Hoàn thiện chớnh sỏch, cơ sở phỏp lý cho phõn cấp quản lý khai thỏc cụng

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện phân cấp quản lý khai thác công trình thủy lợi bắc đuống trên địa bàn tỉnh bắc ninh (Trang 80 - 81)

cụng trỡnh thủy lợi trờn địa bàn tỉnh

-Để nõng cao hiệu quả phõn cấp quản lý khai thỏc hệ thống cụng trỡnh thuỷ lợi, cỏc quy định về cơ chế, chớnh sỏch của cỏc tỉnh là rất cần thiết, quyết định đến sự thực hiện thành cụng phõn cấp quản lý. Một số đề xuất về cơ chế chớnh sỏch như sau:

-Tỉnh cần xõy dựng và hoàn thiện cỏc văn bản phỏp quy về cơ chế chớnh sỏch liờn quan đến phõn cấp và đặc biệt quy định cụ thể mức thu chi, định mức kinh tế kỹ thuật ỏp dụng cho cỏc tổ chức thủy nụng cơ sở cho từng địa phương. Cụ thể là:

-Cần đổi mới về quan điểm nhận thức và chớnh sỏch đầu tư đối với cụng trỡnh thuỷ lợi, coi đầu tư thuỷ lợi là của cả nền kinh tế chứ khụng phải chỉ là đầu tư cho lĩnh vực nụng nghiệp trong đú cú thuỷ lợi.

-Xõy dựng cỏc cơ chế chớnh sỏch liờn quan tới việc phõn cấp như:

+Chớnh sỏch hỗ trợ vốn tu bổ sửa chữa nõng cấp cụng trỡnh trước khi bàn giao;

+Bảo đảm cỏc TCHTDN bỡnh đẳng với cỏc doanh nghiệp nhà nước trờn mọi lĩnh vực cú thể.

-Hoàn thiện cỏc định mức kinh tế, kỹ thuật trong thuỷ nụng: Định mức lao động, tiền lương, định mức về chi phớ điện tưới, tiờu, định mức về sửa chữa thường xuyờn..vv, trờn cơ sở đú tiến hành phõn cấp quản lý cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi giữa cỏc doanh nghiệp thuỷ nụng hoạt động cụng ớch với cỏc tổ chức hợp tỏc dựng nước.

-Xõy dựng tổ chức bộ mỏy quản lý, khai thỏc và bảo vệ cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi tương xứng cú đủ về số lượng con người theo trỡnh độ yờu cầu từ quản lý nhà nước Trung ương tới tỉnh, huyện và đặc biệt coi trọng cấp xó, ban hành cỏc quy định hướng dẫn cụ thể cụng tỏc tổ chức, chế độ tài chớnh cho hoạt động của cỏc tổ chức thuỷ nụng cơ sở. Xõy dựng mụ hỡnh và hoàn thiện mụ hỡnh tổ chức phự hợp cho tổ chức thủy nụng cơ sở cho từng địa phương.

-Đầu tư hiện đại hoỏ cỏc trang thiết bị mỏy múc, chuyển giao cỏc cụng nghệ tiờn tiến cho hệ thống quản lý thuỷ nụng từ Chi cục thủy lợi tới cỏc doanh nghiệp thuỷ nụng và tổ chức thuỷ nụng của cơ sở để từng bước thực hiện tự động hoỏ cụng tỏc điều hành khai thỏc hệ thống thuỷ nụng theo cỏc yờu cầu đa dạng của cỏc ngành kinh tế và dõn sinh.

-Xõy dựng và triển khai thực hiện chương trỡnh ứng dụng khoa học cụng nghệ để đổi mới, nõng cao hiệu quả phõn cấp quản lý khai thỏc CTTL. Kinh phớ đầu tư cho cỏc đơn vị thực hiện: ở Bộ là Tổng cục Thủy lợi, ở tỉnh là Chi cục Thủy lợi.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện phân cấp quản lý khai thác công trình thủy lợi bắc đuống trên địa bàn tỉnh bắc ninh (Trang 80 - 81)