4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Lục Nam là huyện miền núi của tỉnh Bắc Giang với diện tích tự nhiên 608,6 km2, nằm ở toạ độ địa lý khoảng 21011' đến 21027' vĩ độ Bắc và l06018' đến l06041' kinh độ Đông.
- Phía Bắc giáp huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn.
- Phía Nam giáp huyện Chí Linh (Hải Dương) và Đông Triều (Quảng Ninh). - Phía Đông và Đông Bắc giáp huyện Sơn Động và huyện Lục Ngạn. - Phía Tây và Tây Nam giáp huyện Lạng Giang và huyện Yên Dũng.
Với đường quốc lộ 31 và 37, tuyến đường sắt Kép - Hạ Long và đường vành đai 5 được xây dựng trong thời gian tới chạy qua địa bàn huyện tạo cho Lục Nam có điều kiện thuận lợi trong giao lưu kinh tế - văn hóa - xã hội với các huyện khác trong tỉnh, thủ đô Hà Nội và một số tỉnh thuộc vùng Trung du Miền núi Bắc bộ và vùng Đồng bằng sông Hồng.
4.1.1.2. Địa hình, địa mạo
Lục Nam có địa hình đồi núi thấp xen lẫn những cánh đồng bằng phẳng; phía Đông Bắc có dãy núi Bảo Đài, đỉnh cao nhất 284 m; phía Đông có vòng cung Yên Tử, đỉnh cao nhất 779 m; phía Đông Nam có dãy núi Huyền Đinh, đỉnh cao nhất 615 m. Đặc điểm trên tạo cho huyện có địa hình lòng chảo, nghiêng dần từ Đông Bắc, Đông và Đông Nam sang phía Tây Nam và phân chia lãnh thổ huyện thành các vùng địa hình khác nhau:
- Vùng rẻo cao: Nằm về phía Đông Nam huyện, bao gồm 4 xã Bình Sơn,
Lục Sơn, Trường Sơn và Vô Tranh, chiếm 32% diện tích toàn huyện
- Vùng miền núi: Bao gồm các xã Đông Hưng, Nghĩa Phương, Trường
Giang, Đông Phú, Tam Dị, Bảo Sơn, Chu Điện, Huyền Sơn, chiếm 39% diện tích tự nhiên. Đồi núi ở đây có độ dốc từ 8 - 150 và trên 250.
- Vùng đồi núi thấp, úng trũng: Bao gồm 15 xã, thị trấn còn lại, chiếm 29%
diện tích tự nhiên, có địa hình tương đối bằng phẳng, xen các khu vực úng trũng.
4.1.1.3. Khí hậu
Do phía Bắc có dãy núi Bảo Đài, phía Đông có dãy Yên Tử (thuộc vòng cung Đông Triều)che chắn nên khí hậu Lục Nam mang tính chất của khí hậu lục địa vùng núi Đông Bắc khá rõ rệt. Mùa mưa kéo dài từ tháng 4 đến tháng 9 và mùa khô từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau.
Như vậy Lục Nam chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa; nóng ẩm mưa nhiều về mùa hè, lạnh khô hanh kéo dài vào mùa đông, thích hợp với nhiều loại cây trồng, tạo điều kiện phát triển nền sản xuất nông nghiệp đa dạng. Tuy nhiên, cần có những biện pháp phòng chống úng lụt, khô hạn chủ động, kịp thời và xác định cơ cấu ngành hợp lý nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất và mức sống của nhân dân.
4.1.1.4. Các nguồn tài nguyên
a) Tài nguyên đất
Nhóm đất phù sa: Diện tích 17.088 ha, phân bố tập trung ở các xã vùng đồi
núi thấp và được chia làm 6 loại đất: đất phù sa được bồi hàng năm, đất phù sa không được bồi hàng năm, đất phù sa không được bồi hàng năm xuất hiện glây, đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng, đất phù sa úng nước, đất phù sa ngòi suối.
nhiên và được chia làm 4 loại đất: Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa, Đất đỏ vàng phát triển trên phù sa cổ, Đất đỏ vàng trên phiến thạch sét, lẫn sa thạch, Đất vàng nhạt trên đá cát.
Đất bạc màu: Diện tích khoảng 3.000 ha (chiếm 5% diện tích tự nhiên)
Đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ: Diện tích khoảng 3.000 ha
Đất xói mòn trơ sỏi đá: Diện tích khoảng 4.000 ha (chiếm 6,7% diện tích
tự nhiên)
b) Tài nguyên khoáng sản
Tài nguyên khoáng sản của huyện Lục Nam tuy phong phú về chủng loại, nhưng trữ lượng nhỏ, không đủ để phát triển công nghiệp khai khoáng với quy mô lớn. Tuy nhiên cũng có một số loại khoáng sản dưới đây có ý nghĩa góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong những năm tới.
