triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh
Hiệu quả của việc nđng cao chất lượng NNL của Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh phụ thuộc rất nhiều văo việc Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh có đưa ra được chiến lược phât triển NNL hợp lý hay không. Chiến lược phât triển NNL của Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh hiện nay đó lă phât triển nguồn nhđn lực cả về số lượng vă chất lượng. Cụ thể:
- Tuyển dụng thím những CCVC có trình độ cao, có tinh thần trâch nhiệm cao với công việc.
- Cử thím CCVC đi học tập, bồi dưỡng ở câc cơ sở trong nước vă nước ngoăi. - Bổ sung chế độ phụ cấp cho CCVC lăm thím giờ nhằm nđng cao đời sống cho CCVC.
4.3.2. Chính sâch tuyển dụng của Sở Nông nghiệp vă Phât triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh
Tuyển dụng lă khđu rất quan trọng trong việc tạo ra NNL chất lượng. Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh xđy dựng một chính sâch tuyển dụng bình đẳng, công khai, công bằng cho mọi ứng viín khi tham gia tuyển dụng tại Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh:
- Tất cả câc ứng viín đều bình đẳng khi tìm kiếm cơ hội việc lăm tại Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh. Ứng viín sẽ được tiếp cận, phản hồi thông tin đầy đủ, rõ răng, được bảo mật thông tin trong quâ trình tuyển dụng.
- Tuyển dụng công khai, thống nhất về quy trình, quy định trong toăn hệ thống.
- Ưu tiín tuyển dụng nhđn sự có kinh nghiệm đang lăm việc trong câc lĩnh vực nông nghiệp hoặc câc ứng viín được đăo tạo chuyín môn sđu ở câc trường đại học có uy tín trong nước hoặc nước ngoăi về nông nghiệp vă phât triển nông thôn.
4.3.3. Ch3.3 về nôhỗ trợ đăo tạo, bồi dưỡng cho công chức viín chức
Lênh đạo Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh đê vă đang rất chú trọng trong công tâc cử CCVC đi đăo tạo, bồi dưỡng nđng cao trình độ chuyín môn, kỹ năng nghề nghiệp. Câc CCVC được cử đi đăo tạo, bồi dưỡng nđng cao trình độ đều được Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh hỗ trợ toăn bộ hoặc một phần kinh phí đăo tạo. Mức hỗ trợ hiện tại của Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh như sau:
- Với đăo tạo dăi hạn:
+ Được hưởng nguyín lương cơ bản vă câc khoản phụ cấp lương theo chế độ hiện hănh;
+ Được thanh toân tiền học phí của khóa học. - Với đăo tạo, bồi dưỡng ngắn hạn:
+ Hỗ trợ tiền học phí ;
+ CCVC được trợ cấp câc khoản chi phí khâc như chi phí ăn trưa với mức 30.000 đồng/ ngăy, chi phí mua tăi liệu 200.000/ khóa học.
4.3.4. Câc yếu tố thuộc về bản thđn công chức viín chức
Yếu tố quan trọng nhất trong việc nđng cao chất lượng NNL của Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh chính lă từ bản thđn câc CCVC trong Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh. Để đạt được hiệu quả trong việc nđng cao chất lượng NNL thì:
- Trước tiín câc CCVC phải có lối sống lănh mạnh, thường xuyín rỉn luyện thể dục thể thao, tham gia câc phong trăo văn hóa văn nghệ để nđng cao sức khỏe về thể chất vă tinh thần.
- Bản thđn câc CCVC phải có tinh thần tự học tập, rỉn luyện nđng cao trình độ chuyín môn cũng như kỹ năng nghề nhiệp.
- Đối với câc CCVC không được Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh cử đi học tập bồi dưỡng có thể tự mình bỏ kinh phí ra để tham gia câc lớp đăo tạo, bồi dưỡng nhằm nđng cao kiến thức vă kỹ năng chuyín môn của bản thđn.
4.4. MỘT SỐ GIẢI PHÂP ĐỂ NĐNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHĐN LỰC SỞ NÔNG NGHIỆP VĂ PHÂT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH NHĐN LỰC SỞ NÔNG NGHIỆP VĂ PHÂT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH BẮC NINH
4.4.1. Định hướng phât triển nguồn nhđn lực của Sở Nông nghiệp vă Phât
triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh
a) Ổn định vă duy trì nguồn nhđn lực hiện có
Để ổn định vă duy trì nguồn nhđn lực hiện có ban lênh đạo Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh cần chú ý những chi tiết sau:
- Hoăn thiện câc quy chế, chính sâch hiện đang âp dụng tại đơn vị. - Đảm bảo công bằng vă hợp lý trong chi trả lương, thưởng cho CCVC. - Cải thiện môi trường lăm việc.
