Qua tham khảo kinh nghiệm một số nước trên Thế giới và một số địa phương trong nước trong công tác kiểm soát TTĐN, tác giả đã rút ra một số bài học kinh nghiệm cho việc hoàn thiện, nâng cao khả năng hiệu quả của hệ thống kiểm soát TTĐN tại công ty Điện lực Gia Lâm, đó là:
- Đối với nguồn lực: Cần linh hoạt trong công tác chỉ đạo, phân công trách nhiệm cho từng thành viên, tính kiên quyết của cán bộ quản lý. Phát huy mạnh
mẽ tinh thần lao động sáng tạo của cán bộ công nhân viên, người lao động. Có chính sách động viên khen thưởng kịp thời, nhất là đối với những cán bộ công nhân có sáng kiến, kinh nghiệm hay trong công tác giảm tổn thất điện năng.
- Thực hiện đồng bộ các công tác xử lý khiếm khuyết, kết hợp giải phóng hành lang hạ thế, bó gọn dây trước và sau công tơ, chỉnh trang lưới điện. Quản lý hiệu quả hệ thống đo đếm, thay, kiểm công tơ theo đúng thời gian quy định, tăng cường các giải pháp chống trộm cắp điện, ứng dụng công nghệ đo xa trong quản lý và đo đếm điện năng...; tập trung vào những khách hàng có dấu hiệu tiêu thụ bất thường và những khách hàng có mức tiêu thụ bằng 0.
- Ứng dụng công nghệ thông tin và những thiết bị, phần mềm hiện đại tiên tiến để kiểm soát TTĐN.
PHẦN 3. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY ĐIỆN LỰC GIA LÂM
3.1.1. Quá trình phát triển của Công ty Điện lực Gia Lâm
Tên Công ty: Công ty Điện lực Gia Lâm Tên giao tiếng anh: Gialam Power Company Tên viết tắt : PC Gia Lam
Trụ sở Công ty: Thôn Phú Thụy, xã Phú Thị, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Điện thoại : (04)221 002 201
Fax: 04 367 63676
Email: congtydienlucgialam@gmail.com Số tài khoản: 102010000061366
Mở tại : Ngân hàng công thương khu công nghiệp bắc Hà Nội Mã số thuế: 0100101114-009
Công ty Điện lực Gia Lâm được thành lập tháng 11 năm 1972, khi đó trụ sở chính tại đường Ngô Gia Tự, Gia Lâm, Hà Nội.
Công ty Điện lực Gia Lâm là doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tổng công ty Điện Lực Việt Nam được thành lập lại theo quyết định số 72/QĐ-EVN- HĐQT ngày 08/03/2004 của chủ tịch hội đồng quản trị tổng Công ty Điện Lực Việt Nam về thành lập lại trên cơ sở tách ra thành 2 công ty là Công ty Điện lực Gia Lâm và Công ty Điện lực Long Biên. Công ty Điện lực Gia Lâm bắt đầu đi vào hoạt động từ tháng 05/2004.
Những ngày đầu mới hoạt động, Công ty Điện lực Gia Lâm gặp rất nhiều khó khăn vì các phòng ban chưa được chuyên môn hoá, chưa có Phòng Điều độ riêng mà phải thông qua Điện Lực Long Biên. Thậm chí đến cuối năm 2004, công việc tuy đã ổn định nhưng đơn vị vẫn phải thuê văn phòng của Nhà Văn hoá thiếu nhi huyện Gia Lâm làm trụ sở. Số nhân sự tại thời điểm đó chỉ là 50 người.
Công ty Điện lực Gia Lâm thuộc Tổng công ty Điện lực Hà Nội có trách nhiệm quản lý vận hành lưới điện từ 35kV trở xuống và kinh doanh bản điện cho các khách hàng trên địa bàn Huyện Gia Lâm, với các chức năng chính như:
- Tổ chức kinh doanh điện năng và vận hành lưới điện; - Khảo sát, sửa chữa điện và thiết bị điện, xây lắp điện; - Cung cấp các dịch vụ khác liên quan đến ngành điện. Nhiệm vụ chủ yếu của Công ty Điện lực Gia Lâm là:
- Kinh doanh bán điện cho các cơ sở sản xuất, các tổ chức, các hộ tiêu dùng trong khu vực huyện Gia Lâm đồng thời có hoạt động truyền tải và phân phối điện năng.
- Lập kế hoạch phát triển lưới điện phân phối trong địa bàn: Kế hoạch điện năng thương phẩm, kế hoạch cung ứng cho các thành phần kinh tế và cho các địa phương.
- Thực hiện nghĩa vụ ngân sách nhà nước theo quy định.
- Quản lý chặt chẽ khách hàng, hệ thống lưới điện, TBA và điện năng thương phẩm.
