3.1.3.1. Dân số và lao động
Theo kết quả thống kê năm 2016, tình hình dân sốvà lao động của huyện Gia Viễn như sau:
* Dân số
Năm 2016, dân số toàn huyện là 121.597 người, mật độ bình quân là 688
người/km2, tỉ lệ nữ chiếm 50,15% tổng dân số.
- Dân số đô thị là 5.342 người, chiếm 4,39% tổng dân số, mật độ dân số đô thịlà 1558 người/km2.
- Dân sốnông thôn là 116.255 người, chiếm 95,61% tổng dân số, mật độ
dân sốbình quân là 671 người/km2.
Theo số liệu năm 2016, tỷ suất sinh đạt 1,40%, tỷ suất chết là 0,86%, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 0,54%.
* Lao động
Nguồn lao động năm 2016 là 79.233 người. Trong đó:
- Sốngười trong độ tuổi lao động là 84.137 người. - Sốngười có khảnăng lao động là 75.179 người.
- Sốngười mất khảnăng lao động là 4.904 người.
- Số người trên độ tuổi lao động nhưng thực tế vẫn tham gia lao động là
4.054 người.
Bảng 3.1. Dân sốtrung bình qua 3 năm (2014-2016) phân theo giới tính và phân theo thành thị nông thôn
Năm Tổng số Chia theo giới tính
Chia theo thành thị, nông thôn
Nam Nữ Thành thị Nông thôn
2014 120.039 59.758 60.281 5.207 114.832
2015 120.947 60.292 60.655 5.277 115.670
2016 121.597 60.616 60.981 5.342 116.255
Nguồn: Chi cục thống kê huyện Gia Viễn (2016)
3.1.3.2 Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn
a, Đất đô thị
Theo kết quả thống kê 2016, thị trấn Me có tổng diện tích tự nhiên là 342,78 ha (chiếm 1,78% diện tích tự nhiên toàn huyện). Thị trấn có 5.342 nhân
khẩu (chiếm 4,39% dân số toàn huyện), mật độ dân số1.558 người/km2.
Toàn huyện có một thị trấn (thị trấn Me), có 8 điểm dân cư theo kiểu đô thị
(Phố Mới, Phố Me, Thống Nhất, Tiến Yết, Tân Mỹ, Mỹ Trung, Mỹ Cát, MỹSơn).
- Phần lớn diện tích thị trấn Me là đất nông nghiệp, thổ cư, thổ vườn và một phần là đất rừng phòng hộvà đất đồi núi chưa sử dụng.
- Đất thổ cư, thổ vườn ở khu vực trung tâm thị trấn trải dài theo hướng
chính là Đông - Tây, chủ yếu chạy dọc theo các trục giao thông như đường tỉnh lộ 477 chạy qua địa bàn thị trấn và các trục giao thông lớn khác.
- Đất công trình công cộng như các công trình hành chính - sự nghiệp; giáo dục; văn hóa; tôn giáo công viên cây xanh - TDTT… chủ yếu chạy dọc theo trục giao thông như đường tỉnh lộ 477.
Tuy nhiên, trong giai đoạn tới, để xứng đáng với vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế - văn hoá - xã hội, là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế
hạ tầng (giao thông, cấp thoát nước, cấp điện, xử lý chất thải...), và các công trình phúc lợi công cộng khác ...
b, Đất khu dân cư nông thôn
Tại các khu dân cư nông thôn: Toàn huyện hiện có 20 xã với tổng diện tích tự nhiên là 17.325,72,84 ha Trong đó đất ở tại nông thôn 865,5 ha (theo kết quả thống kê 2016). Do đặc điểm hình thành và lịch sử phát triển, các khu dân cư trên địa bàn huyện được hình thành với mật độ tập trung thành từng xóm, cụm
dân cư ở ven các trục đường giao thông chính, các trung tâm kinh tế, văn hoá của các xã.
3.1.3.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
Theo báo cáo năm 2016 của Ủy ban nhân dân huyện Gia Viễn thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng của huyện như sau:
a, Giao thông
Hệ thống giao thông của huyện bao gồm đường bộ, đường thủy được bố
trí hợp lý, mật độgiao thông tương đối đồng đều giữa các vùng và tại các xã, thị
trấn trên địa bàn huyện.
Giao thông đường bộ
Mật độ giao thông của huyện tương đối hợp lí, nhưng chất lượng đường và chất lượng nền còn thấp, chiều rộng đường nhiều nơi chưa đúng theo tiêu chuẩn.
- Quốc lộ1A đi qua địa bàn huyện từ cầu Khuất (xã Gia Thanh) đến cầu Gián (xã Gia Trấn) có chiều dài 4,27 km.