- Tiến hănh đânh giâ năng lực của từng CCVC theo định kỳ ngoăi trình độ chuyín môn còn phải trao dồi thím về trình độ ngoại ngữ, nhằm xem xĩt khả năng của từng người để lín kế hoạch đăo tạo hoặc tâi đăo tạo với mục đích nđng cao hơn nữa hiệu quả công việc của CCVC .
- Sắp xếp vă ổn định lại nhđn sự, đảm bảo bố trí nhđn sự đúng người, đúng việc. - Cải tiến phương thức lăm việc, đảm bảo tính chuyín nghiệp cao trong môi trường lăm việc.
b) Phât triển nguồn nhđn lực
- Thực hiện câc chính sâch đêi ngộ, phúc lợi, khen thưởng hợp lý để tạo điều kiện gắn bó lđu dăi của CCVC với Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh.
- Tạo ra môi trường lăm việc năng động, thđn thiện.
- Hoăn thiện câc chính sâch đề bạt - thăng tiến cho CCVC xuất sắc.
- Không ngừng nđng cao cơ cấu tổ chức, tạo tính năng động trong sự phât triển hướng tới sự hứng khởi trong công việc cho CCVC. Tạo tính cạnh tranh lănh mạnh trong từng vị trí công việc để mọi CCVC có thể phât huy tối đa năng lực của bản thđn.
- Tổ chức câc chuyến tham quan du lịch, câc phong trăo thể dục thể thao theo định kỳ tạo điều kiện cho tất cả CCVC có cơ hội giao lưu học hỏi, cũng như vui chơi giả trí để tâi tạo lại sức lao động, lăm việc có hiệu quả cao hơn.
c) Chính sâch thu hút nguồn nhđn lực
nhđn tăi từ câc nơi khâc về phục vụ cho đơn vị.
Săng lọc kỹ số lượng CCVC đầu văo để đảm bảo tuyển dụng được những CCVC thật sự có khả năng, tđm huyết với công việc, nhiệt tình vă sâng tạo, có hướng gắn bó lđu dăi với đơn vị.
4.4.2. Giải phâp nđng cao chất lượng nguồn nhđn lực Sở Nông nghiệp vă Ph
ât triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh
4.4.2.1. Nđng cao công tâc tuyển dụng công chức viín chức
- Vig chức viín chứcuyển dụng văo để đảm bảo tuyển dụng được những CCVC thật sự có khả năng, tđm huyết với công việc, nhiệt tình vă sâng tạo, có hướng gắn bó lđu
- Công tâc tổ chức thi tuyển phải đảm khâch quan đúng qui định nhằm đảm bảo chất lượng đầu văo của CCVC.
- Tiếp tục thực hiện chính sâch thu hút nhđn tăi của tỉnh Bắc Ninh về lăm việc tại câc cơ quan Nhă nước, thông qua xĩt tuyển hồ sơ thuộc diện ưu tiín, không qua thi tuyển đối với thạc sỹ, người tốt nghiệp đại học loại giỏi trong nước, ở nước ngoăi. Đđy lă một trong những phương phâp tuyển dụng có hiệu quả nhằm tuyển chọn được đội ngũ CCVC chất lượng đầu văo cao nếu lăm đúng theo quy định của tỉnh.
- Tiếp tục xĩt tuyển đặc câch văo viín chức Nhă nước không qua thi tuyển đối với câc đối tượng lă con thương binh, liệt sĩ theo quy định của UBND tỉnh Bắc Ninh.
- Lựa chọn câc CCVC được tuyển dụng văo câc vị trí đúng với chuyín ngănh được đăo tạo.
4.4.2.2. Đổi mới công tâc đăo tạo, bồi dưỡng công chức viín chức
Để thực hiện tốt công tâc đăo tạo, bồi dưỡng trước hết cần hoăn thiện quy trình đăo tạo, xâc định đúng đối tượng đăo tạo, xâc định nhu cầu đăo tạo, bồi dưỡng trín cơ sở ră soât, đânh giâ được thực trạng đội ngũ CCVC ở Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh.
