Phần 2 Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về quản lý đất công ích
4.1. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất công ích trên địa
4.1.4. Quản lý và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công ích
Theo luật đất đai năm 2013 thì “ UBND cấp huyện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương mình và các thị trấn trên địa bàn”. Huyện Yên Thế tiến hành lập quy họach sử dụng đất của địa phương trình cơ quan chức năng có thẩm quyền xét duyệt, đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý Nhà nước của huyện.
Đến hết năm 2013, huyện đã xây dựng xong quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, quy hoạch sử dụng đất đã phục vụ thiết thực cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện;
Để đáp ứng kịp thời yêu cầu khách quan trong sử dụng đất của các thành phần trên địa bàn huyện, nhất thiết phải tiến hành điều chỉnh lại quy hoạch sử dụng đất đã được duyệt, đảm bảo chủ động được quỹ đất đai phục vụ yêu cầu
chỉnh bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 - 2010 đã được UBND tỉnh phê duyệt năm 2007;
Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đều có báo cáo để Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt.
Công tác quy hoạch được tập trung chỉ đạo quyết liệt, tổ chức thực hiện theo đúng trình tự quy định, làm cơ sở, căn cứ để triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện và các xã, thị trấn. UBND huyện giao phòng Tài nguyên môi trường là cơ quan thường trực, phối hợp với đơn vị tư vấn- Trung tâm Nghiên cứu chính sách, pháp luật đất đai thuộc Viện nghiên cứu quản lý đất đai-Tổng cục quản lý đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2015 của Huyện Yên Thế. Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ của 19 xã và 02 thị trấn. Đến nay đơn vị tư vấn đã lập xong đồ án quy hoạch sử dụng đất công ích thông qua Thường vụ huyện uỷ, UBND huyện, các phòng, ban chức năng của Huyện để tham gia ý kiến góp ý để đơn vị tư vấn hoàn thiện; Công tác lập quy hoạch của 21 xã, thị trấn đang trình UBND huyện phê duyệt và tiến hành thực hiện.
Bảng 4.10. Diện tích cơ cấu đất công ích năm 2020 Số Số TT Chỉ tiêu Hiện trạng năm 2015 (ha) Cơ cấu (%) DT quy hoạch đến năm 2020 (ha) Cơ cấu (%) Đất công ích 423,72 100 398,63 100,00 Trong đó: 1 Đất công ích trồng lúa 233,87 55,19 228,57 57,34 2 Đất công ích trồng cây hàng năm 54,55 12,87 52,02 13,05 3 Đất công ích trồng câu lâu năm 135,30 31,93 118,04 29,61 Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Thế, (2017)
Như vậy diện tích đất công ích giảm dần theo các năm đến năm 2020 diện tích đất công ích giảm đi 25,09 ha so với năm 2015, năm 2020 đất trồng cây lâu năm gảm nhanh, từ chiếm tỷ trọng 31,93% năm 2015 đến năm 2020 giảm đến
29,61%. Trong khi đó, tỷ trọng diện tích đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm lại tăng lên.
Kết quả khảo sát ý kiến của người dân và tổ chức cho thấy, có đến 68,61% ý kiến đánh giá công tác quản lý quy hoạch ở địa phương từ mức trung bình trở xuống.
Kết quả khảo sát ý kiến của người dân và tổ chức cho thấy, 31,4% ý kiến đánh giá công tác quản lý quy hoạch ở địa phương là kém và rất kém, cán bộ quản lý đất đai đang bị buông lỏng công tác quy hoạch, tình trạng sử dụng đất trái với quy hoạch, lấn chiếm đất nằm trong quy hoạch để xây dựng nhà ở đang diễn ra rất phức tạp ở địa phương.
Kết quả khảo sát cũng cho thấy tình trạng chung hiện nay ở cấp quản lý là tuy có sự làm trái quy hoạch nhưng phần lớn cán bộ huyện vẫn cho rằng tình trạng lấn chiếm quy hoạch ít diễn ra ở địa phương mình, công tác quản lý đất đai vẫn bám sát quy hoạch và chỉ tiêu được giao từ cấp trên.
Bảng 4.8. Đánh giá về công tác quản lý quy hoạch đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế
Các tiêu chí đánh giá Ý kiến Tỉ lệ (%)
Tổng 172 100,00 - Rất tốt 11 6,40 - Tốt 43 25,00 - Trung bình 64 37,21 - Kém 36 20,93 - Rất kém 18 10,47
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, (2018)
Như vậy công tác này ở địa phương đang bị buông lỏng, tình trạng sử dụng đất trái với quy hoạch, lấn chiếm đất nằm trong quy hoạch để xây dựng nhà ở đang diễn ra rất phức tạp ở địa phương.