4.3.1.1. Công tác lập kế hoạch về cơ cấu tổ chức và nhân lực ngày càng hợp lý
Thực hiện Quyết định số 1919/QĐ-BTC ngày 06/09/2016 của Bộ Tài chính quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tính đến đầu năm 2017 cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An gồm 12 đơn vị bao gồm: 05 Chi cục cửa khẩu và ngoài cửa khẩu, 02 Đội kiểm soát Hải quan trực thuộc Cục, 05 Phòng tham mưu thuộc Cục.
Về số lượng và chất lượng nhân lực, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An trong thời gian qua về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu công việc chuyên môn về các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ, phù hợp với chủ trương, kế hoạch tinh giản biên chế nhưng vẫn đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ từ nay đến 2020. Việc điều động, luân chuyển, bố trí cán bộ, công chức tại các đơn vị chuyên môn, nghiệp vụ trong Cục đã được thực hiện nề nếp, đúng chuyên môn đào tạo, đúng quy định vừa đảm bảo được yêu cầu nhiệm vụ, vừa khắc phục được tình hình giảm biên chế hiện nay. Tuy nhiên, do tình trạng không tuyển dụng thông qua thi tuyển nên một số lĩnh vực đặc thù như kiểm soát Hải quan vẫn còn chưa đáp ứng được yêu cầu về số lượng và nghiệp vụ chuyên môn. Trong quy hoạch cơ cấu nhân sự, Lãnh đạo Cục cũng rất quan tâm tới tuyển dụng hợp lý về cơ cấu giới tính và bố trí công việc phù hợp giới tính ở các đơn vị trong Cục. Cơ cấu lứa tuổi không chỉ được xem xét trên phương diện độ tuổi lao động mà còn được xem xét trên cả phương diện trình độ chuyên môn.
4.3.1.2. Triển khai thực hiện kế hoạch
a. Tuyển dụng đã thực hiện công khai, minh bạch đúng quy định
Căn cứ Luật CBCC số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008, Nghị định
24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; thực hiện các văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan, từ năm 2010 đến 2013, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đã thực hiện quy trình tuyển dụng công chức theo hình thức thi tuyển công khai, minh bạch và đạt chất lượng tốt. Hồ sơ tuyển dụng đảm bảo các văn bằng, chứng chỉ và các điều kiện khác theo quy định của Nghị định 24/2010/NĐ-CP về
tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, Thông tư số 13/2010/TT-BNV của Bộ Nội vụ ngày 30/12/2010 và Công văn số 6999/TCHQ-TCCB ngày 18/11/2009 của Tổng cục Hải quan. Các trường hợp tuyển dụng thông qua thi tuyển và tuyển dụng chuyển ngành từ nơi khác về đều đảm bảo trong chỉ tiêu cho phép và được Tổng cục Hải quan phê duyệt.
Từ năm 2015 đến năm 2017 thì Tổng cục Hải quan không tổ chức thi tuyển do đó nguồn tuyển dụng chủ yếu là từ các đơn vị khác chuyển ngành hoặc hợp lý hóa gia đình trong ngành Hải quan, có kinh nghiệm công tác ở các đơn vị cũ, trình độ đào tạo từ Đại học trở lên, chủ yếu là ở các khối kinh tế, ngoại thương vì thế phù hợp với công tác nghiệp vụ tại Cục Hải quan tỉnh Nghệ An.
b. Đào tạo, bồi dưỡng
Trong thời gian qua, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An luôn xác định công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của đơn vị để thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao. Cục đã triển khai thực hiện nghiêm túc công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC đảm bảo đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của công tác chuyên môn nghiệp vụ. Hàng năm, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC trong toàn Cục, theo từng giai đoạn nhằm xây dựng một đội ngũ công chức Hải quan có đủ năng lực thực hiện mục tiêu phát triển ngành Hải quan.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng tại Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đã có sự kết hợp với công tác quy hoạch và sử dụng công chức. Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đã chọn, cử CBCC đi đào tạo, bồi dưỡng theo đúng đối tượng, cơ bản đủ số lượng và theo yêu cầu của từng vị trí việc làm. CBCC tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng chấp hành nghiêm túc quy chế và nội quy của các cơ sở đào tạo. Ngoài ra việc cử CBCC tham dự các lớp, khóa đào tạo do Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và tỉnh Nghệ An tổ chức, căn cứ nhu cầu thực tiễn tại đơn vị, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đã lập kế hoạch tự tổ chức các lớp theo yêu cầu trọng tâm của từng đơn vị nhằm nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, bổ sung thêm kiến thức, kỹ năng mới một cách kịp thời để đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ. Công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện chu đáo, bám sát nội dung, chương trình đề ra.