- Đất sét: Là loại khoáng sản có trữ lượng lớn, chất lượng khá tốt, Sét làm gạch ngói được phân bố khá tập trung ở các xã Bảo Đài, Tam Dị, Cẩm Lý, Bảo Sơn, Vũ Xá và thị trấn Đồi Ngô.
- Đá các loại: Đá được khai thác chủ yếu làm vật liệu xây dựng và tập trung nhiều ở khu vực dãy núi Bảo Đài, Yên Tử và Huyền Đình.
- Cát, sỏi: Cát, sỏi được phân bố với trữ lượng khá lớn dọc theo sông Lục Nam và hiện đang được khai thác làm nguyên vật liệu xây dựng.
- Than đá: Than đá trên địa bàn Lục Nam có nguồn gốc từ mạch than Đông Triều và một số điểm than bùn nằm ở khu vực gần trung tâm huyện.
- Kim loại: Trên địa bàn huyện đã tìm thấy một số điểm có kim loại, như quặng đồng ở xã Cẩm Lý; thủy ngân ở Vân Non xã Lục Sơn, nhưng trữ lượng ít, không có khả năng khai thác.
4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
4.1.2.1. Tình hình tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
- Trong 03 năm qua, kinh tế của huyện Lục Nam đã có bước phát triển khá, tăng trưởng bình quân đạt gần 12,8%/năm; trong 03 năm qua đạt bình quân 15,15%/năm.
- Giá trị sản xuất bình quân đầu người năm 2016 đạt 3,45 triệu đồng, năm 2017 đạt 14,49 triệu đồng và năm 2018 đạt 25,0 triệu đồng (giá HH), tăng bình quân 23,7%/năm, vượt so với mục tiêu đề ra.
- Thu ngân sách trên địa bàn tăng khá, từ 114.084 triệu đồng năm 2016, tăng lên 500.314 triệu đồng năm 2017 và năm 2018 đạt 731.023 triệu đồng; tăng bình quân 31,15%/năm giai đoạn 2016-2018.
Cơ cấu kinh tế của huyện trong gần 03 năm qua đã có sự chuyển dịch theo hướng tích cực. Tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp có xu hướng giảm, từ 69,8% năm 2016 xuống còn 58,0% năm 2017 và năm 2018 giảm xuống còn 39,5% . Tỷ trọng khu vực công nghiệp- xây dựng tăng từ 17,1% năm 2016 lên 25,7% năm 2017 và năm 2018 đạt 32,0%. Tỷ trọng khu vực Dịch vụ - Thương mại tăng từ 14,2% năm 2016 lên 16,3% năm 2017 và năm 2018 đạt 28,5%.
Tuy cơ cấu kinh tế của huyện có sự chuyển dịch theo hướng tích cực; song đến nay tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản trong cơ cấu kinh tế của huyện vẫn ở mức cao. Do vậy đã làm cho tốc độ tăng trưởng không thể cao và ồn định (vì tốc độ tăng trưởng khu vực nông nghiệp thấp và sản xuất nông nghiệp thiếu ổn định, năm được mùa, năm mất mùa). Vì vậy trong thời gian tới để kinh tế của huyện phát triển với tốc độ cao và ổn định cần có sự chuyển dịch mạnh cơ cấu sang tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ.
4.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành
a. Khu vực kinh tế nông nghiệp
Trong 03 năm qua, sản xuất nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi) là ngành sản xuất chủ đạo trong khu vực kinh tế nông nghiệp; tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp chiếm 90 - 95% trong cơ cấu giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản. Các ngành, các cấp đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá; thực hiện có hiệu quả về đổi mới cơ cấu giống, mùa vụ, tăng cường đầu tư thâm canh, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, đưa các giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao, chất lượng tốt, phù hợp với thị trường vào sản xuất, nên giá trị hàng hoá nông nghiệp tăng nhanh. Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông giai đoạn 2016-2018 đạt tới gần 10,5%/năm.
- Sản xuất trồng trọt phát triển khá, giá trị sản xuất trồng trọt từ 549.601 triệu đồng năm 2017 tăng lên 1.559.926 triệu đồng năm 2018, tốc độ tăng trưởng đạt bình quân gần 27,38%/năm; đưa bình quân giá trị sản xuất trên 1 ha đất sản xuất nông nghiệp từ 51,6 triệu đồng/ha năm 2010 lên 78,0 triệu đồng/ha năm 2018 (giá HH). Trong sản xuất trồng trọt, sản xuất lương thực và cây ăn quả là 2 loại cây trồng chiếm tỷ trọng lớn về diện tích và sản phẩm hàng hóa.
