Thực hiện tuyờn truyền, truyền thụng về chủ trương, chớnh sỏch, phỏp luật của nhà nước trong phõn cấp quản lý khai thỏc CTTL. Cụ thể như sau:
-Xõy dựng kế hoạch, nội dung thụng tin, tuyờn truyền trong cụng tỏc phõn cấp quản lý khai thỏc CTTL
-Xõy dựng cơ chế phối hợp với cỏc cơ quan bỏo chớ, phỏt thanh, truyền hỡnh để tuyờn truyền, như: đài phỏt thanh, bỏo, truyền hỡnh tỉnh Bắc Ninh,
- Lồng ghộp cỏc hoạt động thụng tin, tuyờn truyền về phõn cấp quản lý khai thỏc CTTL trong nội dung thụng tin tuyờn truyền thuộc Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới tại tỉnh;
- Định kỳ tổ chức cỏc buổi tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm, cỏc chủ trương chớnh sỏch trong phõn cấp quản lý khai thỏc;
-Tổ chức trao đổi, giao lưu học hỏi kinh nghiệm từ cỏc mụ hỡnh thực tế. - Phỏt động phong trào toàn dõn làm thủy lợi trong vựng hệ thống thụng qua Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới, phối hợp chặt chẽ giữa chớnh quyền và cỏc tổ chức chớnh trị xó hội, cỏc tổ chức đoàn thể để vận động toàn dõn tham gia quản lý khai thỏc và bảo vệ CTTL
-Tổ chức tham quan, học tập cho cỏn bộ lónh đạo cỏc đơn vị tại một số mụ hỡnh phõn cấp quản lý khai thỏc và bảo vệ CTTL tiờn tiến, hiệu quả, bền vững.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
Cụng tỏc phõn cấp quản lý khai thỏc hệ thống thủy lợi trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh là vụ cựng quan trọng trong việc quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi . Đề tài đó nờu cỏc khỏi niệm cơ bản về phõn cấp quản lý khai thỏc hệ thống thủy lợi, cỏc loại hỡnh quản lý khai thỏc CTLT gồm: doanh nghiệp, tổ chức hợp tỏc dựng nước, đơn vị sự nghiệp và cỏ nhõn. Nội dung phõn cấp quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi gồm cú: phõn cấp cụng trỡnh thủy lợi giữa cỏc cấp chớnh quyền và phõn cấp giữa cỏc đơn vị quản lý thủy nụng. Về cơ sở thực tiễn, luận văn đó nờu lờn kinh nghiệm phõn cấp quản lý khai cụng trỡnh thủy lợi ở nước ta hiện nay và kinh nghiệm phõn cấp quản lý khai thỏc CTTL tại nước ngoài từ đú rỳt ra bài học kinh nghiệm cho phõn cấp quản lý khai thỏc CTTL Bắc Đuống trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Phõn cấp quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi Bắc Đuống trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh được phõn làm 2 cấp: cấp tỉnh và cấp địa phương. Cụng trỡnh thủy lợi cấp tỉnh do Cụng ty TNHH MTV KTCTTL Bắc Đuống trực tiếp quản lý khai thỏc cỏc cụng trỡnh cấp I , cấp II và cỏc cống dưới đờ. Cụng trỡnh thủy lợi cấp III, IV do cỏc tổ hợp tỏc trực tiếp quản lý và khai thỏc.Sau khi phõn cấp tỡnh hỡnh kiờn cố húa và nạo vột kờnh ,cụng tỏc duy tu, bảo dưỡng mỏy bơm và cống đều tăng so với trước phõn cấp . Trỏch nhiệm của cỏc đơn vị quản lý thủy nụng trong cụng tỏc quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi tăng lờn rừ rệt. Luận văn đó chọn 3 địa phương tiờu biểu để nghiờn cứu đỏnh giỏ ý kiến người dõn dựng nước là Quế Vừ Tiờn Du, huyện Yờn Phong. Theo ý kiến đỏnh giỏ sau khi phõn cấp tỡnh hỡnh tưới tiờu của cả 3 địa phương những năm gần đõy đều đạt mức độ hài lũng tốt, năng suất cõy trồng tăng cao..
Nhằm hoàn thiện phõn cấp quản lý khai thỏc CTTL trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh, cỏc giải phỏp đó được đưa ra như: hoàn thiện chớnh sỏch, cơ sở phỏp lý cho quản lý khai thỏc HTTL; nõng cao trỡnh độ cỏn bộ lónh đạo, cỏn bộ quản lý và cụng nhõn vận hành, người dõn hưởng lợi từ hệ thống thủy lợi; tăng cường đầu tư xõy dựng, cơ sở vật chất kỹ thuật; tăng cường ỏp dụng khoa học cụng nghệ; tăng cường cụng tỏc thụng tin, truyền thụng trong hệ thống thủy lợi Bắc Đuống.
5.2. KIẾN NGHỊ
5.2.1. Đối với tỉnh (UBND tỉnh, Sở NN&PTNT và cỏc cấp chớnh quyền)
- UBND tỉnh Phờ duyệt nguồn kinh phớ cấp bự thủy lợi hàng năm kịp thời và đầy đủ.
