biệt là các cơ sở Dạy nghề gắn với khu Công nghiệp, tạo điều kiện cho người lao động vừa học vừa làm, đào tạo và đào tạo lại.

- Thành lập các Trung tâm dạy nghề, lớp dạy nghề trực thuộc doanh nghiệp đặc biệt là các doanh nghiệp lớn.

- Tập trung đầu tư, mua sắm bổ sung thiết bị dạy nghề hợp lý theo hướng đồng bộ hóa, hiện đại hóa; Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên hiện có và đội ngũ cán bộ quản lý.

Đối với các cơ sở đào tạo, cần quan tâm đặc biệt tới các lĩnh vực sau:

- Đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp dạy nghề, mở rộng các

ngành nghề mới đáp ứng nhu cầu phát triển. Theo đó, cần chú trọng đào tạo đội ngũ doanh nhân, các nhà quản lý, lao động có trình độ cao.

- Tập trung đào tạo chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn. Song song

với việc đào tạo cần rèn luyện, nâng cao hiểu biết về pháp luật, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp cho lao động đồng thời nâng cao thể lực, sức bền cho lao động Việt Nam góp phần đảm bảo cung cấp đội ngũ lao động có chất lượng cả về thể lực và trí lực, đáp ứng yêu cầu của nền sản xuất công nghiệp hiện đại.

- Đổi mới hình thức đào tạo: Cần đa dạng các hình thức đào tạo nghề để

phù hợp với từng loại đối tượng lao động; Mở rộng hình thức dạy nghề ngắn hạn là hình thức phù hợp với nhiều đối tượng, nhiều lĩnh vực như nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các làng nghề… Qua công tác đào tạo nghề ngắn hạn ngay tại địa phương xã, phường, thị trấn, hoặc tại các cơ sở dạy nghề của huyện đã tạo

điều kiện cho lao động tranh thủ được thời gian và việc đi lại. Việc đào tạo ngắn hạn góp phần tăng năng suất của cây trồng, vật nuôi, chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nông thôn, tạo thêm nhiều việc làm hơn.

+ Phát triển các hình thức dạy nghề tại các doanh nghiệp, làng nghề: Đây là hình thức vừa học vừa làm, phù hợp với lao động trẻ, tiếp thu nhanh, sau khi được đào tạo qua các doanh nghiệp, làng nghề lao động có tay nghề đáp ứng cho nhu cầu của thị trường. Do vậy cần có chính sách phối hợp, khuyến khích các doanh nghiêp đầu tư mở các lớp dạy nghề để phục vụ nhu cầu về lao động kỹ thuật của thị trường.

+ Triển khai hình thức dạy nghề gắn với việc làm tại chỗ cho lao động: Hình thức này nhằm khai thác thế mạnh của từng vùng qua đó phát triển các ngành nghề mới, giải quyết được số lao động dư thừa trong thời gian nhàn rỗi.

+ Hình thức dạy nghề gắn với giới thiệu việc làm và xuất khẩu lao động: Trước hết, cơ quan chức năng, các trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm cần chủ động khảo sát, nắm bắt thông tin về nhu cầu việc làm, từ đó kết hợp giữa dạy nghề và giới thiệu việc làm cho người lao động. Tổ chức đào tạo nghề cho các đối tượng đi xuất khẩu lao động, đảm bảo 100% lao động xuất khẩu có tay nghề, không xuất khẩu lao động phổ thông.

+ Triển khai các hình thức dạy nghề lưu động đến tận thôn, xã: Đảm bảo cho mọi người có nhu cầu tiếp cận được với học nghề.

+ Dạy nghề qua các chương trình truyền hình của địa phương: Theo khảo sát, đây là hình thức mang tính xã hội hóa trong dạy nghề, qua các chương trình dạy nghề phát vào các giờ định kỳ, sau từng giai đoạn học có thông báo đánh giá, kiểm tra và cuối mỗi khóa học tổ chức sát hạch, cấp chứng chỉ.

