4.1.2.1. Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi
Ngoài các yếu tố về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ, lý luận chính trị… thì cơ cấu độ tuổi lao động phần nào phản ánh thực trạng về chất lượng, tiềm năng và triển vọng phát triển của đội ngũ CBCC.
Theo cơ cấu độ tuổi, số lượng nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Nghệ An được phân ra làm 4 nhóm, gồm: nhóm có độ tuổi từ 18 đến 30 tuổi, nhóm có độ tuổi từ 31 đến 40 tuổi, nhóm có độ tuổi từ 41 đến 50 tuổi, nhóm có độ tuổi từ 51 đến 60 tuổi.
Số liệu trong Bảng 4.3 cho thấy rằng: Số lượng CBCC của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An chủ yếu thuộc 2 nhóm tuổi là từ 31-40 tuổi và từ 41-50 tuổi. Tuy nhiên, tỷ lệ này có sự dịch chuyển trẻ hóa dần qua các năm. Cụ thể:
- Nhóm từ 18 đến 30 tuổi: Qua 3 năm (2015- 2017) do áp dụng chính sách tinh giản biên chế của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan không tiến hành thi tuyển, số lao động mới tăng lên chủ yếu do chuyển ngành từ các đơn vị khác đến. Do vậy, người lao động thuộc nhóm tuổi này chỉ chiếm tỷ lệ từ 6,78% đến 10,57% tổng số lao động của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An qua 3 năm (giai đoạn 2015-2017).
- Nhóm từ 31 đến 40 tuổi: chiếm tỷ lệ cao nhất, trong 03 năm (2015-2017) đều chiếm trên 45% trong tổng số lao động Cục Hải quan tỉnh Nghệ An, cụ thể năm 2015 chiếm 46,19% , năm 2016 chiếm 46,94%, năm 2017 chiếm 45,93%.
- Nhóm từ 41 đến 50 tuổi: Trong 3 năm (2015- 2017) gần như không có biến động nhiều do nhóm tuổi này không có người lao động đến tuổi nghỉ hưu cũng không có tăng mới do tuyển dụng hoặc chuyển ngành. Tỷ lệ nhóm tuổi này so với tổng số người lao động trong cả Cục Hải quan tỉnh Nghệ An năm 2015 chiếm 25,42%, năm 2016 chiếm 24,49%, năm 2017 chiếm 25,61%. Mặc dù không biến động nhiều và chỉ chiếm tỷ lệ trên dưới 25% nhưng người lao động thuộc nhóm tuổi này được đánh giá cao về trình độ, chất lượng nguồn nhân lực và là lực lượng cán bộ chủ chốt của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An tại thời điểm hiện nay.
56
Bảng 4.3. Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An (2015-2017)
Cơ cấu theo độ tuổi
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tốc độ phát triển (%)
Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 16/15 17/16 Bình quân I. Từ 18-30 tuổi 1. Lãnh đạo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2. Công chức 16 6,78 23 9,39 26 10,57 143,75 113,04 127,48 Tổng 16 6,78 23 9,39 26 10,57 143,75 113,04 127,48 II. Từ 31-40 tuổi 1. Lãnh đạo 12 5,08 14 5,71 18 7,32 116,67 128,57 122,47 2. Công chức 97 41,10 101 41,22 95 38,62 104,12 94,06 98,96 Tổng 109 46,19 115 46,94 113 45,93 105,50 98,26 101,82 III. Từ 41-50 tuổi 1. Lãnh đạo 45 19,07 45 18,37 47 19,11 100,00 104,44 102,20 2. Công chức 15 6,36 15 6,12 16 6,50 100,00 106,67 103,28 Tổng 60 25,42 60 24,49 63 25,61 100,00 105,00 102,47
IV. Trên 51 tuổi
1. Lãnh đạo 27 11,44 25 10,20 20 8,13 92,59 80,00 86,07
2. Công chức 24 10,17 22 8,98 24 9,76 91,67 109,09 100,00
Tổng 51 21,61 47 19,18 44 17,89 92,16 93,62 92,88
Tổng số NNL 236 100,00 245 100,00 246 100,00 103,81 100,41 102,10
Nguồn: Cục Hải quan tỉnh Nghệ An (2015, 2016, 2017)
- Nhóm từ 51 đến 60 tuổi (2015-2017): Đây là lực lượng lao động thuộc nhóm gần nghỉ hưu nên qua các năm có xu hướng giảm dần và chỉ chiếm tỷ lệ trên dưới 20% tổng lao động Cục Hải quan tỉnh Nghệ An. Cụ thể năm 2015 chiếm 21,61%, đến năm 2016 chiếm 19,18%, năm 2017 còn 17,89%.
