Phần 2 Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về quản lý đất công ích
4.1. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất công ích trên địa
4.1.1. Đánh giá công tác ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về
luật về quản lý và sử dụng đất công ích
Bảng 4.1. Hệ thống văn bản hướng dẫn quản lý và sử dụng đất công ích
Năm Số hiệu văn bản Nội dung văn bản
2013 45/2013/QH13 Luật đất đai
2015 11/KH-UBND Kế hoạch hực hiện công tác tài nguyên và môi trường huyện Yên Thế năm 2015
2015 19/KH-UBND Kế hoạch kiểm tra, rà soát tình hình sử dụng đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế
2015 865/UBND- TNMT
Công văn của UBND huyện Yên Thế về việc tập trung thực hiện giao nhận đất lâm nghiệp
2016 05/KH-UBND Kế hoạch hực hiện công tác tài nguyên và môi trường huyện Yên Thế năm 2016
2016 16/KH-UBND Kế hoạch kiểm tra, rà soát tình hình sử dụng đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế năm 2016 2016 116/QĐ-UBND Quyết định của UBND tỉnh Bắc Giang về việc tăng
cường quản lý đất công ích trên địa bàn huyện năm 2016
2017 348/QĐ-UBND Quyết định của UBND tỉnh Bắc Giang về việc tăng cường quản lý đất công ích trên địa bàn huyện năm 2017
2017 1317/UBND-
TNMT Công văn của UBND huyện Yên Thế về việc tăng cường kiểm tra, rà soát, xử lý kịp thời những hành vi vi phạm trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường 2017 07/KH-UBND Kế hoạch của UBND huyện Yên Thế về KH thực
hiện công tác tài nguyên và môi trường năm 2017 2017 2084/QĐ-UBND Quyết định của UBND huyện Yên Thế về việc
thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra các dự án xin chuyển mục đích sử dụng đất, các tổ chức, cá nhân thuê đất trên địa bàn huyện Yên Thế
- Về ban hành văn bản: Với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước cấp địa phương, trong những năm qua huyện Yên Thế đã triển khai kịp thời các văn bản pháp luật về quản lý, sử dụng đất, sử dụng đất công ích đến từng địa phương. Ngoài ra còn có những văn bản hướng dẫn, cụ thể hóa các văn bản của cấp trên áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang nói chung và huyện Yên Thế nói riêng, đặc biệt là từ sau khi có luật đất đai năm 2013 ban hành, công tác quản lý đất công ích trên địa bàn huyện ngày càng được thắt chặt. Điều này được thể hiện Chính phủ cũng như tỉnh, huyện ban hành nhiều văn bản liên quan đến đất công ích nhằm điều chỉnh kịp thời và có hiệu quả.
Nhờ việc triển khai hệ thông văn bản trên một cách nhanh chóng, tập trung mà công tác quản lý Nhà nước về đất công ích nói chung và đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế nói riêng đã thu được nhiều kết quả. Tuy nhiên, hiện nay các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản dưới luật ban hành quá nhiều làm cho hệ thống pháp luật đất đai còn nhiều phức tạp.
Bảng 4.2. Đánh giá về văn bản hướng dẫn quản lý và sử dụng đất công ích
Tiêu chí Cán bộ Hộ dân Tổ chức Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) lượng Số (tổ chức) Tỷ lệ (%)
Số người điều tra 40 100,00 120 100,00 12 100,00 1. Tính hợp lý của văn bản quản lý và sử dụng đất công ích? - Hợp lý 16 40,00 46 38,33 4 33,33 - Chưa hợp lý 24 60,00 74 61,67 8 66,67 2. Tính đầy đủ của các văn bản quản lý và sử dụng đất công ích? - Đầy đủ 18 45,00 43 35,83 3 25,00 - Chưa đầy đủ 22 55,00 77 64,17 9 75,00 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, (2018)
thấy rằng có tới 60% số cán bộ và 61,67% số hộ dân và 66,67% số tổ chức được điều tra cho rằng các văn bản hướng dẫn quản lý và sử dụng đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế chưa hợp lý, nhiều văn bản hướng dẫn còn chồng chéo, gây phức tạp cho các cán bộ và hộ dân trong việc tổ chức thực hiện. Hơn nữa 55% số cán bộ và 64,17% số hộ dân và 75% số tổ chức được điều tra cho rằng các văn bản hướng dẫn quản lý và sử dụng đất công ích chưa đầy đủ, vẫn thiếu hướng dẫn cụ thể cho các cán bộ và hộ gia đình trong việc tổ chức thực hiện tăng cường quản lý Nhà nước về đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế.
Như vậy công tác ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản về quản lý và sử dụng đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế thực hiện chưa được tốt, nội dung các văn bản còn chồng chéo, các văn bản quản lý đất công ích chưa phù hợp, đầy đủ.