- Đường Tỉnh lộĐT 477 từ Gián Khẩu đến cầu Đế dài 14 km.
- Đường Tỉnh lộ ĐT 477 D từ cầu Đế - động Hoa Lư - Vân Long - Địch Lộng dài 17 km.
- Đường Quốc lộ 38 B từ cầu Đen (xã Gia Sinh) đến giáp xã Sơn Lai
huyện Nho Quan dài 7,0 km.
- Đường Tỉnh lộ ĐT 477 C từ cầu Tràng (xã Gia Phong) đến đê Đầm Cút
(xã Gia Hưng) dài 16 km.
- Đường Tỉnh lộĐT 477 B từ bến đò Trường Yên đến Đá Hàn (giáp tỉnh Hòa Bình) dài 22 km.
- Đường liên xã có tổng chiều dài 177,50 km. Đường liên thôn, liên xóm tổng chiều dài 303,70 km, chất lượng cấp đường còn thấp chưa đáp ứng được nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa trên địa bàn huyện.
Hệ thống cầu: một số cầu đã được xây dựng bằng bê tông cốt thép, một số
khác làm bằng thép, cường độ chịu tải còn thấp, có một số cầu yếu cần làm mới nâng cấp ngay.
Giao thông đường thủy: bao gồm 3 tuyến sông chính (sông Đáy, sông
Hoàng Long và sông Bôi), Gia Viễn có hệ thống vận tải thủy tương đối thuận tiện. Các sông này do phù sa lắng đọng chưa được nạo vét thường xuyên do đó đã ảnh hưởng đến khảnăng vận tải và tiêu nước.
b, Thuỷ lợi
- Tuyến đê tả sông Hoàng Long dài 23,87 km từ xã Gia Hưng đến cầu Gián Khẩu, tuyến đê có 7 cống lấy nước, 7 cống xả tiêu, 2 tuyến kè.
- Tuyến đê Đầm Cút dài 14,03 km từMai Phương xã Gia Hưng đến cống
Địch Lộng xã Gia Thanh, trên tuyến có 3 cống lấy nước, 4 cống xả tiêu.
- Tuyến đê hữu sông Đáy dài 8,38 km từ xã Gia Thanh đến cầu Gián Khẩu, trên tuyến có 2 cống lấy nước, 2 cống xả tiêu, 2 tuyến kè.
- Tuyến đê hữu sông Hoàng Long dài 9,37 km từnúi Mõ xã Gia Minh đến cống Đen, tuyến đê có 4 cống lấy nước, 3 cống xả tiêu, 1 âu thuyền và 1 đập tràn.
Hiện tại công tác thủy lợi, tu bổ đê điều, phòng chống lụt bão đã được triển khai và theo dõi chặt chẽ, đã phối hợp các nghành kiểm tra, sửa chữa sử
dụng tốt các nguồn nước, tăng cường nạo vét, kiên cố hóa hệ thống mương thủy lợi nội đồng. Đến nay trên địa bàn huyện kênh tưới cấp I, II cơ bản được kiên cố hóa. Đẩy mạnh thực hiện các dự án nâng cấp cải tạo đê sông Hoàng Long, sông Đáy. Hiện nay hệ thống thủy lợi của huyện đã chủđộng được việc tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp và phòng chống lụt bão.
c, Hệ thống lưới điện
Huyện Gia Viễn được cấp nguồn từ đường dây 35 kV lộ 373 – A37 nhà máy nhiệt điện Ninh Bình và lộ 371 – trạm 110 kV Nho Quan. Đường dây 110 kV lộ 177, 179 – trạm 220 kV Ninh Bình (E23.1) cấp điện cho khu công nghiệp Gián Khẩu.
Trên địa bàn huyện Gia Viễn có 4 trạm trung gian 35/10kV cấp điện cho các trạm biến áp phân phối là trạm trung gian Me, Gia Tân, Gia Vân và Bái Đính.
100 % số hộ dân trên địa bàn các xã của huyện Gia Viễn đã được sử dụng
điện từ điện lưới Quốc gia. Hệ thống lưới điện 0,4 kV trên địa bàn huyện Gia Viễn, đặc biệt là đối với các xã được lựa chọn xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015, đang được tích cực đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp để đáp ứng nhu cầu điện phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân.