Với sự trẻ hóa đội ngũ CBCC đã tạo nên sự năng động, nhanh nhạy trong hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ; dễ tiếp thu, ứng dụng công nghệ thông tin và xử lý linh hoạt các vấn đề vướng mắc, khó khăn phát sinh.
4.1.2.2. Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính
Xét về cơ cấu giới tính, đội ngũ cán bộ, công chức Cục Hải quan tỉnh Nghệ An thì nam giới chiếm tỷ lệ cao hơn nữ giới. Tỷ lệ cán bộ, công chức là nam giới ngày càng giảm xuống và tỷ lệ cán bộ, công chức là nữ giới ngày càng tăng lên cho thấy Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đã dần dần chuyển dịch cơ cấu giới tính theo hướng thực hiện tốt quyền bình đẳng giới, góp phần thúc đẩy sự phát triển hài hòa đối với đơn vị, ngành và toàn xã hội. Tuy nhiên, khi xét đến nhiệm vụ của ngành Hải quan và thực trạng đang diễn ra trong Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đó là số lượng nam giới đang ngày càng không đủ để đáp ứng nhiệm vụ chống buôn lậu và gian lận thương mại tại Chi cục HQCKQT Nậm Cắn, Chi cục HQCK Thanh Thủy, Đội Kiểm soát Hải quan, Đội Kiểm soát phòng chống Ma túy.
Biểu đồ 4.1. Cơ cấu nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Nghệ An theo giới tính
58
Bảng 4.4. Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An (2015-2017)
Cơ cấu giới tính
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tốc độ phát triển (%)
Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 16/15 17/16 Bình quân I. Nam 1. Lãnh đạo 68 28,81 64 26,12 61 24,80 94,12 95,31 94,71 2. Công chức 79 33,47 80 32,65 82 33,33 101,27 102,50 101,88 Tổng nam 147 62,29 144 58,78 143 58,13 97,96 99,31 98,63 II. Nữ 1. Lãnh đạo 16 6,78 20 8,16 24 9,76 125,00 120,00 122,47 2. Công chức 73 30,93 81 33,06 79 32,11 110,96 97,53 104,03 Tổng nữ 89 37,71 101 41,22 103 41,87 113,48 101,98 107,58 Tổng số NNL 236 100,00 245 100,00 246 100,00 103,81 100,41 102,10
Nguồn: Cục Hải quan tỉnh Nghệ An (2015, 2016, 2017)
4.1.2.3. Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngạch công chức
Với tính chất đặc thù của ngành Hải quan là thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hàng hóa tại các cửa khẩu, nên trong những năm qua Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đã thực hiện tuyển dụng, luân chuyển bổ sung các CBCC có trình độ, ngạch công chức kiểm tra viên, kiểm tra viên chính có năng lực, trình độ nghiệp vụ vào những vị trí quan trọng.
Qua Bảng 4.5 cho thấy, số lượng CBCC giữ ngạch kiểm tra viên chính trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017 tăng lên, năm 2015 chiếm 11,86% tổng số lao động, năm 2016 chiếm 13,06%, năm 2017 chiếm 15,45%. Cụ thể năm 2016 là 32 người, tăng 04 người so với năm 2015, tương ứng tỷ lệ tăng là 14, 29%, năm 2017 tăng 06 người, tương ứng tỷ lệ tăng là 18,75%. Trong đó số lượng cán bộ lãnh đạo giữ ngạch kiểm tra viên chính năm 2016 là 28 người, tăng 02 người so với năm 2015, tương ứng tỷ lệ tăng là 7,69%. Năm 2017 tăng 21,43% so với năm 2016. Còn số lượng công chức giữ ngạch kiểm tra viên chính năm 2016 là 04 người, tăng 02 người so với năm 2015. Năm 2017 số lượng này không thay đổi so với năm 2016.