- Tổ chức tốt công tác quản lý, phát triển lưới điện và đảm bảo cung cấp điện an toàn, liên tục,chất lượng.
3.1.2. Cơ cấu bộ máy tổ chức của Công ty
Cơ cấu bộ máy của Công ty được thể qua sơ đồ dưới đây:
Sơ đồ 3.1. Cơ cấu bộ máy tổ chức của Công ty
Ban Giám đốc Phòng Tổ chức - Nhân sự Phòng Kế hoạch – Vật tư Phòng Kinh doanh điện năng Phòng Điều độ vận hành Đội Kiểm tra giám sát sử dụng điện Đội Quản lý khách hàng F9 Phòng Kỹ thuật an toàn Phòng Tài chính – Kế toán Phòng Đầu tư - Xây dựng Các Đội QLĐ, Dịch vụ khách hàng
Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận như sau:
* Ban Giám đốc:
- Bao gồm: 01 Giám đốc có trách nhiệm Chỉ đạo chung; 01 Phó Giám đốc kỹ thuật chịu trách nhiệm về công tác kỹ thuật, vận hành lưới điện; 01 Phó Giám đốc kinh doanh chịu trách nhiệm về công tác kinh doanh; và 01 Phó Giám đốc sản xuất khác chịu trách nhiệm về các hoạt động sản xuất khác.
- Giám đốc Công ty do Tổng Công ty bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc và trước pháp luật trong mọi hoạt động của đơn vị mình phụ trách. Ngoài việc ủy quyền trách nhiệm cho các Phó Giám đốc, Giám đốc Công ty còn trực tiếp chỉ đạo các hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty thông qua các Trưởng phòng chuyên môn.
- Các phó Giám đốc Công ty do Tổng Giám đốc bổ nhiệm, được Giám đốc Công ty phân công quản lý điều hành một số lĩnh vực cụ thể và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Công ty và trước Tổng Giám đốc về nhiệm vụ được phân công và được ủy quyền.
* Các Phòng, ban chức năng:
- Phòng Tổ chức và nhân sự: Thực hiện các nghiệp vụ hành chính, văn thư lưu trữ, quản trị văn phòng; công tác tổ chức- cán bộ; Công tác lao động- tiền lương; Công tác thanh tra- pháp chế; Công tác thi đua- tuyên truyền; Công tác bảo vệ- quân sự. Đây là bộ phận có nhiều nhiệm vụ, chức năng trong Công ty.
- Phòng Kế hoạch – Vật tư: Có nhiệm vụ tham mưu cho Giám đốc trong công tác lập kế hoạch chung, kế hoạch sản xuất, kinh doanh và đầu tư; Theo dõi và quản lý vật tư, đảm bảo chất lượng và số lượng, chủng loại vật tư theo yêu cầu sản xuất kinh doanh của Công ty.
- Phòng Đầu tư - Xây dựng: Có nhiệm vụ tham mưu cho Giám đốc trong công tác lập kế hoạch Đầu tư xây dựng và làm đầu mối thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư cho đến khi lựa chọn nhà thầu…
- Phòng Kỹ thuật an toàn: Có nhiệm vụ tham mưu về toàn bộ hệ thống lưới điện trên địa bàn, chủ động tính toán, đề xuất các phương án giảm tổn thất kỹ thuật trong quá trình vận hành; Lập các phương án sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn, đầu tư xây dựng mới; Thực hiện các biện pháp để vận hành an toàn, liên tục, đảm bảo chất lượng điện của hệ thống lưới điện; Lập kế hoạch đảm
bảo an toàn cho người và thiết bị trong vận hành lưới điện, trong sản xuất khác, bảo vệ môi trường và phòng chống cháy nổ và chủ động điều tra, thanh tra an toàn lao động, an toàn thiết bị lưới điện và các mặt sản xuất công tác khác.
- Phòng Tài chính – Kế toán: Có chức năng tham mưu cho Giám đốc Công ty tổ chức thực hiện công tác kế toán tài chính theo quy định của Nhà nước, của ngành và của Tổng Công ty; Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện công tác tài chính kế toán, thống kê; Lập kế hoạch và quản lý việc sử dụng vốn, tài sản, kế hoạch thu, chi và chịu trách nhiệm bảo quản, lưu trữ chứng từ, tài liệu kế toán thống kê theo quy định của Nhà nước.
- Phòng Kinh doanh điện năng: Theo dõi sản lượng điện đầu nguồn, sản lượng điện thương phẩm, sản lượng điện tổn thất; Ký kết hợp đồng cung ứng sử dụng điện, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện hợp đồng, đặt và quản lý công tơ, quản lý ghi chỉ số điện năng tiêu thụ, sản xuất hoá đơn, thu tiền điện, phân tích kết quả kinh doanh; Tiếp nhận thủ tục mua điện của khách hàng có nhu cầu sử dụng điện, kiểm tra lưu trữ hồ sơ mua điện; Theo dõi, thu và quyết toán tiền điện của khách hàng cơ quan, theo dõi nợ của khách hàng và đề xuất các phương án giảm tổn thất điện năng phi kỹ thuật.