Hiện đã có 100% Bưu điện Văn hóa xã vận hành hoạt động, số máy điện thoại trong các hộ dân sử dụng ngày càng gia tăng. Tổng số thuê bao internet và tỷ lệ người sử dụng internet tăng nhanh qua các năm, 21/21 xã, thị trấn đãđược phủ sóng phát thanh, truyền thanh, truyền hình đã tạo điều kiện rút ngắn thời gian
thư báo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần mọi mặt của nhân dân.
d, Hệ thống viễn thông
Hiện đã có 100% Bưu điện Văn hóa xã vận hành hoạt động, số máy điện thoại trong các hộ dân sử dụng ngày càng gia tăng. Tổng số thuê bao internet và tỷ lệ người sử dụng internet tăng nhanh qua các năm, 21/21 xã, thị trấn đã được phủ sóng phát thanh, truyền thanh, truyền hình đã tạo điều kiện rút ngắn thời gian
thư báo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần mọi mặt của nhân dân.
e, Cơ sở hạ tầng công cộng (giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao)
* Cơ sởvăn hóa
Toàn huyện có 1 trung tâm văn hóa huyện, có 23 thư viện và phòng đọc
sách trong đó ở huyện có 2 phòng số còn lại phân bố khắp các xã và thị trấn.
Trên địa bàn huyện có 94 nhà văn hóa, trong đó có 2 nhà văn hóa cấp xã. Diện
tích đất chủ yếu mới dành cho xây dựng nhà văn hóa, chưa có sân chơi và các
công trình phụ trợ khác.Trên địa bàn huyện hiện có 118 di tích lịch sử văn hóa được xếp hạng cấp quốc gia, tỉnh, huyện.
* Cơ sở y tế
Trên địa bàn huyện có 24 cơ sở y tế. Trong đó có 1 bệnh viện, 2 phòng
khám đa khoa (phòng khám đa khoa Gián Khẩu và phòng khám đa khoa Gia Lạc) và 21 trạm y tế xã, thị trấn. Toàn huyện có 239 giường bệnh và 214 cán bộ y tế có
trình độ đảm bảo nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân. Ngành y tế của huyện trong những năm qua đã có nhiều cố gắng trong việc chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Ngành Y tế đã được chú ý đầu tư phát triển cả về cơ sở vật chất trang thiết bị và
đội ngũ cán bộ y tế. Mạng lưới cơ sở y tế không ngừng được củng cố và mở rộng. Các hoạt động dịch vụ y tế cộng đồng được thực hiện khá hiệu quả. Tinh thần trách nhiệm của cán bộ y tế được nâng lên, giảm đi sự phiền hà của người bệnh, thực hiện tốt các nội quy, các quy định vềy đức, tạo niềm tin trong nhân dân. Việc khám chữa bệnh cho người BHYT, nghèo, trẻem dưới 6 tuổi hiện nay được thực hiện đều khắp trên các cơ sở khám chữa bệnh giúp cho người dân tiếp cận với các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ngày một nhiều hơn. Các bệnh thông thường được khám chữa tại các trạm y tế xã giảm được chi phí đi lại cho người dân. Cơ sở vật chất và trang thiết bị tương đối đủ cho việc khám chữa bệnh ở tuyến xã, cơ số
thuốc và thuốc thiết yếu được đảm bảo. * Cơ sở giáo dục
Hệ thống trường học các cấp từ mầm non đến trung học phổthông được tập
trung đầu tư xây dựng theo hướng chuẩn quốc gia. Phát triển giáo dục của huyện theo hình thức đa dạng hóa các loại hình trường lớp: công lập, bán công và tư thục.
Với mục tiêu đầu tư cho sự nghiệp giáo dục, trong những năm qua cơ
sở vật chất nhà trường không ngừng được tăng cường. Đến nay toàn huyện Gia Viễn có 68 đơn vị trường học: 21 trường mầm non, và 46 trường phổ
thông và 1 trung tâm giáo dục thường xuyên. Tổng số phòng học và phòng chức năng các cấp trên địa bàn huyện có 549 phòng.