Số lượng CBCC giữ ngạch kiểm tra viên qua ba năm 2015-2017 đều tăng và là chủ yếu trong tổng số lao động của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An, năm 2015 là 144 người chiếm 61,02% tổng số lao động, năm 2016 là 150 người chiếm 61,22%, và đến năm 2017 là 183 người chiếm 74,39% .
Đối với ngạch kiểm tra viên cao đẳng thì chỉ có công chức thừa hành giữ ngạch này. Năm 2015, công chức giữ ngạch này là 29 người chiếm 12,29% tổng số lao động. Đến năm 2016, tăng 10,34% so với năm 2016. Và đến năm 2017 thì số lương công chức giữ ngạch kiểm tra viên cao đẳng còn 05 người, giảm xuống 27 người so với năm 2016, tương ứng tỷ lệ giảm là 84,37%. Số lượng công chức giữ ngạch kiểm tra viên trung cấp năm 2015 là 18 người, chiếm 7,63% tổng số lao động, năm 2016 chiếm 7,35%, và đến năm 2017 chiếm 4,88%.
Số lượng công chức giữ ngạch nhân viên Hải quan cũng giảm dần qua các năm. Nguyên nhân giảm dần qua các năm của ngạch kiểm tra viên cao đẳng, kiểm tra viên trung cấp và nhân viên Hải quan là do một số công chức đã đến tuổi nghỉ hưu và một số công chức ngạch kiểm tra viên cao đẳng, kiểm tra viên trung cấp, nhân viên Hải quan đã được cử đi đào tạo, bồi dưỡng ngạch kiểm tra viên và dự thi nâng ngạch kiểm tra viên do Tổng cục Hải quan tổ chức, và đã được nâng ngạch kiểm tra viên Hải quan.
60
Bảng 4.5. Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngạch công chức Cục Hải quan tỉnh Nghệ An (2015-2017)
Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tốc độ phát triển (%)
Số lượng
(người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 16/15 17/16 quân Bình
I. Kiểm tra viên chính
1. Lãnh đạo 26 11,02 28 11,43 34 13,82 107,69 121,43 114,35
2. Công chức 2 0,85 4 1,63 4 1,63 200,00 100,00 141,42
Tổng KTVC 28 11,86 32 13,06 38 15,45 114,29 118,75 116,50
II. Kiểm tra viên
1. Lãnh đạo 58 24,58 56 22,86 51 20,73 96,55 91,07 93,77
2. Công chức 86 36,44 94 38,37 132 53,66 109,30 140,43 123,89
Tổng KTV 144 61,02 150 61,22 183 74,39 104,17 122,00 112,73
II. Kiểm tra viên cao đẳng
1. Lãnh đạo 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2. Công chức 29 12,29 32 13,06 5 2,03 110,34 15,63 41,52
Tổng KTVCĐ 29 12,29 32 13,06 5 2,03 110,34 15,63 41,52
III. Kiểm tra viên trung cấp
1. Lãnh đạo 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2. Công chức 18 7,63 18 7,35 12 4,88 100,00 66,67 81,65
Tổng KTVTC 18 7,63 18 7,35 12 4,88 100,00 66,67 81,65
IV. Nhân viên Hải quan
1. Lãnh đạo 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2. Công chức 17 7,20 17 6,94 8 3,25 100,00 47,06 68,60
Tổng NVHQ 17 7,20 17 6,94 8 3,25 100,00 47,06 68,60
Tổng số NNL 236 100,00 245 100,00 246 100,00 103,81 100,41 102,10
Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An (2015, 2016, 2017)