- Phòng Điều độ vận hành: Thay mặt Giám đốc, Phó Giám đốc kỹ thuật điều hành lưới điện trung thế trong phạm vi huyện Gia Lâm và thao tác lưới điện theo lệnh của Điều độ Tổng Công ty. Điều hành xử lý sự cố lưới điện trung thế, đảm bảo an toàn hành lang lưới điện theo đúng quy định và lập và thực hiện lịch cắt điện theo quy định.
- Đội Kiểm tra, giám sát sử dụng điện: Giám sát việc sử dụng nguồn điện, kiểm tra chống lấy cắp điện, kiểm tra chống tổn thất, xử lý các trường hợp vi phạm hợp đồng. Tiến hành áp lại giá mua điện đối với các trường hợp sử dụng điện không đúng mục đích.Phối hợp kiểm tra phúc tra công tơ khách hàng cùng các tổ đội có liên quan và thanh tra, xử lý khách hàng lấy cắp điện, vi phạm hợp đồng sử dụng điện.
- Đội quản lý khách hàng bao gồm ĐỘi F9, Quản lý điện khu vực, dịch vụ khách hàng: Quản lý, vận hành, sửa chữa lưới điện hạ thế (đến dây sau công tơ) đúng quy định; Quản lý số lượng khách hàng, số lượng đồng hồ điện, định kỳ ghi chỉ số và thu tiền điện; Thực hiện các phương án sửa chữa thường xuyên nhằm đảm bảo hệ thống lưới điện trên địa bàn quản lý được vận hành thường xuyên,
liên tục và Theo dõi tổn thất (cả kỹ thuật và thương mại) các TBA và đường dây trên địa bàn quản lý.
- Đội dịch vụ khách hàng: Thực hiện các giao dịch, các thủ tục liên quan đến dịch vụ điện; Giải đáp, tiếp nhận mọi thắc mắc, khiếu nại của khách hàng một cách tập trung, thống nhất, tạo thuận lợi tối đa cho khách hàng dùng điện.
3.1.3. Tình hình cán bộ, công nhân viên của Công ty
Trong cơ cấu bộ máy quản lý, Công ty chia thành nhiều bộ phận có chức năng, nhiệm vụ khác nhau. Do đó, số lượng cán bộ, công nhân viên trong công ty cần đáp ứng cả về số lượng và trình độ chuyên môn nhằm nâng cao năng lực quản lý, kiểm soát và sửa chữa kỹ thuật của ngành điện.
Bảng 3.1. Tình hình cán bộ, công nhân viên của Công ty qua 3 năm 2015 - 2017
ĐVT: Người
TT Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 So sánh (%)
SL % SL % SL % 2016/ 2015 2017/ 2016 1 Phân theo trình độ: 244 100 250 100 252 100 102.46 100.80 1.1 Cao học 06 2,46 07 2,80 07 2,78 116.67 100.00 1.2 Đại học 61 25,00 65 26,00 67 26,59 106.56 103.08 1.3 Cao đẳng 18 7,38 18 7,20 20 7,94 100.00 111.11 1.4 Trung cấp 159 65,16 160 64,00 161 62,69 100.63 100.63
2 Phân theo độ tuổi: 244 100 250 100 252 100 102.46 100.80
2.1 Dưới 30 36 14,75 44 17,60 45 17,86 122.22 102.27 2.2 Từ 30 - dưới 40 118 48,36 115 46,00 116 46,03 97.46 100.87 2.3 Từ 40 - dưới 50 52 21,31 55 22,00 55 21,83 105.77 100.00 2.4 Trên 50 38 15,58 36 14,40 36 14,28 94.74 100.00 Nguồn: Phòng Tổ chức và nhân sự (2017)
Nhìn vào bảng 3.2 ta thấy, số lượng cán bộ, công nhân viên trong công ty tăng chậm qua 3 năm (khoảng 1,63%), điều này hoàn toàn phù hợp với thực tế khi nhu cầu về cán bộ đã đáp ứng được số lượng công việc được giao.
* Theo trình độ học vấn:
Về trình độ cán bộ, công nhân viên của công ty đã và đang dần được nâng cao. Chất lượng nguồn nhân lực của công ty đáp ứng được công tác quản lý điện năng, trình độ nghiệp vụ đại học, cao học chiếm gần 30%, chủ yếu là cán bộ quản lý. Trình độ trung cấp chiếm phần lớn, trên 60%, chủ yếu là công nhân và nhân viên trong công ty. Trong số này, có tới 9,92% công nhân trình độ bậc cao.