- Chăn nuôi của huyện trong 03 năm qua phát triển mạnh theo hướng tăng các sản phẩm có tính chất hàng hoá. Giá trị sản xuất từ 173,4 tỷ đồng năm 2017 tăng lên 669,052 tỷ đồng năm 2018 , tăng trưởng đạt bình quân 36,76%/năm.
- Là huyện miền núi với quỹ đất lâm nghiệp khoảng 26,3 nghìn ha, là một thế mạnh của huyện. Tuy nhiên hiện nay giá trị sản xuất lâm nghiệp mới đạt khoảng 40 - 50 tỷ đồng/năm, chiếm tỷ trọng khoảng 3% trong cơ cấu giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản; tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất lâm nghiệp trong 03 năm qua chỉ đạt gần 2,7%/năm (Theo báo cáo thuyết minh Điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 của UBND huyện Lục Nam).
b. Khu vực kinh tế công nghiệp
- Là huyện nông nghiệp, ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Lục Nam trước đây kém phát triển. Sau 08 năm thực hiện nghị quyết Đảng bộ lần thứ XX về phát triển công nghiệp và TTCN, đến nay sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của huyện có bước phát triển khá. Giá trị sản xuất (theo giá cố định 2017) từ 22,53 tỷ đồng năm 2016 tăng lên 133,09 tỷ đồng năm 2017, đến năm 2018 đạt 708,432 tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng đạt 22,5%/năm. Theo thống kê, năm 2018 trên địa bàn huyện có 119 doanh nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (trong đó có 2 cơ sở đầu tư trực tiếp nước ngoài) với tổng số 5.117 lao động. Sản phẩm công nghiệp chủ yếu là khai thác đá, cát sỏi, than, xay sát gạo, ngô, gạch, ngói và công cụ cầm tay.
Nhìn chung quy mô sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của huyện còn nhỏ, khai thác vật liệu thiên nhiên, chế biến lương thực, thực phẩm, chế tác bàn tủ phục vụ nhu cầu tại chỗ là chủ yếu. Trang thiết bị, công nghệ đa số còn lạc hậu, chất lượng sản phẩm chưa cao, khả năng cạnh tranh thấp. Hiện đã có một số cơ sở sản xuất công nghiệp lớn trên địa bàn mới được xây dựng, song sản phẩm làm ra chưa nhiều.
- Về xây dựng cơ bản tăng nhanh, giá trị sản xuất của ngành đã tăng từ 74,8 tỷ đồng năm 2016 lên 260 tỷ đồng năm 2017 và năm 2018 đạt 1.727,713 tỷ đồng (giá HH); tốc độ tăng trưởng đạt 45,2%/năm. Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành xây dựng luôn chiếm vị trí cao trong khu vực kinh tế công nghiệp - xây dựng; năm 2016 là 75,9%, năm 2017 là 69,7% và năm 2018 là 70,92% (Theo báo cáo thuyết minh Điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 của UBND huyện Lục Nam).
c. Khu vực kinh tế dịch vụ
Giá trị sản xuất (giá so sánh năm 2017) của khu vực dịch vụ trong 03 năm qua tăng trưởng tương đối khá, từ 91,7 tỷ đồng năm 2016 lên 148,4 tỷ đồng năm 2017 và đến năm 2018 đạt khoảng 1.800 tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng đạt bình quân 20%/năm. Tỷ trọng khu vực kinh tế dịch vụ trong cơ cấu giá trị sản xuất của huyện chiếm tỷ trọng khá cao (năm 2018 đạt gần 28,5%).
- Về hoạt động thưong mại, tính đến cuối năm 2018 trên địa bàn huyện có 4.845 cơ sở tham gia kinh doanh thương mại, khách sạn, nhà hàng; tăng 894 cơ sở so với năm 2016. Với hệ thống chợ gồm 18 chợ, trong đó có 01 chợ đạt tiêu chuẩn loại 2, có 11 chợ đạt tiêu chuẩn loại 3 theo tiêu chuẩn phân loại chợ được quy định tại Nghị định 02/2003/NĐ-CP và các tụ điểm giao lưu trao đổi sản phẩm, cung cấp vật tư hàng hoá nhanh chóng được hình thành góp phần tạo ra thị trường ngày càng phong phú, đa dạng trên địa bàn huyện.
- Về hoạt động dịch vụ du lịch của huyện kém phát triển, chưa khai thác triệt để tiềm năng du lịch vốn có. Việc đầu tư xây dựng các công trình phục vụ cho các hoạt động du lịch như nâng cấp đường giao thông, xây dựng khu nghỉ ngơi giải trí,... ở các địa điểm thuận lợi cho du lịch, thăm quan (Suối Mỡ, suối
Nước Vàng,...) chưa được quan tâm đúng mức, gây hạn chế lớn đến sự phát triển
của loại hình dịch vụ này. Trong những năm tới cần có sự quan tâm, đầu tư của các cấp ngành, xây dựng các công trình phục vụ cho hoạt động du lịch, nhằm khai thác tối đa tiềm năng hiện có, thúc đẩy kinh tế dịch vụ phát triển.
- Về hoạt động tài chính ngân hàng, năm 2018 thu ngân sách Nhà nước đạt 731.023 tỷ đồng, tăng 231.093 tỷ đồng so với năm 2017 (tốc độ tăng trưởng khoảng 18%/năm).
Về chi tăng nhanh, từ 100,37 tỷ đồng năm 2016 tăng lên 441,51 tỷ đồng năm 2017 và đến năm 2018 tổng chi lên đến 654,562 tỷ đồng. Nhìn chung đã đáp ứng kịp thời các khoản chi thường xuyên; ngoài ra hàng năm còn tiết kiệm chi thường xuyên, dành chi phát triển kinh tế của huyện từ 5 - 7 tỷ đồng và hỗ trợ các xã xây dựng trường học, đường giao thông, kiên cố hóa kênh mương (Theo báo cáo thuyết minh Điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 của UBND huyện Lục Nam).
4.1.2.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
a. Dân số, lao động
209.112 người, trong đó dân số thành thị 12.373 người (chiếm 5,9% dân số chung của huyện). Phân theo giới tính, nữ có 105.063 người, chiếm 50,2% dân số của huyện; mật độ 344 người/km2.
Dân số của huyện hiện tại cư trú với mật độ cao ở 2 thị trấn và các xã vùng đồi thấp, điều kiện sinh sống và đi lại dễ dàng (thị trấn Lục Nam 2.280 người/km2; thị trấn Đồi ngô 1.876 người/km2). Ngoài dân tộc Kinh (khoảng 86,6% dân số của huyện), trên địa bàn Lục Nam còn có 7 dân tộc ít người khác cư trú, gồm người Tày, Nùng, Cao Lan, Sán Dìu, Hoa, Dao và Mường.
Dân số trong độ tuổi lao động năm 2018 khoảng 125,2 nghìn người, chiếm 62% dân số. Hiện tại số lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân khoảng 105,6 nghìn người, chiếm 85% lao động trong độ tuổi; trong đó khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm khoảng 80% và khu vực phi nông nghiệp chiếm khoảng 20%. Lao động qua đào tạo hiện nay chiếm khoảng 30% tổng số lao động của huyện, trong đó lao động qua đào tạo nghề là 22%.
b. Việc làm và thu nhập
Theo báo cáo của phòng Thương binh - Xã hội, (năm 2018) lao động không có việc làm của huyện chiếm khoảng 7,0 - 10%, lao động nông thôn thời gian làm việc chỉ đạt khoảng 70%; Lao động hàng năm tăng thêm từ 2.500- 3.000 người. Vì vậy số lao động cần sắp xếp việc làm ngày càng tăng, do đó giải quyết việc làm hiện nay là vấn đề bức xúc của huyện. Để tạo việc làm cho người lao động, trong những năm qua huyện đã có nhiều biện pháp, như lập dự án vay vốn giải quyết việc làm, khuyến khích và tạo môi trường thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển để thu hút lao động. Kiện toàn Ban chỉ đạo xuất khẩu lao động để đẩy mạnh xuất khẩu lao động.
4.1.2.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
a. Giao thông
Lục Nam là một trong số ít huyện của tỉnh hội đủ 3 loại hình giao thông: đường bộ, đường thuỷ và đường sắt .
Hệ thống đường bộ
Hệ thống giao thông đường bộ của huyện được hình thành theo 4 cấp quản lý: Trung ương, tỉnh, huyện, xã với tồng chiều dài 641 km.
- Quốc lộ, có 2 tuyến chạy qua dài 45 km, đã trải nhựa toàn bộ. Trong đó QL.31 từ Đại Lâm đến trại Mít (xã Đông Hưng) dài 17 km và QL.37 từ Đan Hội
đến Bảo Sơn dài 28 km.