Bộ máy tổ chức là một trong những nhân tố quan trọng quyết định hiệu quả công tác quản lý ATTP. Bộ máy được tổ chức, bố trí hợp lý, gọn nhẹ, được trang bị kỹ thuật hiện đại sẽ giúp theo dõi, quản lý tốt tới từng đối tượng thực hiện ATTP. Sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong quản lý ATTP, giữa chính quyền các cấp với các cơ quan chức năng cũng hết sức quan trọng trong việc tổ chức, triển khai, theo dõi, giám sát công tác ATTP tại từng đơn vị, công trình, đối tượng. Bên cạnh đó, năng lực của cán bộ làm công tác quản lý ATTP
“Có nhiều khi thực tế xảy ra rồi, sau đấy mới phát sinh quy định, nên cũng có thể nói là chậm. Nhưng được cái là mỗi văn bản Nhà nước ban hành và gửi xuống các đơn vị đều có dành một khoảng thời gian trước khi có hiệu lực để mọi người cùng biết đến nó rồi mới bắt đầu thực thi. Nên cũng không có gì ảnh hưởng khi thực hiện cả”.
có ý nghĩa quyết định đến sự thành công hay không thành công, đến kết quả và hiệu quả quản lý ATTP tùy theo vị trí công tác của cán bộ trong hệ thống. Cán bộ với nhận thức, ý thức, nhiệt tình, bản lĩnh chính trị cao, có trình độ chuyên môn và nghiệp vụ, thông thạo sử dụng các công cụ hiện đại sẽ giúp triển khai, quản lý tốt công tác ATTP. Ngược lại, cán bộ có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ yếu sẽ dễ dẫn đến công tác quản lý ATTP trên địa bàn gặp nhiều khó khăn, thực hiện không đem lại hiệu quả.
Bảng 4.18. Tổng hợp số lượng cán bộ làm công tác QLNN về ATTP
STT Đơn vị Tổng số cán bộ Cán bộ tham gia QL ATTP Đạt tỷ lệ %
1 Lãnh đạo UBND huyện Gia Lâm 6 2 33,3
2 Phòng Y tế huyện 6 4 33,3
3 Phòng Kinh tế 10 4 33,3
4 Đội Quản lý thị trường số 8 17 15 88,2
5 Trung tâm Y tế 97 5 5,1 6 Công an Huyện 19 6 31,6 7 Trạm Bảo vệ thực vật 03 03 100,0 8 Trạm Thú y 05 02 40,0 9 UBND xã, thị trấn 462 44 9,5 10 Bảo vệ thực vật xã thị trấn 19 19 100,0 11 Thú y xã, thị trấn 22 22 100,0 12 Trạm y tế xã, thị trấn 240 44 18,3 13 Cộng tác viên ATTP 44 44 100,0
Nguồn: Phòng nội vụ Huyện Gia Lâm (2018)
Qua bảng 4.18 tổng hợp số lượng cán bộ làm công tác QLNN về ATTP ta thấy, bộ máy tổ chức quản lý được xây dựng cụ thể, rõ ràng, phân công rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, phân cấp cụ thể cho từng đơn vị và quy định sự phối hợp cần thiết giữa các đơn vị trong công tác quản lý ATTP. Với lực lượng 41 cán bộ, nhân viên tham gia thực hiện công tác đảm bảo ATTP trên địa bàn toàn huyện, trong đó, thực hiện đồng thời công tác quản lý nhà nước trên lĩnh
vực ATTP, kiểm tra, giám sát, tham mưu xử lý các trường hợp vi phạm các quy định về ATTP của trên 1.500 cơ sở kinh doanh thực phẩm và dịch vụ ăn uống. Đây thực sự là khối lượng công việc hết sức nặng nề và khó khăn, ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng thực hiện chính sách đảm bảo ATTP trên địa bàn huyện. Bên cạnh đó, ở một số xã, thị trấn trực thuộc huyện, cán bộ làm công tác đảm bảo ATTP chưa có chuyên môn về quản lý nhà nước trên lĩnh vực ATTP, kinh nghiệm thực tế trong công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về ATTP không nhiều, nên không thể tránh khỏi việc bỏ sót các trường hợp vi phạm về ATTP của các đơn vị.