- UBND tỉnh phờ duyệt quy định về vi phạm hành lang bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi giỳp trang bị cho đội ngũ quản lý khai thỏc hệ thống thủy lợi đủ mạnh, đủ thẩm quyền để quản lý khai thỏc, bảo vệ, trỏnh cỏc hành vi xõm hại đến cụng trỡnh thủy lợi được được cấp quản lý khai thỏc.
- Sớm hoàn thiện, ban hành phõn cấp hệ thống cụng trỡnh thủy lợi trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh; trỏnh nảy sinh cỏc mõu thuẫn, tranh chấp về lợi ớch giữa cỏc địa phương vựng hưởng lợi.
- Chỉ đạo đẩy mạnh chủ trương xó hội húa về thủy lợi, khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn vựng hưởng lợi từ hệ thống thủy lợi tham gia cả vốn và nhõn lực cho cụng tỏc đầu tư xõy dựng , phõn cấp quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi;
5.2.2. Đối với Cụng ty khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi Bắc Đuống và tổ chức quản lý thủy nụng địa phương quản lý thủy nụng địa phương
- Rà soỏt, kiện toàn mụ hỡnh quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi trờn địa bàn theo chủ trương, định hướng chung của Nhà nước, của ngành;
- Tổng kết, đỏnh giỏ cụng tỏc phõn cấp quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi trờn địa bàn trong đú xem xột hiệu quản sử dụng nguồn kinh phớ cấp bự Thủy lợi phớ cú đảm bảo cho cụng tỏc quản lý khai thỏc cụng thủy lợi trờn địa bàn.
- Định hướng người dõn phỏt triển sản xuất nụng nghiệp theo hướng nõng cao giỏ trị gia tăng, bền vững đồng thời xem xột phự hợp năng lực, nhiệm vụ hệ thống thủy lợi hiện cú nhằm phỏt huy hiệu quả cao nhất;
- Tăng cường chỉ đạo, nõng cao năng lực đội ngũ quản lý khai thỏc; tuyờn truyền, kiờn quyết xử lý cỏc hành vi xõm hại đến hệ thống thủy lợi.
- Nõng cao ý thức bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi, khụng xả rỏc bừa bói ra hệ thống kờnh mướng, khụng lấn chiếm lũng kờnh vi phạm phạm vi bảo vệ CTTL được phõn cấp quản lý.
- Phỏt triển sản xuất nụng nghiệp theo hướng nõng cao giỏ trị gia tăng, bền vững. Áp dụng phương phỏp tưới tiết kiệm nước vào sản xuất.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ NN & PTNN(2004). Thụng tư 75/2004/TT-BNN hướng dẫn việc thành lập , củng cố và phỏt triển tổ chức hợp tỏc dựng nươc.
2. Bộ NN & PTNN(2008). Thụng tư liờn tịch 61/2008/TT- BNN- BNV hướng dẫn chức năng , nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyờn mụn thuộc ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản lý nhà nước của ủy ban nhõn dõn cấp xó về nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn.
3. Bộ NN & PTNN (2009). Thụng tư số 65/2009/ TT - BNN hướng dẫn tổ chức hoạt động và phõn cấp quản ly, khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi.
4. Chi cục Thủy Lợi (2010). Quy hoạch Thủy lợi tỉnh Bắc Ninh 2010-2020.
5. Chớnh phủ (2003). Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của Chớnh phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Phỏp lệnh Khai thỏc và bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi.
6. Chớnh phủ ( 2004). Nghị đinh số 2009/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 về phõn cấp phõn loại cụng trỡnh (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
7. Chớnh phủ (2008). Nghị định ố 115/2008/NĐ - CP ngày 28/11/2008 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 143/2003/NĐ – CP ngày 28/11/2003 của Chớnh phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Phỏp lệnh khai thỏc và bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi.
8. Chớnh phủ (2012). Nghị định số 67/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của Chớnh phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Phỏp lệnh Khai thỏc và bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi.
9. Cụng ty Bắc Đuống (2013-2015). Bỏo cỏo kết quả hoạt động thường niờn của cụng ty.
10. Cục Thủy lợi – Bộ Nụng nghiệp và PTNT (2007). Bỏo cỏo đỏnh giỏ hai năm thực hiện khung chiến lược phỏt triển PIM ở Việt Nam.
11. Nguyễn Duy Chỉnh(2013). Đề xuất một số giải phỏp tăng cường cụng tỏc quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi vựng Nam Đuống tỉnh Bắc Ninh. Trường đại học Thủy lợi.
12. Nguyễn Thị Thu Hoa (2014). Hoàn thiện quản lý khai thỏc hệ thống thủy lợi Quản Lộ - Phụng Hiệp khu vực Đồng bằng sụng Cửu Long. Học viện Nụng
nghiệp Việt Nam.
