Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.3. Định hướng và giải pháp nâng cao vai trò của htx huyện Hoa Lư đối vớ
4.3.2. Giải pháp nâng cao vai trò của HTX đối với các xã viên
4.3.2.1. Giải pháp chung
Trước hết, cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục để cán bộ, nhân dân hiểu rõ bản chất của HTX dịch vụ nông nghiệp. Bên cạnh đó cần
phải hiểu rõ vị trí, vai trò của HTX, cách thức tổ chức HTX kiểu mới, các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển HTX. Cùng với đó, cần tập trung củng cố đội ngũ cán bộ cũng như xã viên HTX.
Vốn là vấn đề cấp bách mà HTX cần phải giải quyết ngay, bởi thiếu vốn thì không thể tiến hành sản xuất kinh doanh tốt được. Các cơ quan ban ngành nên tạo mọi điều kiện giúp đỡ HTX trong việc huy động nguồn vốn từ các tổ chức
Trong những năm tới HTX cần đa dạng hóa các loại hình dịch vụ đáp ứng nhu cầu của người dân, xây dựng các phương án tổ chức mua bán theo nguyên tắc mua rẻ của thị trường, giảm chi phí giao dịch, giảm lãi trên đơn vị sản phẩm do HTX kinh doanh để bán rẻ cho xã viên. Sử dụng lợi thế xã viên là người tiêu thụ ổn định để đàm phán với các nhà cung cấp sản phẩm, dịch vụ trên thị trường, giành lợi ích cho xã viên. Có thể đấu thầu để chọn nhà cung cấp tốt nhất. Mặt khác, HTX tổ chức các đại lý bán lẻ tư liệu sản xuất, hàng hoá tiêu dùng, đến các cụm dân cư theo hướng văn minh thương mại. Đồng thời, không ngừng nâng cao chất lượng của các loại hình dịch vụ.
Không ngừng tăng cường mối liên kết hợp tác giữa HTX với các thành phần kinh tế hợp tác trước hết là kinh tế Nhà nước. Trong điều kiện hiện nay, kinh tế Nhà nước vẫn có vai trò quan trọng và có tính quyết định đến sự phát triển của toàn ngành nông nghiệp cũng như của HTX. Sự tác động đó chủ yếu thông qua các hệ thống văn bản chính sách như: đất đai, thuế, tín dụng,… Ngoài ra, HTX có thể liên kết với các HTX nông nghiệp khác để học tập mô hình mới.
4.3.2.2. Giải pháp cụ thể
a. Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý HTX và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý HTX, có năng lực và trình độ
Với nền kinh tế thị trường để chèo lái “con thuyền” HTX đi đến đích, người đứng đầu đóng vai trò rất quan trọng. Tuy nhiên trên thực tế, trình độ của đội ngũ cán bộ các HTX hiện nay còn thấp, cần phải được đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Nhằm nâng cao năng lực, trình độ cán bộ của các HTX của thôn, xã cần:
- Chú trọng công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ trẻ có trình độ kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phục vụ phát triển kinh tế hộ, xây dựng HTX ngày càng vững mạnh trong khi diện tích đất nông nghiệp ngày càng thu hẹp. Công tác đào tạo
bồi dưỡng cán bộ phải được diễn ra một cách thường xuyên và liên tục, kết hợp nhuần nhuyễn giữa đào tạo và bồi dưỡng, đặc biệt chú trọng đến những cán bộ chủ chốt.
- Nâng cao trách nhiệm của các cán bộ HTX: Các cán bộ của HTX cần phải nâng cao trình độ của mình để hướng dẫn các nông hộ về kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, phòng dịch bệnh,…đồng thời cần phải bố trí hàng ngũ cán bộ chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với năng lực, có tinh thần trách nhiệm cao với công việc được giao. Đặc biệt củng cố hàng ngũ các tổ dịch vụ thực sự nhiệt tình với công việc đảm bảo phục vụ xã viên phát triển kinh tế hộ gia đình.
- Các cán bộ cần phải hiểu biết, đồng cảm và chia sẻ với các nông hộ: HTX được thành lập chủ yếu dựa trên những mối quan hệ họ hàng, tình làng nghĩa xóm, tình anh em,… của những hộ nông dân có cùng nhu cầu, cùng chung văn hóa, cách thức sinh hoạt. Vì thế, các cán bộ cần phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ đối với người dân để giữ vững lòng tin cũng như sự ủng hộ từ xã viên.
b. Tăng cường học tập các HTX điển hình tiên tiến để phát triển thêm một số loại hình dịch vụ mới đáp ứng nhu cầu xã viên tại địa phương
Từ cán bộ HTX cũng như xã viên HTX cần phải tích cực học hỏi kinh nghiệm, cũng như những mô hình hoạt động tốt của các HTX trên địa bàn huyện cũng như trong và ngoài tỉnh để phát triển thêm đa dạng các loại hình dịch vụ. Hàng năm có thể tổ chức các cuộc đi tham quan, học tập kinh nghiệm các HTX điển hình.
Kết hợp với chính quyền địa phương thường xuyên tổ chức các buổi hội thảo, tập huấn, chia sẻ kinh nghiệm của những hộ sản xuất nông nghiệp giỏi để người dân học hỏi và làm theo.