Thứ nhất, hoăn thiện quy trình đăo tạo:
Quy trình đăo tạo CCVC cơ quan Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh nín âp dụng theo sơ đồ sau:
Ban Giâm đốc
Nhu cầu đăo tạo
Định hướng đăo tạo Phòng tổ chức
Tổng hợp kế hoạch đăo tạo
Thông bâo cho câc đơn vị biết Giâm đốc
Phí duyệt
Phòng tổ chức
Tổ chức thực hiện Câc phòng ban liín
quan Bố trí công việc sau đăo tạo
Phòng tổ chức
Đânh giâ kết quả vă công tâc đăo tạo
Cập nhật vă lưu hồ sơ
Sơ đồ 4.1. Quy trình đăo tạo CCVC
Nguồn: Tâc giả (2017)
Thứ hai, Xâc định đúng đối tượng đăo tạo:
Một trong những công việc trọng tđm lăm nòng cốt để nđng cao chất lượng đăo tạo CCVC đâp ứng nhu cầu lă xâc định đúng nhu cầu đăo tạo của CCVC để rút ra câc giải phâp đăo tạo cho từng nhóm CCVC bao gồm: Đối tượng, mục tiíu, phương phâp, giâo viín vă kế hoạch đăo tạo cụ thể. CCVC cơ quan Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh hiện nay bao gồm nhiều nhóm khâc nhau về chức danh, kinh nghiệm, trình độ, nhiệm vụ vă yíu cầu công tâc tại đơn vị. Do vậy, đối tượng đăo tạo bồi dưỡng cần xâc định rõ, cụ thể, trânh chồng
chĩo, đảm bảo khóa đăo tạo, bồi dường thiết thực đối với nhu cầu của đối tượng tham gia đăo tạo. Đối với mỗi nhóm đối tướng khâc nhau có những đặc điểm khâc nhau vă nhu cầu đăo tạo cũng khâc nhau, do vậy cần đặc biệt chú ý đối với những khóa đăo tạo có nhiều học viín lớn tuổi.
Đối tượng đăo tạo chủ yếu hiện nay lă câc CCVC quản lý câc phòng ban chuyín môn của Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh, CCVC quản lý câc cơ quan, đơn vị sự nghiệp trực thuộc cơ quan Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh. Mỗi đồng chí đều giữ một cương vị quản lý nhất định, do đó chương trình vă phương thức đăo tạo phải khâc nhau không những cung cấp đủ câc nội dung, chương trình, kiến thức cơ bản, còn phải cung cấp những kinh nghiệm mắt thấy tai nghe cho câc học viín để vận dụng sâng tạo trong công việc cũng như trong thực tế công tâc quản lý.
Thứ ba, xâc định nhu cầu đăo tạo:
Nhu cầu đăo tạo CCVC cơ quan Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh được thể hiện trong việc xâc định về mặt số lượng vă chất lượng đăo tạo của Tỉnh, Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh vă câc Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh, ngănh liín quan về đăo tạo CCVC theo từng lĩnh vực chuyín ngănh cụ thể. Nghiín cứu năy tập trung văo đânh giâ nhu cầu đăo tạo CCVC ở câc nội dung cơ bản sau: 1. Về số lượng CCVC có nhu cầu đăo tạo; 2. Kiến thức cần để phục vụ hoạt động chuyín môn của đơn vị; 3. Nhu cầu cụ thể về từng lĩnh vực đăo tạo; 4. Nhu cầu đăo tạo về kiến thức; 5. Nhu cầu đăo tạo về kỹ năng cơ bản; 6. Nhu cầu vă câch thức triển khai thực hiện.
Thứ tư, bố trí, sử dụng, luđn chuyển cân bộ hợp lý:
- Bố trí, sử dụng cân bộ:
Bố trí, sử dụng cân bộ có vai trò rất quan trọng trong quản lý nhă nước. Nếu bố trí, sử dụng cân bộ phù hợp với công việc được giao thì kỷ cương được đảm bảo, hiệu quả quản lý nhă nước cao, cân bộ trưởng thănh lín nhanh; ngược lại nếu bố trí, sử dụng cân bộ không phù hợp với công việc (công việc yíu cầu cao mă bố trí cân bộ năng lực không đâp ứng được) thì sẽ dẫn tới kỷ cương không đảm bảo, hiệu lực quản lý nhă nước thấp, hoặc công việc yíu cầu không cao mă bố trí CCVC năng lực có thừa thì sẽ lêng phí năng lực quản lý của CCVC.
