Phần 2 Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về quản lý đất công ích
4.1. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất công ích trên địa
4.1.3. Khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính
Kết quả kiểm kê huyện Yên Thế đã xây dựng bản đồ hiện trạng SDĐ ở cấp huyện và 19 xã và 02 thị trấn, tỷ lệ 1/1000, 1/2000 (Phụ lục 3) cho thấy, 100% số xã đã có bản đồ hiện trạng theo quy định.
- Xây dựng quy hoạch SDĐ đến năm 2020 và kế hoạch SDĐ 5 năm (2015 - 2020) cấp huyện, xã, thị trấn đã xây dựng bản đồ quy hoạch 2 cấp huyện, xã.
Tuy nhiên, công tác đo đạc lập bản đồ địa chính triển khai còn chậm, thời gian thực hiện kéo dài, bản đồ địa chính được lập chưa đồng bộ nên chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu quản lý và sử dụng. Tính ổn định của hồ sơ chưa cao do các chủ sử dụng tự ý chuyển đổi, chuyển nhượng, chuyển mục đích SDĐ. Công tác này vẫn đang được tiến hành và cải thiện để đạt độ chính xác cao nhất cho tổng quan.
Đối với huyện Yên Thế hiện nay, 21/21 xã, thị trấn có diện tích đất công ích đã được phân hạng theo từng loại đất cụ thể. Hạng 1 được áp đối với diện tích đất chuyên trồng lúa, màu; hạng 2, hạng 3 được áp đối với diện tích đất chỉ canh tác được 1 đến 2 vụ màu.
Lập bản đồ hiện trạng, bản đồ quy hoạch SDĐ: Thực hiện kiểm kê đất đai năm 2013 huyện Yên Thế đã xây dựng được hệ thống Bản đồ hiện trạng SDĐ của các xã thuộc huyện. Đồng thời lập Bản đồ quy hoạch SDĐ giai đoạn 2010 - 2020. Đến nay huyện đã tiến hành xây dựng 21 bộ Bản đồ hiện trạng SDĐ tỷ lệ 1/1000 và 1/2000 của 19 xã và 2 thị trấn. Tuy còn một số khiếm khuyết nhỏ nhưng nhìn chung công tác này đã được địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện.
Bảng 4.5. Kết quả khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế
Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
a. Số xã, thị trấn tiến hành khảo sát đo
đạc diện tích đất công ích 16 19 21 b. Số xã, thị trấn lập bản đồ địa chính đất công ích 15 19 21 c. Số xã, thị trấn lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất công ích 15 18 21
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Thế, (2017)
Tính đến năm 2017, tất cả các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Thế đều đã tiến hành khảo sát, đo đạc và lập bản đồ địa chính và bản đồ quy hoạch sử
dụng đất công ích. Tuy nhiên, công tác lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất công ích còn chưa được thự hiện tốt.
Bảng 4.6. Đánh giá về công tác lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất công ích Ý kiến đánh
giá
Cán bộ Hộ dân Tổ chức
Số lượng
(người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (tổ chức) Tỷ lệ (%)
Chưa tốt 12 30,00 30 25,00 3 25,00 Bình thường 15 37,50 66 55,00 5 41,67
Tốt 11 27,50 24 20,00 4 33,33
Rất tốt 2 5,00 0 0,00 0 0,00
Tổng số 40 100,00 120 100,00 12 100,00 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, (2018)
Kết quả khảo sát ý kiến của 40 cán bộ, 120 hộ dân và 12 tổ chức cho thấy (bảng 4.9), chỉ có 2 ý kiến đánh giá công tác lập bản đồ quy hoạch SDĐ công ích ở địa phương là rất tốt, trong khi đó tỷ lệ đánh giá chưa tốt chiếm tới 30% số cán bộ điều tra và 25% số hộ dân và tổ chức được điều tra.
Việc lập quy hoạch ở địa phương hiện nay được công khai nhưng trong công tác lập quy hoạch còn thiếu sự tham gia của người dân, do đó hiệu quả của việc lập quy hoạch chưa cao.