Công tác quản lý thu nộp thuế đối với DN NQD còn tồn tại bất cập. Nợ thuế TNDN của các DN năm 2015 tăng hơn 9.000 triệu so với 2014 tăng 37,8%, hơn nữa nợ khó thu, nợ đọng trên 90 ngày có xu hướng tăng lên chứng tỏ công tác quản lý nợ, cưỡng chế thuế chưa thực sự hiệu quả.
4.1.5. Kết quả quản lý thu thuế TNDN của DN NQD tại Chi cục thuế huyện Đông Anh Đông Anh
4.1.5.1. Tỷ trọng thu thuế TNDN của DN NQD
Chi cục Thuế huyện Đông Anh đã được giao nhiệm vụ quản lý tất cả các nguồn thu thuế, phí, lệ phí phát sinh trên địa bàn. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, những năm vừa qua Chi cục thuế luôn áp dụng và triển khai tốt các quy định trong Luật Quản lý thuế, Luật thuế GTGT, Luật thuế TNDN, Luật thuế TNCN,… bám sát sự thay đổi về cơ chế chính sách, cán bộ công chức thuế trong Chi cục đã nỗ lực không ngừng phấn đấu, thực hiện tốt các biện pháp đề ra nhằm hoàn thành tốt công tác thuế được giao. Do mấy năm gần đây, nền kinh tế có nhiều diễn biến phức tạp, thị trường trong nước và thị trường thế giới không ổn định, lạm phát tăng cao tín dụng ngân hàng thắt chặt ảnh hưởng đến tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nói riêng và tốc độ tăng trưởng kinh tế nói chung, dẫn đến tính hình thu NSNN những năm gần gây đạt kết quả chưa cao.
Bảng 4.12. Kết quả thu thuế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đông Anh Đơn vị tính: Triệu đồng Chỉ tiêu 2013 2014 2015 So sánh Giá trị Tỷ trọng (%) Giá trị Tỷ trọng (%) Giá trị Tỷ trọng (%) 2014/2013 2015/2014 Giá trị % Giá trị % Tổng thu do Chi cục quản lý 190.307 100 197.814 100 206.153 100 7.507 103,9 8.339 104,2
Thu từ DN NQD 163.297 85,8 172.495 87,2 172.030 83,4 9.198 105,6 (465) 99,7
-Thuế môn bài 2.939 1,8 3.399 2 3.572 2,1 460 115,7 173 105,1
- Thuế GTGT 114.356 70 118.891 68,9 112.404 65,3 4.535 104 (6.487) 94,5
- Thuế TNDN 33.779 20,7 39.594 23 45.234 26,3 5.815 117,2 5.640 114,2
- Thuế TTĐB 1.292 0,8 1.548 0,9 1.366 0,8 256 119,8 (182) 88,2
- Khác 10.929 6,7 9.061 5,3 9.454 5,5 (1.868) 82,9 393 104,3
Thuế TNDN có tốc độ tăng trưởng nhưng chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng thu từ các doanh nghiệp NQD: năm 2014 thu thuế TNDN được 39.594 triệu đồng tăng so với năm 2013 là 33.779 triệu, tăng 17%; năm 2015 thu thuế TNDN đã đạt: 45.234 đồng, tăng 27% so với năm 2014.
Kết quả tăng trưởng ở trên không cao bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, trong đó có cả nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan. Về nguyên nhân khách quan, trước hết là do các năm gần đây, tình hình kinh tế nước ta có nhiều khó khăn thử thách lớn do ảnh hưởng của suy giảm kinh tế, trên địa bàn nhiều doanh nghiệp đình trệ sản xuất, phải ngừng hoạt động hoặc kinh doanh cầm chừng vì tiêu thụ sản phẩm hàng hóa chậm, thiếu vốn… thậm chí nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ đã phải giải thể do gặp quá nhiều khó khăn. Về nguyên nhân chủ quan, tuy trong những năm qua đã có sự nỗ lực cố gắng của toàn thể cán bộ trong Chi cục, cùng sự phối hợp của các ban ngành đoàn thể trong các tác thu thuế song vẫn còn nhiều những hạn chế trong công tác quản lý như: công tác kiểm tra tại trụ sở NNT chưa đạt và vượt chỉ tiêu mà Cục thuế TP Hà Nội giao, số lượng doanh nghiệp chưa được kiểm tra vẫn còn nhiều, vì thế mà số doanh nghiệp kê khai sai, gian lận thuế chưa được phát hiện kịp thời, công tác thu thập thông tin về hoạt động sản xuất kinh doanh, tình hình tài chính của doanh nghiệp còn hạn chế; công tác giám sát hồ sơ, phân tích đánh giá rủi ro về thuế để lập kế hoạch kiểm tra còn mang tính chủ quan, chưa đi sâu phân tích, kiến thức về chế độ kế toán, chính sách tài chính, thuế, nghiệp vụ kiểm tra của công chức thuế chưa sát với thực tế, Chi cục tổ chức các buổi tập huấn, đối thoại còn ít, chất lượng chưa cao, công tác tuyên truyền chưa phong phú, phạm vi tuyên truyền chưa rộng.
4.1.5.2. Mức thu thuế TNDN
Trong những năm qua cùng với sự hoàn thiện trong sắc thuế TNDN, Luật quản lý thuế, công tác quản lý thu thuế TNDN tại chi cục thuế huyện Đông Anh ngày càng được thay đổi theo hướng tích cực. Chi cục đã có nhiều biện pháp để quản lý, đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước. Tuy nhiên hiện nay nước ta tình hình kinh tế khó khăn, thị trường bất động sản đóng băng, sản xuất kinh tế bị đình trệ, thị trường bị thu hẹp nên có nhiều doanh nghiệp kinh doanh bị thua lỗ, nợ vay ngân hàng không thanh toán được đên chưa thực hiện được nghĩa vụ nộp thuế đúng thời gian quy định. Tuy nhiên vẫn có nhiều doanh nghiệp hoạt động kinh doanh có lãi, có khả năng nộp ngân sách, nhưng vẫn cố
tình không chấp hành nghĩa vụ nộp thuế. Dưới đây là tình hình ghi thu, thực thu thuế TNDN trên địa bàn huyện Đông Anh các năm qua.
Bảng 4.13. Tình hình ghi thu, thực thu thuế TNDN của doanh nghiệp ngoài quốc doanh (2013-2015)
Đơn vị tính: Triệu đồn)
Năm Ghi thu TNDN Thực thu TNDN Chênh lệch Số tiền Tỷ lệ % 2013 58.174 33.779 -24.395 -42% 2014 56.893 39.594 -17.299 -30% 2015 71.531 45.234 -26.297 -37%