Như vậy, sau khi tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng trong thời gian qua, phần lớn công chức Cục Hải quan tỉnh Nghệ An nhìn chung 100% công chức được cử đi học hoàn thành các chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo quy định;
kiến thức được trang bị sau đào tạo bồi dưỡng phù hợp với thực tiễn và đáp ứng kịp thời yêu cầu công tác.
c. Bố trí, sử dụng
Công tác bố trí, sử dụng nhân sự được thực hiện căn cứ vào trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của từng người đã được tuyển chọn để bố trí, sắp xếp công việc phù hợp với trình độ, năng lực. Sử dụng CBCC, là kết quả của cả quá trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC. Đào tạo CBCC mà không bố trí, sử dụng tốt, không đúng vị trí sẽ không phát huy được hiệu quả của việc đào tạo, bồi dưỡng. Như vậy, trong thời gian qua công tác bố trí, sắp xếp CBCC tương đối hợp lý, đúng quy định của ngành.
d. Chế độ đãi ngộ
Chế độ chính sách cho CBCC được Cục Hải quan tỉnh Nghệ An triển khai thực hiện kịp thời, đầy đủ và chính xác. Các chế độ chính sách cho người lao động như: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, thai sản, ốm đau, dưỡng sức, hưu trí, chế độ nâng lương, nâng ngạch luôn được quan tâm, góp phần không nhỏ trong việc động viên, khích lệ CBCC, hợp đồng lao động an tâm công tác, hoàn thành nhiệm vụ được giao. Như vậy, có thể nói chính sách tiền lương và phúc lợi của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An thực hiện tương đối tốt, góp phần khuyến khích đội ngũ CBCC nâng cao hiệu quả công việc.
e. Khen thưởng, kỷ luật
Công tác khen thưởng đối với CBCC hoàn thành tốt nhiệm vụ theo tiêu chí đánh giá CBCC hàng tháng, hàng năm được thực hiện kịp thời, đúng quy định. Phát động phong trào thi đua trong Cục nhân dịp các ngày lễ, các sự kiện lớn trong năm của đất nước, của ngành, địa phương. Các phong trào phát động có sơ kết, tổng kết và khen thưởng nhưng cũng có những nhắc nhở kịp thời cả về vật chất và tinh thần. Song song với công tác khen thưởng là công tác kỷ luật, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đã triển khai và thực hiện theo quy chế xử lý, kỷ luật của ngành Hải quan theo Quyết định số 2799/QĐ-TCHQ ngày 26/9/2018 của Tổng cục Hải quan
f. Đánh giá, phân loại
Cục Hải quan tỉnh Nghệ An xây dựng được các tiêu chí đánh giá CBCC một cách đầy đủ, khách quan và phù hợp với từng công việc nói riêng và phù hợp với cả Cục Hải quan tỉnh Nghệ An nói chung. Thực hiện đánh giá CBCC tương
đối khách quan, kịp thời căn cứ trên trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và kết quả công việc để có những động viên khích lệ CBCC không ngừng học tập nâng cao trình độ của mình.
4.3.1.3. Kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch nâng cao chất lượng NNL
Hàng năm, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đã tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá về việc xây dựng, thực hiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Từ đó có thể đánh giá được việc lập kế hoạch và triển khai thực hiện có đạt hay không. Tuyển dụng thực hiện đúng quy trình, quy định. Phân công, sắp xếp CBCC phù hợp với từng vị trí việc làm. Chất lượng của công tác đào tạo, bồi dưỡng ngày càng cao. Nội dung đào tạo gắn với vị trí việc làm của CBCC.
Như vậy, thực hiện tốt quy chế thanh tra, kiểm tra nội bộ định kỳ nhằm tăng cường công tác tự kiểm tra của các đơn vị, phát hiện nhân tố tích cực để nhân rộng, phòng ngừa và ngăn chặn các sai sót, tiêu cực.
4.3.1.4. Không ngừng nâng cao thể lực, chăm sóc sức khỏe cho cán bộ công chức
Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe CBCC đã có nhiều cố gắng và cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu. Đã tích cực thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho CBCC, hàng năm Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đều tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho CBCC thuộc Cục, góp phần yên tâm công tác và phát hiện, phòng ngừa các bệnh tật cho CBCC.
4.3.1.5. Chất lượng nguồn nhân lực đã từng bước được nâng lên, đáp ứng yêu cầu công việc
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của CBCC ngày càng được tăng lên và càng được hoàn thiện theo hướng đáp ứng tiêu chuẩn đối với từng vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp. Trình độ Đại học chiếm đa số trong tổng số lao động toàn Cục và ngày càng tăng lên qua các năm, trình độ Thạc sĩ cũng tăng dần qua các năm. Về trình độ ngoại ngữ, tin học cũng có bước phát triển đáng kể.
4.3.1.6. Phẩm chất đạo đức, ý thức thái độ, tinh thần trách nhiệm của cán bộ công chức ngày càng nâng cao (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cục Hải quan tỉnh Nghệ An thường xuyên quán triệt, thực hiện nghiêm quy chế hoạt động công vụ ngành Hải quan theo Quyết định số 188/QĐ-TCHQ ngày 02/2/2017 và Quyết định số 2799/QĐ-TCHQ ngày 26/9/2018 về quy chế kiểm tra công vụ và xử lý, kỷ luật đối với công chức, người lao động trong ngành Hải quan, tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, rèn luyện tư cách
phẩm chất, đạo đức người cán bộ, công chức Hải quan, chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ định kỳ cũng như công tác kiểm tra công vụ đột xuất, kiểm tra việc thực hiện quy chế hoạt động công vụ ngành Hải quan, kết quả là phẩm chất đạo đức của CBCC đã ngày càng được nâng cao.