* Theo độ tuổi:
Cơ cấu lao động theo độ tuổi phần nào đã đáp ứng được yêu cầu quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực kỹ thuật điện tương đối phức tạp, cần có kinh nghiệm quản lý của những cán bộ lâu năm công tác. Bên cạnh đó, cũng cần có đội ngũ công nhân lâu năm, đồng thời có tay nghề cao để hướng dẫn cho đội ngũ trẻ những kỹ thuật cũng như xử lý các tình huống bất ngờ khi vận hành.
3.1.4. Tình hình kết quả sản xuất kinh doanh và vốn đầu tư, tài sản của Công ty Công ty
Trong những năm vừa qua, Công ty đã hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật do EVNHANOI giao. Tuy nhiên đã được sự điều chỉnh chỉ tiêu giao từ phía EVNHANOI bởi một số lý do khách quan.
Theo bảng số liệu 3.2 dưới đây, các chỉ tiêu điện thương phẩm và giá bán giữa các năm 2017/2016 có mức độ tăng trưởng thấp hơn nhiều so với 2016/2015, bởi một số nguyên nhân chính sau:
- Bàn giao toàn bộ khách hàng thuộc khu đô thị Ecoprak về Công ty Điện lực Hưng Yên quản lý, làm giảm 2,16% tổng sản lượng toàn Công ty và giảm giá bán tương ứng 5,70 đồng/kWh.
- Yếu tố thời tiết ảnh hưởng nhiều đến mức độ sử dụng điện của khách hàng. Năm 2017 thời tiết nắng nóng chủ yếu chỉ tập trung vào những ngày đầu tháng 6, nhu cầu sử dụng điện giảm xuống rất nhiều với cùng kỳ năm 2016 đặc biệt là phụ tải sinh hoạt tiêu dùng.
- Yếu tố phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn huyện có phần chững lại.
Tốc độ tăng trưởng cho công nghiệp xây dựng trong năm 2016 tăng 10,66 %
so với 2015, giá bán điện tăng 41,14 đồng/kWh, nhưng sang năm 2017 tốc độ tăng trưởng phụ tải chỉ đạt 5,64% và giá bán điện chỉ tăng 5,84 đồng/kWh.
Bảng 3.2. Kết quả sản xuất kinh doanh và vốn đầu tư, tài sản của Công ty qua 3 năm 2015 – 2017
TT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 So sánh (%)
KH TH KH TH KH TH 2016/2015 2017/2016
1 Điện đầu nguồn mua của EVNHANOI kWh 106 506,71 508,55 567,84 561,43 571,967 572,81 110,40 102,03
2 Điện thương phẩm kWh 106 477,47 480,68 538 533,33 543,89 545,37 110,95 102,26
3 Tỷ lệ tổn thất điện năng % 5,67 5,38 5,32 5,00 4,84 4,72 92,94 93,68
4 Giá bán điện bình quân (chưa thuế) đ/kWh 1.640,00 1.648,38 1673,4 1689,7 1690,2 1691,53 102,51 100,11 5 Doanh thu bán điện (chưa thuế) 109đ 783,06 871,59 900,28 901,18 1005,31 922,51 103,39 102,37
6 Vốn SCL 109đ 9,8 8,9 11,5 9,7 14,4 14,4 108,99 148,45
7 Vốn ĐTXD 109đ 36,8 31,6 99,1 99,8 92,4 92,4 315,82 92,59
8 Giảm số vụ vi phạm HLATLĐ vụ 2 2 2 2 1 1 100,00 50,00
9 Độ tin cậy cung cấp điện Saidi phút - 1.691,86 1.009,81 952,0201 686,767 633,4755 524,0104 - - - - - - 68,01 - 76,30 -
10 Saifi Maifi lần lần 5,6048 0,3586 2,9382 0,1154 0,7878 5,8978 2,3162 0,4748 4,6171 0,7468 0,3009 2,4945 411,44 78,83 107,70 63,37
11
Thay định kỳ công tơ Cái 15.640 17.350 7.120 7.318 23.813 27.699 42,18 378,51
1 pha Cái 14.000 15.707 4.810 4.996 21.707 25.355 31,81 507,51
3 pha Cái 1.640 1.643 2.310 2.322 2.344 2.360 141,33 101,64
12
Số lượng khách hàng (luỹ kế) KH - 87.473 - 89.381 - 92.332 102,18 103,30
KH sinh hoạt KH - 81.141 - 82.423 - 84.849 101,58 102,94
KH ngoài sinh hoạt KH - 6.332 - 6.958 - 7.483 109,89 107,55
13
Số lượng công tơ chiếc - 87.765 - 89.346 - 92.579 101,80 103,62
1 pha chiếc - 83.212 - 84.655 - 87.355 101,73 103,19
3 pha chiếc - 4.553 - 4.691 - 5.224 103,03 111,36