Mụ hỡnh phõn cấp quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi Bắc Đuống

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện phân cấp quản lý khai thác công trình thủy lợi bắc đuống trên địa bàn tỉnh bắc ninh (Trang 64 - 67)

Cụng trỡnh thuỷ lợi Bắc Đuống được quản lý khai thỏc bởi Cụng ty TNHH MTV KTCTTL Bắc Đuống và 332 Hợp tỏc xó. Dưới cụng ty cú cỏc 6 xớ nghiệp và 48 cụm thủy nụng là cầu nối giữa HTX với cụng ty trong quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi.

Mụ hỡnh tổ chức quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi của Cụng ty KTCT thủy lợi Bắc Đuống

Cụng ty cú cỏc phong ban chuyờn mụn thực hiện tổng hợp chỉ đạo chung toàn hệ thống và cỏc xớ nghiệp thành viờn ở cỏc huyện cú trỏch nhiệm quản lý, bảovệ và vận hành trực tiếp hệ thống cụng trỡnh thủy lợi .

-Tổ chức quản lý khai thỏc cụng trỡnh tại cỏc xớ nghiệp thủy nụng:

Văn phũng xớ nghiệp cú: giỏm đốc quản lý chung và 1 phú giỏm đốc quản lý cơ

T am s ơn đồng nguyên tân hồng phù chẩn t rung nghĩa Đông tiến Yên p hụ phù khê đồng quang đình b ảng hư ơng mạc Văn m ôn đông t họ T am giang hoà tiến TT c hờ c hâu phong kim chân đông p hong l ong c hâu yê n giả p hư ơng liễu Đại xuân đại đồng minh đạo tr i p hương c ảnh hư ng hiê n vân Võ c ường t ương giang nội duệ hoàn sơn phậ t tích việt đoàn l iê n b ∙o p hú lâm Vân t ương p hong khê nam s ơn t ân c hi lạc vệ hạp lĩnh hán quảng Đại phúc khắc niệm k in h bắ c vân dương c ách bi quế t ân việt hùng c hi lăng m ộ đạo B ồng l ai b ằng an Nhân hoà p hư ợng mao ngọc xá Đào viên phù l ương Phủ l∙ng vạn an thuỵ hoà Yê n t rung tam đa Dũng liệ t hoà l ong Vũ ninh Đáp c ầu t hị c ầu Việ t t hống đức long khúc xuyên châu khê cống l ong tửu kên h lon g t ửu 1 2 km T rạm Bơm c ống thôn K . B ắ c T.Xá K . nam T.Xá

điện , 1 phú giỏm đốc quản lý nước & cụng trỡnh. Dưới ban giỏm đốc là cỏc bộ phận chuyờn mụn sau:

Bộ phận cơ điện : Thực hiện nhiệm vụ quản lý khai thỏc bảo dưỡng ,sửa

chữa cụng trỡnh cơ điện của cụng ty trờn địa bàn xớ nghiệp quản lý.

Bộ phận quản lý nước và cụng trỡnh: Chuyờn điều hành việc bơm tưới,

tiờu của cỏc cụm thủy nụng. Quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy cụng trờn đia bàn xớ nghiệp quản lý.

Bộ phận kế toỏn: Chi trả kinh phớ tu bổ sửa chữa của xớ nghiệp và kinh

phớ cấp bự thủy lợi phớ cho cỏc HTX quản lý trạm bơm cuc bộ.

Cụm thủy nụng cú : Cụm trưởng, cụng nhõn vận hành và cụng nhõn

thủy nụng.

+Cụm trưởng quản lý chung cụng việc của cụm. Đại diện ký hợp đồng nghiệm thu diện tớch tưới, tiờu với địa phương. Giỏm sỏt việc vận hành bơm của cỏc trạm bơm địa phương quản lý.

+Cụng nhõn vận hành: Cú trỏch nhiệm vận hành trạm bơm theo yờu cầu của cụm trưởng, bảo vệ tài sản của trạm bơm. Hướng dẫn cụng nhõn vận hành của trạm bơm địa phương quản lý

+ Cụng nhõn thủy nụng: Cú trỏch nhiệm phối hợp với địa phương săn dẫn nước khi bơm tưới tiờu, quản lý cỏc kờnh , cống của cụm thủy nụng; giỏm sỏt , đụn đốc cụng nhõn thủy nụng địa phương trong cụng tỏc quản lý kờnh mương

Mụ hỡnh tổ chức quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi của HTX

- Hợp tỏc xó bao gồm chủ nhiệm HTX, cụng nhõn bảo vệ vận hành trạm bơm, cụng nhõn thủy nụng địa phương.