Tuy nhiên cơ sở vật chất hạ tầng giáo dục còn rất thấp, nhu cầu đầu tư
xây dựng và trang thiết bị cho ngành giáo dục còn rất lớn, nhiều trường còn rất thiếu phòng chức năng và phòng hiệu bộ, một số trường chưa có tường rào bảo vệ và chưa được cấp nước sạch… Tỷ lệ phòng bán kiên cố đã xuống cấp chiếm khoảng 30 đến 35%, cần đầu tư cải tạo, nâng cấp và xây thay thế. Trong những năm tới, để phát triển sự nghiệp giáo dục của huyện, ngoài việc
quan tâm đến vấn đề chất lượng dạy và học, cần chú trọng tăng cường củng cố hệ
thống trường lớp, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa; tập trung xây dựng các trường trọng điểm, có chất lượng cao, đạt chuẩn quốc gia. Điều này sẽ có những tác
động nhất định đến vấn đề sử dụng đất trên địa bàn huyện. * Cơ sở thể dục thể thao
Nhìn chung, mạng lưới cơ sở vật chất và trang thiết bị cho hoạt động thể dục thể thao trên địa bàn huyện Gia Viễn còn rất thiếu. Mặt khác do chưa
có hạt nhân thúc đẩy phong trào hoạt động thể thao chưa phát triển mạnh. Tỷ
lệ dân số tham gia luyện tập thể dục thểthao thường xuyên mới đạt khoảng 25
đến 26%. Cần sớm xây dựng quy hoạch cụ thể và đầu tư các sân, bãi luyện tập thể dục thể thao của huyện và các xã gắn liền với xây dựng khu vui chơi giải trí. Quán triệt và triển khai thực hiện tốt Quyết định số 100/2005/QĐ-TTg
ngày 10 tháng 5 năm 2005 của Thủ tướng chính phủ về chương trình phát
triển nguồn nhân lực con người Việt Nam toàn diện cả về thể lực và trí tuệ. * Hệ thống chợvà nước sạch
Theo Quyết định số 2032/QĐ-UBND ngày 19/09/2005 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc phê duyệt quy hoạch mạng lưới chợ tỉnh Ninh Bình đến năm 2016 trên địa bàn huyện Gia Viễn có 20 chợ hạng 3 nhưng thực tế hiện nay trên
địa bàn huyện có 24 chợ (trong đó có 4 chợ không đúng quy hoạch). Tính đến
năm nay trên địa bàn huyện hiện có 18/21 xã có chợ được xây dựng bán kiên cố, và chợ tạm. Chợ thị trấn được xây dựng ở ngay khu vực trung tâm, rất thuận tiện cho việc giao lưu, mua bán hàng hóa. Với các chợ nông thôn hiện có trên địa bàn
xã, đa số hình thành trên các tuyến đường giao thông chính và khu dân cư tập
trung nhưng hầu hết chợ nông thôn đều chưa được quy hoạch xây dựng. Tổng diện tích đất chợtrên địa bàn huyện là 10,17 ha.
Hiện tại các xã trên địa bàn huyện đều có hệ thống cấp nước sạch sinh hoạt cho nhân dân, nguồn nước chủ yếu lấy từsông Hoàng Long, Sông Bôi, Đầm Cút, và giếng khoan, tuy nhiên chưa đáp ứng được nhu cầu sử dụng cho nhân dân trong toàn huyện.
3.1.3.4. Giá trị sản xuất, cơ cấu kinh tế
Trong những năm qua, điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Gia Viễn phát triển khá toàn diện. Việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, cơ cấu và tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện có những chuyển biến tích cực, ngày càng
tăng, đáp ứng những mục tiêu kinh tế- xã hội đề ra.
Tổng giá trị sản xuất tăng nhanh: Năm 2014, đạt 10.034.823 triệu đồng;
đến năm 2016 đạt 14.519.910 triệu đồng, gấp 1,44 lần so với năm 2014. Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2014 - 2016 đạt 13,69%.
Bảng 3.2. Giá trị, cơ cấu kinh tế huyện Gia Viễn
TT Ngành
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
Giá trị (triệu đồng) Cơ cấu (%) Giá trị (triệu đồng) Cơ cấu (%) Giá trị (triệu đồng) Cơ cấu (%) * Tổng GTSX 10.034.823 100 13.094.897 100 14.519.910 100 1. Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 1.042.681 10,4 1.063.150 8,1 1.078.699 7,4 2. Công nghiệp, xây dựng 6.062.351 60,4 8.644.881 66,0 9.632.278 66,3 3. Thương mại, dịch vụ 2.929.791 29,2 3.386.866 25,9 3.808.933 26,2
(Nguồn: Chi cục thống kê huyện Gia Viễn, 2016)
Kinh tế của huyện Gia Viễn có sự gia tăng giá trị sản xuất của các ngành dịch vụ và công nghiệp, xây dựng có sự tăng lên rõ rệt. Trong đó,
ngành công nghiệp xây dựng có sựtăng lên mạnh nhất. Để đạt được điều đó là
nhờ có sự áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến. Để tạo động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển và đem lại hiệu quả cao, tạo thêm công ăn việc làm cho lao
động, nâng cao đời sống của nhân dân, trong những năm tới ngoài việc tiếp tục chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành nông nghiệp cần đầu tư đẩy mạnh phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại, tăng
nhanh tỷ trọng các ngành này trong cơ cấu kinh tế của huyện.
Trong ngành nông nghiệp, từ năm 2014 đã có sự thay đổi theo hướng tích cực, giảm dần tỷ trọng giá trị sản xuất ngành trồng trọt, tăng tỷ trọng giá