Ngoài việc đào tạo cho người lao động, cần chú trọng đào tạo chủ sử dụng lao động do đối tượng này có vai trò quan trọng đối với khởi lập và phát triển hệ thống cơ sở sản xuất kinh doanh và thu hút lao động. Do đó, cần thiết có chính sách đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực kinh doanh và điều hành của đội ngũ này.

Thêm vào đó, cần tăng cường công tác tư vấn, đào tạo cho các lao động có điều kiện, khả năng thành lập các doanh nghiệp, các HTX những kiến thức cơ bản về luật DN, các văn bản pháp luật liên quan; hỗ trợ cho người lao động trong quá trình đăng ký, khởi sự thành lập DN.

4.3.2.3. Giải pháp tự tạo việc làm của lao động nông thôn

Chủ động tìm kiếm nguồn vốn tự tạo việc làm thông qua mở xưởng sản xuất ngành nghề thủ công.

Chủ động tìm kiếm việc làm qua các kênh thông tin tìm việc làm. Thông tin cho những lao động có nhu cầu đào tạo nghề: Nhu cầu đào tạo nghề là khá lớn, trong khi đó nhiều trường, trung tâm đào tạo lại thiếu học sinh. Có nhiều lý do tác động đến dẫn đến tình trạng trên, song có một lý do quan trọng là lượng thông tin đến với người có nhu cầu là quá ít và không đầy đủ, thiếu sức thuyết phục. Để thu hút được nhiều đối tượng, học nghề ngoài việc nâng cấp đầu tư trang thiết bị, cơ sở hạ tầng, tìm kiếm đầu ra… thì phải có các hình thức truyền tải các thông tin đó (giới thiệu phương thức hoạt động, quy mô, ngành nghề đào tạo, công tác sau đào tạo…) tới các đối tượng lao động có nhu cầu học nghề. Có thể truyền tải thông tin dưới các kênh sau:

Thông qua các kênh truyền tin của tỉnh, huyện, xã như: hệ thống đài phát thanh, truyền hình tỉnh, huyện; hệ thống truyền thanh của xã, báo cáo tại các buổi sinh hoạt tại các chi hội của các tổ chức đoàn thể…; tuyên truyền dưới dạng phóng sự, quảng cáo, qua các thông báo, tờ rơi…

Việc thông tin tuyên truyền rộng rãi về hoạt động của các trung tâm, trường dạy nghề sẽ có sức hút lớn đối với các đối tượng lao động, tạo sự cạnh tranh lành mạnh giữa các cơ sở đào tạo, buộc các cơ sở này phải đổi mới hình thức, nội dung và phương thức hoạt động, tạo đầu ra là những công nhân kỹ thuật có tay nghề cao, nâng cao uy tín của cơ sở, đáp ứng yêu cầu sử dụng lao động của địa phương và các khu vực khác.

Rèn luyện về thể lực. Đi bộ và các bài tập aerobic có thể giúp tăng cường sức khỏe. Các chương trình rèn luyện thể lực cũng có thể giúp người người lao động tăng sức khỏe, sức dẻo dai và tăng khả năng miễn dịch với các loại bệnh.

Rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật tốt. Tính tổ chức kỷ luật lao động, tinh thần trách nhiệm đối với công việc, tác phong làm việc là một trong những thước đo chất lượng lao động, là điều kiện cần thiết để đảm bảo tính hiệu quả cao trong lao động, là yếu tố để nâng cao khả năng cho người lao động đáp ứng được yêu cầu của các TTLĐ.

người nên giải pháp để nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức, kỷ luật, rèn luyện tác phong, tu dưỡng đạo đức chủ yếu là nhằm vào giáo dục người lao động và hiệu quả đạt được đến mức nào còn do nhận thức của cá nhân mỗi con người. Với suy nghĩ của bản thân, tôi nhận thấy có thể thực hiện một số giải pháp sau đây:

Tăng cường giáo dục nhân cách, đạo đức, tác phong, tính tổ chức kỷ luật cho học sinh ngay từ các cấp học phổ thông, bởi đây là nguồn lao động trong tương lai và nhân cách thì hình thành ngay từ lúc còn nhỏ tuổi. Giáo dục lòng yêu nước, tinh thần trách nhiệm đối với cộng đồng, xã hội và dân tộc ngay từ cấp tiểu học. Học sinh phổ thông không những học tập tư duy mà còn rèn luyện năng lực tổ chức, sinh hoạt và ý thức tập thể.