Trên cơ sở những dịch vụ đang cung cấp hiện tại, một mặt vừa nâng cao chất lượng, mặt khác mở rộng thêm một số loại hình dịch vụ đáp ứng nhu cầu của xã viên.
c. Tổ chức tốt các dịch vụ và nâng cao chất lượng, giá cả hợp lý các hoạt động dich vụ
- Trước hết, HTX cần tổ chức thực hiện các hoạt động dịch vụ tốt hơn, trước khi làm việc cần kiểm tra về máy móc, tránh tình trạng người dân phàn nàn về thời gian cũng như thái độ và chất lượng làm việc.
- Nâng cao động tin cậy của các dịch vụ cung ứng: Vật tư HTX cung ứng phải có nguồn gốc rõ ràng, ngày sản xuất và hạn sử dụng cụ thể. Vì vậy, HTX nên ký kết hợp đồng trực tiếp với các nhà sản xuất, tránh các khâu trung gian
Chất lượng các loại vật tư, thuốc bảo vệ thực vật hay giống khi đưa xuống cho xã viên cần phải được kiểm định chất lượng của các cán bộ HTX hoặc các cơ quan chức năng đảm bảo thông tin về chất lượng sản phẩm khi xuống tận tay người tiêu dùng.
- Cải thiện thái độ phục vụ của các cán bộ HTX: Xã viên HTX cho biết, đa số các cán bộ HTX đều làm việc nhiệt tình, tuy nhiên có một số cán bộ nằm trong các Tổ dịch vụ thì thái độ hoạt động chưa tốt.
- Để nâng cao được chất lượng các dịch vụ, HTX cũng nên trang bị thêm thiết bị như máy móc làm việc để tránh tình trạng người dân phải chờ đợi hay thuê của tư nhân trong những lúc vụ rộ.
- Về giá cả của các dịch vụ, nhìn chung đã thấp hơn hoặc bằng với tư nhân, HTX nên liên kết trực tiếp với cơ sở sản xuất vật tư nông nghiệp, tránh các khâu trung gian để cạnh tranh với tư nhân.
d. Tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất của xã viên
Các vấn đề liên quan đến sự định hướng, thông tin, phương tiện và kỹ thuật trong sản xuất cần sự hỗ trợ rất lớn của HTX. Với vai trò được coi là “bà đỡ” của mình, HTX cần tiếp tục tạo mọi điều kiện để xã viên có thể tiếp cận với những kỹ thuật mới, những mô hình mới. HTX cần tổ chức hướng dẫn xã viên, nông dân thực hiện chuyển đổi cơ cấu sản xuất vì lợi ích chung của kinh tế mỗi hộ gia đình và của cộng đồng. Đây là bước đầu tiên và hết sức quan trọng thông qua công tác tuyên truyền, vận động để nông dân hiểu rõ lợi ích của việc hợp tác. Thực hiện tốt vấn đề trên thực chất là làm tốt việc tổ chức sản xuất, hướng dẫn nông dân, xã viên cùng nhau hợp tác trồng cây gì, nuôi con gì, một cách có hiệu quả, xác định cơ cấu mùa vụ, cơ cấu cây trồng và cơ cấu kinh tế hợp lý, ... tạo ra vùng sản xuất sản phẩm tập trung có khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn. Thêm nữa, HTX nên chú trọng đến những nhu cầu của xã viên hơn, đặc biệt khó khăn lớn nhất của họ hiện nay là thiếu vốn sản xuất và thị trường tiêu thụ sản phẩm.
Ngoài ra, HTX cần đẩy mạnh công tác quan tâm đến đời sống văn hóa xã hội của xã viên hơn nữa bằng cách: tổ chức nhiều cuộc thi văn nghệ, thể thao, học hỏi kinh nghiệm sản xuất lẫn nhau giữa các thôn các đội để tăng cường tinh
thần đoàn kết, đặc biệt quan tâm đến đời sống hàng ngày của các xã viên có hoàn cảnh khó khăn cũng như tất cả mọi người, thăm hỏi đời sống, ốm đau, ma chay,… HTX nên thành lập quỹ hỗ trợ xã viên nhằm đáp ứng những trường hợp xảy ra đột xuất.
e. Huy động nguồn vốn, tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng HTX
Vốn là vấn đề rất cấp bách đối với HTX hiện nay, HTX nên có kế hoạch huy động vốn để đáp ứng nhu cầu sản xuất và dịch vụ. Trong những năm tới, HTX có thể huy động thêm nguồn vốn góp từ xã viên, vừa giúp tăng nguồn vốn HTX lại vừa gắn kết mọi xã viên hơn trog quyền lợi và trách nhiệm của mình.
Cơ sở vật chất của HTX cũng là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến việc đáp ứng đủ nhu cầu của xã viên. Trong thời gian tới, HTX nên trang bị thêm về máy móc để đáp ứng đủ về số lượng cho xã viên và có thể cho cả những hộ không phải là xã viên ngoài HTX.
f. Bản thân xã viên HTX
Để HTX có thể thực hiện tốt vai trò “ bà đỡ” của mình, bản thân các hộ xã viên cũng cần phải tăng cường tính chủ động trong sản xuất, năng động và mạnh dạn thực hiện theo chủ trương của HXT, dồn điền đổi thửa chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi để kinh tế hộ phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa lớn. Đồng thời, tăng cường học hỏi những hộ sản xuất giỏi, học tập những mô hình mới mang lại hiệu quả cao.