3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
- Việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn 27 xã, thị trấn của huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang.
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
- Thời gian thực hiện đề tài từ tháng 10/2018 đến 04/2019; tất cả các số liệu thứ cấp được thu thập trong giai đoạn 2016 – 2018.
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
- Việc thực hiện quyền chuyển nhượng, tặng cho và thế chấp bằng quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân. Trên địa bàn huyện Lục Nam, việc thực hiện 3 quyền: chuyển nhượng, thế chấp, tặng cho là chủ yếu nên tiến hành nghiên cứu 3 quyền.
- Hộ gia đình, cá nhân tham gia thực hiện chuyển nhượng, tặng cho và thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất và các bên có liên quan (vì thời gian nghiên cứu có hạn nên chỉ nghiên cứu về đất ở).
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 3.4.1. Khái quát huyện Lục Nam 3.4.1. Khái quát huyện Lục Nam
- Điều kiện tự nhiên: vị trí địa lý, đất đai, khí hậu thời tiết... - Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội;
- Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của huyện Lục Nam - Tình hình quản lý đất đai;
- Hiện trạng sử dụng đất của huyện Lục Nam năm 2018;
3.4.2. Khái quát việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất ở tại huyện Lục Nam Lục Nam
3.4.3. Đánh giá tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất ở tại huyện Lục Nam Lục Nam
3.4.4. Đề xuất một số giải pháp về việc thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam bàn huyện Lục Nam bàn huyện Lục Nam
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp
Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên: vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, chế độ thuỷ văn, tài nguyên thiên nhiên...
Thu thập số liệu về điều kiện kinh tế - xã hội: dân số, lao động, tình hình sản xuất của các ngành...
Thu thập các tài liệu liên quan gồm: tài liệu về hiện trạng sử dụng đất, và các văn bản pháp luật, chính sách có liên quan đến việc thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu.
Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Lục Nam.
Số liệu các trường hợp đăng ký biến động do thực hiện các quyền của người sử dụng đất được thu thập tại 2 nguồn là: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Lục Nam và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lục Nam.
3.5.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp
Điều tra trực tiếp bằng phiếu in sẵn các hộ gia đình, cá nhân đã thực hiện các quyền sử dụng đất. Các tiêu chí điều tra bao gồm: thông tin về chủ sử dụng đất, thông tin về thửa đất, ý kiến của hộ gia đình, cá nhân khi thực hiện quyền sử dụng đất. Số lượng phiếu điều tra được xác định theo công thức sau:
n=N/(1+N.e²) (Lê Huy Bá và cs., 2006) Trong đó:
n – Số lượng phiếu điều tra
N – Tổng số hồ sơ thực hiện từng quyền của người sử dụng đất e – Sai số cho phép (5-10%).
Với 12.564 trường hợp thực hiện quyền chuyển nhượng, thế chấp, tặng cho đối với đất ở trên địa bàn huyện trong 3 năm (2016-2018) và sai số cho phép là 5%, cỡ mẫu cần điều tra là 390, được thể hiện ở bảng 3.1.
Căn cứ vào số phiếu phân bổ (bảng 3.1) tiến hành chọn ngẫu nhiên trong danh sách các cá nhân đến đăng ký thực hiện quyền chuyển nhượng, tặng cho và thế chấp trong 3 năm của huyện, để điều tra phỏng vấn việc thực hiện các quyền
của người SDĐ ở tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Lục Nam.
Bảng 3.1. Phân bổ số phiếu điều tra
TT Thực hiện Số lượng (trường hợp) Tỷ lệ (%) Số phiếu điều tra (phiếu)
1 Quyền chuyển
nhượng 6.145 48,90 190 2 Quyền thế chấp 4.586 36,50 140 3 Quyền tặng cho 1.833 14,60 60
Tổng 12.564 100,00 390
- Quyền chuyển nhượng: thị trấn Đồi Ngô điều tra 8 phiếu, 26 xã trị trấn còn lại thực hiện điều tra 7 phiếu.
- Quyền thế chấp: thị trấn Đồi Ngô điều tra 10 phiếu, 26 xã trị trấn còn lại thực hiện điều tra 5 phiếu.
- Quyền tặng cho: thị trấn Đồi Ngô điều tra 8 phiếu, 26 xã trị trấn còn lại thực hiện điều tra 2 phiếu.
3.5.3. Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu
- Tổng hợp tình hình thực hiện các quyền chuyển nhượng, tặng cho và thế chấp quyền sử dụng đất cho từng hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện theo từng năm và theo từng đơn vị hành chính của huyện Lục Nam.
Sử dụng phần mềm Excel để thống kê, phân tích, xử lý các số liệu điều tra, phỏng vấn đã thu thập được, làm cơ sở đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất.
Thang đo Likert (Likert, 1932) được sử dụng để đánh giá việc thực hiện các quyền của người SDĐ ở theo 5 mức độ, và chỉ số đánh giá chung là số bình quân gia quyền của số lượng người trả lời theo từng mức độ. Trường hợp bậc thang đo là 5, thì phân cấp mức độ việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất ở được xác định: Rất dễ hiểu/ Rất đơn giản/ Rất cao/ Rất nhiệt tình/ Rất hài lòng: >= 4,20; Rất khó hiểu/ Rất khó hiểu/ Rất thấp/ Rất không nhiệt tình/ Rất không hài lòng < 1,8 (bảng 3.2.).
Bảng 3.2. Thang đo, hệ số và chỉ số đánh giá của người dân khi thực hiện quyền của người sử dụng đất tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
huyện Lục Nam
TT Thang đo Hệ
số
Chỉ số đánh giá
1 Rất dễ hiểu/Rất đơn giản/Rất cao/Rất nhiệt tình/ Rất hài
long 5
≥ 4,20
2 Dễ hiểu/Đơn giản/Cao/Nhiệt tình/Hài lòng 4 3,40 - 4,19 3 Bình thường 3 2,60 - 3,39 4 Khó hiểu/Khó hiểu/Thấp/Không nhiệt tình/Không hài lòng 2 1,80 - 2,59 5 Rất khó hiểu/Rất khó hiểu/Rất thấp/Rất không nhiệt
tình/Rất không hài long 1
< 1,80
3.5.4. Phương pháp phân tích và so sánh
Từ số liệu tổng hợp tình hình chuyển quyền sử dụng ở của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện tiến hành so sánh số lượng các giao dịch về chuyển nhượng, tặng cho và thế chấp bằng quyền sử dụng đất theo các đơn vị hành chính, các năm nhằm đánh giá hoạt động chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam.
Đối tượng được phân tích, đánh giá là việc thực hiện các quyền sử dụng đất, mỗi quyền sử dụng đất được đánh giá dựa trên các tiêu chí. Cụ thể:
+ Tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất
+ Thực trạng giấy tờ quyền SDĐ khi thực hiện giao dịch, + Thời gian hoàn thành các thủ tục,
+ Phí và lệ phí thực hiện giao dịch,