Chủ nhiệm HTX: chịu trỏch nhiệm chỉ đạo bơm tưới , tiờu. Làm chủ đầu

tư trong cụng việc quản lý KTCT thủy lợi mà địa phương quản lý và chịu trỏch nhiệm thanh toỏn tiền cấp bự thủy lợi phớ .

Kế toỏn HTX :chi trả kinh phớ cấp bự thủy lợi phớ được xớ nghiệp KTCT

thủy lợi cấp cho cỏc trạm bơm cục bộ.

Cụng nhõn bảo vệ vận hành trạm bơm: chịu trỏch nhiệm vận hành trạm

bơm theo chỉ đạo của chủ nhiệm HTX và bảo vệ trạm bơm .

Cụng nhõn thủy nụng: chịu trỏch nhiệm săn dẫn nước khi bơm tưới tiờu,

Đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi Bắc Đuống

Hiệu quả từ việc quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi Bắc Đuống đó đạt được những thành quả đỏng trõn trọng và khụng thể phủ nhận. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh quản lý khai thỏc đó bộc lộ nhiều bất cập. Cụng trỡnh xuống cấp khụng cú kinh phớ để tu bổ nõng cấp, trong khi bộ mỏy của cụng ty chưa hợp lý, kộm linh hoạt trong cơ chế thị trường, thiết bị cụng nghệ lạc hậu, năng suất lao động thấp. Phần lớn cỏc HTX cú tổ chức lỏng lẻo, chưa được bỡnh đẳng và thiếu sự cộng tỏc về mặt chuyờn mụn, nghiệp vụ, kinh tế với cụng ty. Cỏc HTX làm nhiệm vụ tưới nước là chủ yếu, trong khi đú cỏc nhiệm vụ khỏc như: tiờu nước, tu bổ sửa chữa, nõng cấp, bảo vệ cụng trỡnh chưa được quan tõm đỳng mức. Sự đan xen giữa việc cung cấp dịch vụ tưới, tiờu của cụng ty và cỏc HTX trờn cựng một địa bàn đó tạo sự ỷ lại của cỏc HTX.

Sự phõn cụng trỏch nhiệm quản lý giữa cụng ty và cỏc HTX khụng rừ ràng dẫn đến nhiều cụng trỡnh thủy lợi (cống đập nhỏ, sụng dẫn thủy nụng, cụng trỡnh thủy nụng mặt ruộng..) khụng cú chủ quản lý thực sự, hiệu quả hoạt động thấp, cỏc vi phạm trong phạm vi khai thỏc và bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi, ụ nhiễm nguồn nước ngày càng diễn ra trờn diện rộng.Hệ thống sụng trục bao gồm cỏc sụng trục dẫn nước tưới tiờu liờn huyện, liờn xó và trong một xó. Thực trạng việc quản lý hệ thống sụng trục cũn chồng chộo, phõn định quản lý giữa cỏc cấp, cỏc đơn vị quản lý thuỷ nụng chưa rừ ràng, phạm vi khai thỏc và bảo vệ cụng trỡnh bị vi phạm nghiờm trọng và ngày càng cú chiều hướng gia tăng, đẩy nhanh quỏ trỡnh xuống cấp cụng trỡnh...

Những tồn tại của cụng tỏc quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi Bắc Đuống:

- Đội ngũ cỏn bộ quản lý cũn yếu về năng lực và kỹ thuật, cụng tỏc chỉ đạo điều hành chưa sõu sỏt...

- Hệ thống cụng trỡnh quy mụ nhiều cụng trỡnh, bị chia cắt bởi địa giới hành chớnh, làm giảm khả năng của cụng trỡnh. Mỗi cụng trỡnh chỉ phat huy hiệu quả trong một phạm vi nhất định.

- Cụng tỏc bảo vệ cụng trỡnh cũn nhiều bất cập, hiện tượng xõm phạm cụng trỡnh thủy lợi diễn ra dưới nhiều hỡnh thức và ở mọi địa phương. Cấp chớnh quyền chưa quan tõm, chưa cú giải phỏp hữu hiệu, chưa kiờn quyết trong cụng tỏc giải tỏa vi phạm cụng trỡnh thủy lợi. Điều đú ảnh hưởng khụng nhỏ đến cụng

tỏc quản lý, cú nguy cơ phỏ vỡ quy trỡnh vận hành và quy hoạch hệ thống.

- Hệ thống cụng trỡnh chưa đồng bộ và chưa hoàn thiện nhất là cỏc cụng trỡnh nội đồng do đú khụng phỏt huy hết năng lực của hệ thống.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện phân cấp quản lý khai thác công trình thủy lợi bắc đuống trên địa bàn tỉnh bắc ninh (Trang 64 - 67)