Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.3. Định hướng và giải pháp nâng cao vai trò của htx huyện Hoa Lư đối vớ
4.3.1. Định hướng nâng cao vai trò của HTX Huyện Hoa Lư đối với các xã viên
viên trong giai đoạn 2018 -2020
4.3.1.1. Định hướng phát triển kinh tế tập thể của huyện Hoa Lư
Huyện Hoa Lư đã ban hành Chỉ thị số 16/CT-TU ngày 25/10/2013 của Ban thường vụ Huyện ủy về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết TW5 (khóa IX) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; Nghị quyết số 27/NQ-TU ngày 17/7/2014 của BCH Đảng bộ huyện về tăng cường lãnh đạo việc thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Hoa Lư theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững giai đoạn 2014 – 2020. Trong đó, đối với kinh tế tập thể:
- Tập trung các giải pháp phát triển mạnh kinh tế hộ cả về quy mô, chất lượng và hiệu quả. Khuyến khích hỗ trợ và định hướng cho các thành phần kinh tế tham gia xây dựng và phát triển kinh tế trang trại, gia trại theo quy định. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành và phát triển mối liên kết bền vững giữa hộ nông dân với các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức khoa học, hiệp hội ngành hàng và thị trường TTSP để hỗ trợ kinh tế hộ phát triển trang trại, gia trại theo hướng sản xuất hàng hóa quy mô lớn.
- Tiếp tục đổi mới, phát triển HTX, tổ hợp tác phù hợp với nguyên tắc tổ chức của HTX theo Luật HTX năm 2012; hỗ trợ kinh tế tập thể và đào tạo cán bộ quản lý, tiếp cận nguồn vốn, trợ giúp kỹ thuật và chuyển giao công nghệ, phát triển thị trường, xúc tiến thương mại. Hợp tác xã phải làm tốt các dịch vụ đầu vào, chế biến, TTSP cho nông dân.
- Tạo môi trường thuận lợi để hình thành và phát triển mạnh các loại hình doanh nghiệp nông thôn, nhất là các doanh nghiệp sản xuất, chế biến nông lâm, thủy sản sử dụng nguyên liệu và thu hút lao động nông nghiệp tại chỗ, doanh nghiệp dịch vụ vật tư, tiêu thụ nông, lâm, thủy sản cho nông dân thông qua trung gian là HTXNN.
- Phát triển mạnh các loại hình tổ chức sản xuất trong nông nghiệp trên cơ sở nâng cao năng lực cả về số lượng và chất lượng, nhất là các tổ chức kinh tế tập thể của người sản xuất (tổ hợp tác, hợp tác xã, các doanh nghiệp trực tiếp đầu tư sản xuất nông nghiệp, các doanh nghiệp tham gia chuỗi sản xuất và tiêu thụ nông sản). Phấn đấu đến năm 2025 có từ 30 – 50% nông sản của Hoa Lư được tổ chức sản xuất và tiêu thụ theo chuỗi.
4.3.1.2. Định hướng nâng cao vai trò của hợp tác xã đối với xã viên
a. Định hướng nâng cao hiệu quả hoạt động hợp tác xã
Từ tình hình chung đã phân tích ở trên của HTX huyện Hoa Lư, đặc biệt trong quá trình nền kinh tế thị trường cạnh tranh khốc liệt như ngày nay, HTX cần phải đề ra được phương hướng hoạt động cụ thể trong tương lai.
Trước hết cần phải tiếp tục đổi mới nhận thức về HTX nông nghiệp, nhất là nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò và tác dụng của HTX nông nghiệp trong quá trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn và đưa nông nghiệp nước ta phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, trên cơ sở tuân thủ nguyên tắc tổ chức và quản lý: tự nguyện, bình đẳng, cùng có lợi và có sự hỗ trợ của Nhà nước. Từ thay đổi nhận thức về HTX nông nghiệp cần sớm khắc phục những mặc cảm, định kiến với mô hình HTX kiểu cũ và đổi mới cơ chế chính sách, chỉ đạo thực tiễn phát triển HTX nông nghiệp trong mối liên kết hợp tác với các thành phần kinh tế và các loại hình tổ chức sản xuất khác nhằm mục tiêu hiệu quả kinh tế - xã hội.
Phải gắn mục tiêu hoạt động của HTX với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của xã nhà. Nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX phải gắn liền với các tầng lớp nông dân để giúp đỡ họ trong quá trình sản xuất cũng như trong đời sống văn hóa xã hội, cùng nhau làm ăn, tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập, phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hóa, khắc phục tình trạng manh mún, khép kín, tự cấp tự túc của kinh tế hộ nhằm tạo nhu cầu và động lực tham gia HTX nông nghiệp của kinh tế hộ. Ngoài ra, HTX cần phải có cơ chế chính sách quan tâm hơn nữa đến đời sống văn hóa của các hộ.
Huy động mọi nguồn lực, mở rộng quy mô hoạt động, tiếp tục đẩy mạnh công tác ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào trong quá trình sản xuất, tạo mọi điều kiện khuyến khích người dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi nâng cao năng suất. Nâng cao vai trò của HTX trong việc dịch vụ các khâu sản xuất cho người dân thông qua việc đảm bảo chất lượng cũng như giá cả các dịch vụ cho xã viên. Đồng thời cần phải coi trọng công tác cán bộ cho HTX. Thực tế cho thấy rằng, đội ngũ cán bộ của HTX có trình độ chuyên môn tốt và tâm huyết với nghề sẽ là động lực rất lớn trong việc giúp đỡ người dân sản xuất. Do đó, việc lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX cần được chú trọng hơn nữa.
Mở rộng liên kết hợp tác giữa HTX với các thành phần kinh tế khác. Đặc điểm của kinh tế thị trường là cạnh tranh và hợp tác, do đó từng HTX không thể khép kín mà phải mở rộng hợp tác với các thành phần kinh tế khác, chủ động tìm kiếm sự hợp tác và hỗ trợ của các doanh nghiệp lớn để nâng cao trình độ kinh doanh và sức cạnh tranh của mình góp phần giúp đỡ người dân trong các khâu sản xuất, đầu vào đầu ra thuận lợi. Đặc biệt là trong việc bao tiêu sản phẩm cho xã viên.
b. Định hướng đến năm 2020
Phấn đấu xây dựng mới khoảng 4 – 7 HTX, chú trọng vận động từ các tổ hợp tác thành lập HTX DVNN, kinh doanh tổng hợp ; tiếp tục hoàn thiện quy hoạch phát triển HTXNN ở những vùng sản xuất hàng hóa tập trung, gắn vùng nguyên liệu với nhà máy chế biến, các vùng có hồ chứa nước lơn và có các công trình thủy lợi, công trình nước sinh hoạt ở nông thôn ; vận đông doanh nghiệp có vốn nhà nước và các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế có chương trình gắn với HTX thông qua hình thức : Góp vốn cổ phần, liên doanh, liên kết từng bước mở rộng mô hình này và xem đó là phương thức chủ yếu để củng cố và mở rộng mối quan hệ giữa HTX và doanh nghiệp ; hỗ trợ đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho Ban quản lý HTX, chú trọng công tác đào tạo kế toán HTX đáp ứng với nhu cầu phát triển HTX ; hỗ trợ hợp tác xã xây dựng thương hiệu, mở rộng thị trường, tiếp thị sản phẩm, vay vốn ngân hàng, xây dựng quy trình sản xuất cây trồng, vật nuôi theo tiêu chuẩn an toàn…