Tăng cường rèn luyện những thao tác sản xuất, học hỏi chuyên môn kỹ thuật mới, ứng dụng nhanh những quy trình công nghệ hiện đại và có thể cho nhân công tiếp xúc, học tập kinh nghiệm với những lao động ở các đơn vị khác. Tất cả những vấn đề này phải chăng sẽ có tác dụng tạo điều kiện cho người lao động học tập và dần dần quen với tác phong công nghiệp.

4.3.2.4. Tăng cường các hoạt động thông tin, tuyên truyền tới lao động nông thôn

a. Công tác tuyên truyền

Nâng cao nhận thức của lao động nông thôn về dạy nghề, lập nghiệp. Đoàn Thanh niên cần phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Vũ Thư và chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền, giáo dục để tạo sự chuyển biến về nhận thức của thanh niên, học sinh về dạy nghề, lập nghiệp; xác định rõ vai trò trách nhiệm của thanh niên trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ hội nhập và phát triển. Đồng thời, tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động, ý thức tuân thủ pháp luật, tác phong làm việc để lao động nông thôn có đủ điều kiện và chủ động tham gia thị trường lao động.

Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền, Đoàn thể các cấp và các tầng lớp nhân dân về chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế; di dân tái định cư đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng, các tổ chức đoàn thể, hiệp hội, các doanh nghiệp, trường học, trung tâm dạy nghề, trung tâm KTTH – DN tại huyện để các

tầng lớp nhân dân nhận thức đầy đủ về yêu cầu nâng cao, trình độ tri thức và kỹ năng nghề nghiệp trong thời kỳ hội nhập.

b. Thông tin

Thông tin cho những lao động có nhu cầu đào tạo nghề: Nhu cầu đào tạo nghề là khá lớn, trong khi đó nhiều trường, trung tâm đào tạo lại thiếu học sinh. Có nhiều lý do tác động đến dẫn đến tình trạng trên, song có một lý do quan trọng là lượng thông tin đến với người có nhu cầu là quá ít và không đầy đủ, thiếu sức thuyết phục. Để thu hút được nhiều đối tượng, học nghề ngoài việc nâng cấp đầu tư trang thiết bị, cơ sở hạ tầng, tìm kiếm đầu ra… thì phải có các hình thức truyền tải các thông tin đó (giới thiệu phương thức hoạt động, quy mô, ngành nghề đào tạo, công tác sau đào tạo…) tới các đối tượng lao động có nhu cầu học nghề. Có thể truyền tải thông tin dưới các kênh sau:

Thông qua các kênh truyền tin của tỉnh, huyện, xã như: hệ thống đài phát thanh, truyền hình tỉnh, huyện; hệ thống truyền thanh của xã, báo cáo tại các buổi sinh hoạt tại các chi hội của các tổ chức đoàn thể…; tuyên truyền dưới dạng phóng sự, quảng cáo, qua các thông báo, tờ rơi…

Việc thông tin tuyên truyền rộng rãi về hoạt động của các trung tâm, trường dạy nghề sẽ có sức hút lớn đối với các đối tượng lao động, tạo sự cạnh tranh lành mạnh giữa các cơ sở đào tạo, buộc các cơ sở này phải đổi mới hình thức, nội dung và phương thức hoạt động, tạo đầu ra là những công nhân kỹ thuật có tay nghề cao, nâng cao uy tín của cơ sở, đáp ứng yêu cầu sử dụng lao động của địa phương và các khu vực khác.

4.3.2.5. Tăng cường hoạt động tư vấn, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn

Công tác định hướng nghề nghiệp đòi hỏi cán bộ của các trung tâm đào