13. Nguyễn Văn Hoàn (2014). Nghiờn cứu xõy dựng cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả quản lý và khai thỏc hệ thống thủy lợi Bắc Đuống. Trường Đại học Thủy lợi. 14. Nguyễn Hữu Trung (2011). Nghiờn cứu giải phỏp phõn cấp hệ thống cụng trỡnh
thủy lợi Nam Đuống. Trường Học viện Nụng nghiệp Việt Nam
15. Trần Chớ Trung (2009).Đề tài nghiờn cứu cấp Bộ Phõn cấp quản lý cụng trỡnh thủy lợi ở Việt Nam, Viện khoa học thủy lợi.
16. UBND tỉnh Bắc Ninh (2014). Quyết định 452/2014/QĐ-UBND ngày 21/10/2014 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy định phõn cấp quản lý, khai thỏc và bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi trờn địa bàn tỉnh.
PHIẾU ĐIỀU TRA TẠI XÍ NGHIỆP KTCTTL A/ Cỏc thụng tin chung 1. Tờn xớ nghiệp... 2. Họ và tờn:... 3. Chức vụ:... 2. Địa chỉ:...
B/ Thực trạng Phõn cấp quản lý ,khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi trờn địa bàn xớ nghiệp 1. Diện tớch tưới (ha): thiết kế Thực tế ………… ...
2. Diện tớch tiờu (ha): thiết kế Thực tế ………… ...
3. Tổng số km kờnh mương trờn địa bàn xớ nghiệp quản lý? ……… ……… 4. Số km kờnh cấp I, II? ……… ……… 5. Số km kờnh cấp III, IV ……… ………
6. Tỡnh hỡnh kiờn cố húa và nạo vột kờnh mương cấp I, cấp II, III, IV Đơn vị: km Chỉ tiờu 2013 2014 2015 KH TH KH TH KH TH Kiờn cố húa kờnh Cấp I Cấp II Nạo vột kờnh Cấp I Cấp II
7. Tổng số trạm bơm trờn địa bàn xớ nghiệp quản lý?
……… ………
8. Số lượng mỏy bơm được cụng ty xõy mới và duy tu? Đơn vị: cỏi
Chỉ tiờu 2013 2014 2015 KH TH KH TH KH TH Mỏy bơm Cấp I Cấp II
9. Số lượng cống đầu kờnh cấp I, II và cấp III, IV được xõy mới ?
Đơn vị: cỏi Chỉ tiờu 2013 2014 2015 KH TH KH TH KH TH Cống đầu kờnh Xõy mới Duy tu
11. Cỏc tồn tại chớnh trong phõn cấp quản lý , khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi hiện tại của xớ nghiệp?
- Về điều hành phõn phối nước:
……… ………
………
………
- Về giải quyết tranh chấp: ………
………
- Cơ chế hợp tỏc giữa xớ nghiệp và chớnh quyền ……… ……… 12. Cỏc đề xuất kiến nghị? ... ... ... ... ... ... (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
PHIẾU ĐIỀU TRA TẠI CỤM THỦY NễNG THỦY NễNG
Họ và tờn người được điều tra:……….. Đơn vị cụng tỏc:………... Địa chỉ:……… Giới tớnh: Nam Nữ
1. Cỏc cụng trỡnh do đơn vị quản lý cú tỡnh trạng kỹ thuật thế nào? a .Tốt b. Trung bỡnh c. Kộm 2. Cụng trỡnh được quản lý như thế nào?
a.Tốt b. Trung bỡnh c. Kộm 3. Cụng trỡnh được khai thỏc ở mức nào?
a. Tốt b. Trung bỡnh c. Kộm 4. Số lượt kiểm tra cụng trỡnh?(lượt)
Nội dung 2013 2014 2015
K Kiểm tra thường xuyờn
Ki Kiểm tra đột xuất
5. Kết quả kiểm tra cụng trỡnh?
Nội dung 2013 2014 2015
T Tốt
T Trung bỡnh K Kộm
PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN ĐƯỢC HƯỞNG LỢI
Họ và tờn người được điều tra:……… Địa chỉ:……… Tuổi:……… Giới tớnh: Nam Nữ 1. Tỡnh hỡnh lấy nước Đủ Thiếu 2. Tỡnh trạng thoỏt nước Kịp thời Chậm trễ
3. Mức độ hài lũng cụng tỏc điều hũa tưới tiờu Cú Khụng
4.. Kờnh
a, Bồi lắng: Cú Khụng b, Được kiờn cố Cú Khụng b, Được nạo vột Cú Khụng 5. Trạm bơm được nõng cấp sửa chữa?
Cú Khụng 6. Cống đầu kờnh cấp III được nõng cấp sửa chữa?
Cú Khụng
7. Cỏc tồn tại chớnh trong phõn cấp quản lý , khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi hiện tại của địa phương ?
……… ………
- Về duy tu bảo dưỡng:
……… ………
- Về giải quyết tranh chấp:
……… ……… - Cơ chế hợp tỏc giữa tổ hợp tỏc và người dõn
……… ……… 8. Cỏc đề xuất kiến nghị? ... ... ...