+ Bố trí, sử dụng CCVC phải xuất phât từ yíu cầu công việc, trín cơ sở công việc mới tiến hănh chọn người có đủ tiíu chuẩn, năng lực, lăm việc có hiệu
quả, có uy tín. Mạnh dạn bố trí, sử dụng CCVC trẻ có đủ tiíu chuẩn, đê được rỉn luyện trong thực tiễn vă có chiều hướng phât triển tốt văo câc cương vị lênh đạo. Bố trí, sử dụng CCVC phải đảm bảo tính ổn định, tính đồng bộ, tính liín tục, bố trí, sử dụng CCVC phải kết hợp hăi hoă giữa CCVC giău kinh nghiệm am hiểu địa băn với CCVC năng động, có tư duy mới, câch lăm mới, CCVC cũ, CCVC mới, CCVC nam, CCVC nữ để họ bổ sung cho nhau tạo thănh sức mạnh tổng hợp của cả bộ mây.
+ Cần phải thay đổi quan niệm lă ưu tiín người được quy hoạch trước: Người năo quy hoạch trước thì bố trí sử dụng trước, người năo quy hoạch sau thì bố trí sử dụng sau; mă cần có quan niệm với mọi CCVC trong diện quy hoạch đều có điều kiện vă cơ hội phấn đấu như nhau, người năo có đủ tiíu chuẩn, năng lực vă chiều hướng phât triển tốt hơn thì bố trí, sử dụng người đó.
+ Kiín quyết loại bỏ những CCVC bản lĩnh chính trị không vững văng, dao động cơ hội, những CCVC kĩm về phẩm chất đạo đức, tư câch lối sống; những CCVC yếu về năng lực (không có khả năng hoăn thănh nhiệm vụ trong hai năm liín tục) ra khỏi bộ mây nhằm lăm trong sạch bộ mây. Khi tiến hănh lựa chọn CCVC để bố trí văo chức danh thì cần phải tiến hănh một câch khâch quan, tập thể, dđn chủ, có sự tham khảo ý kiến của CCVC đảng viín, quần chúng nhđn dđn.
- Luđn chuyển CCVC:
Luđn chuyển CCVC về cơ sở lă nhằm bồi dưỡng kiến thức thực tiễn, rỉn luyện kỹ năng quản lý nhă nước cho CCVC về cơ sở vă tăng cường CCVC cho cơ sở, nđng cao năng lực quản lý nhă nước cho chính quyền cơ sở.
Thực tế hiện nay, việc luđn chuyển CCVC cơ quan Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh về cơ sở thực thi nhiệm vụ còn ít, chỉ chú ý đến bồi dưỡng, rỉn luyện CCVC được luđn chuyển, chứ chưa chú trọng đến nđng cao năng lực quản lý nhă nước cho chính quyền cơ sở. Để nđng cao hiệu quả công tâc luđn chuyển CCVC về cơ sở cần thực hiện tốt câc nội dung chủ yếu sau:
+ Chỉ nín luđn chuyển đối với cân bộ lênh đạo ở cơ sở, không nín luđn chuyển công chức cơ sở vì đđy lă câc chức danh chuyín môn cần sự chuyín sđu vă ổn định.
+ Nín luđn chuyển những cân bộ về cơ sở có nhiệt tình câch mạng, có năng lực tốt, trânh tình trạng "bị đẩy xuống cơ sở", coi cơ sở lă điểm dừng chđn cuối cùng. Nín ưu tiín câc CCVC trẻ có năng lực tốt luđn chuyển về cơ sở, tạo bước đột phâ về tâc phong, câch thức lăm việc ở chính quyền cơ sở.
+ Phải có kế hoạch cụ thể, chặt chẽ về luđn chuyển CCVC. Tiến hănh luđn chuyển một câch thận trọng, kỹ lưỡng, có bước đi thích hợp, trânh tình trạng gđy xâo trộn bộ mây quâ lớn, lăm ảnh hưởng đến hoạt động của bộ mây ở cơ sở. Cần lăm tốt công tâc tư tưởng cho CCVC đi cơ sở, tạo sự đoăn kết, thống nhất cao giữa CCVC đi vă nơi CCVC luđn chuyển đến. Cần đảm bảo chế độ chính sâch hợp lý, tạo điều kiện để CCVC luđn chuyển yín tđm công tâc.
Thứ năm, phối hợp với cơ sở đăo tạo để đổi mới nội dung, chương trình, phương phâp đăo tạo, bồi dưỡng cho từng đối tượng CCVC cơ quan Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh.
- