Qua thực tiễn thực hiện cùng với sự tham khảo kinh nghiệm của một số địa phương đã triển khai thực hiện xây dựng địa phương đạt chuẩn TCPL đã đạt được một số kết quả cùng với đối chiếu tình hình triển khai công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn TCPL, tác giả nhận thấy một số nét chung trong công tác xây dựng cấp xã chuẩn TCPL của các địa bàn trên như sau:
• Các địa phương đều chú trọng vào công tác xây dựng hệ thống văn bản, kế hoạch, có hướng dẫn cụ thể về nội dung, yêu cầu nhiệm vụ; Có cơ chế phối hợp phân công trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức;
• Công tác chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra ở địa phương đã được quan tâm, chú trọng; kịp thời giải đáp, tháo gỡ vướng mắc cho các đơn vị trong quá trình tổ chức đánh giá đạt chuẩn TCPL;
• Xây dựng được ý thức trách nhiệm của cơ quan nhà nước, cán bộ, nhân dân trong thi hành và chấp hành pháp luật, thu hút các tổ chức, đoàn thể ở các xã, phường tham gia;
• Bảo đảm cơ sở vật chất, các điều kiện khác nhằm nâng cao chất lượng TCPL của người dân tại cơ sở;
Bên cạnh những mặt đạt được, công tác xây dựng địa phương đạt chuẩn TCPL theo Quyết định số 619/QĐ-TTg còn có một số tồn tại như:
• Các hoạt động liên quan đến đánh giá địa phương đạt chuẩn TCPL được triển khai ở các cấp còn lúng túng;
• Sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong triển khai nhiệm vụ xây dựng địa phương đạt chuẩn TCPL nói chung còn hạn chế;
• Điều kiện bảo đảm cho người dân TCPL ở các địa phương còn hạn chế, nhất là ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.
Nguyên nhân của những tồn tại trên có thể kể đến như:
• Chuẩn TCPL là một nhiệm vụ mới thực hiện hai năm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm nên gặp không ít khó khăn, công tác triển khai, đánh giá còn chậm.
• Nhận thức của một số cấp ủy, chính quyền địa phương chưa sâu, công tác chỉ đạo chưa cương quyết, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành có liên quan chưa chặt chẽ.
• Nguồn lực để đảm bảo thực hiện chuẩn TCPL như đội ngũ công chức thực thi pháp luật chưa đảm bảo.
• Việc đánh giá có liên quan đến những nội dung rộng, nên còn có nơi đánh giá hình thức, chưa đánh giá được hết mức độ TCPL của người dân.
Từ nguyên nhân và giải pháp nói chung của các địa phương trên, tác giả có cơ sở tham khảo và nghiên cứu sâu hơn về các nội dung trong luận văn trong đó sẽ chú ý đến các yếu tố ảnh hưởng như sau:
Thứ nhất, Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, nhất là các hình thức, mô hình phù hợp, nội dung ngắn gọn dễ cập nhật.
Thứ hai, vai trò chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện hoạt động đánh giá CTCPL của UBND các cấp, tổ chức sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm, thực hiện khen thưởng, xử lý vi phạm.
Thứ ba, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức xã, phường. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động cơ quan hành chính các cấp, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan hành chính nhà nước.
Thứ tư, tăng cường vai trò của Hội đồng đánh giá chuẩn TCPL trong việc thẩm tra, xác minh khách quan tự đánh giá của các xã phường để đảm bảo khách quan chính xác trong việc đánh giá TCPL.
Thứ năm, kinh phí đầu tư cho công việc đánh giá chuẩn TCPL ở cơ sở phải được đảm bảo hàng năm; đầu tư máy tính cho công chức tư pháp - hộ tịch để phục vụ cho công tác chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu công việc.
Thứ sáu, về mặt thể chế, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần xem xét, chỉnh sửa các tiêu chí TCPL, bảo đảm sát với thực tế; việc đánh giá theo hướng dễ làm, dễ thực hiện, không tạo gánh nặng, áp lực cho chính quyền địa phương, nên có sự tham gia của người dân vào quá trình đánh giá bằng cơ chế, phương thức phù hợp.
Thứ bảy, phát huy quyền dân chủ trực tiếp; người dân được tham gia bàn bạc và quyết định những vấn đề có liên quan đến đời sống khu dân cư cũng như được hưởng những chính sách xã hội theo quy định.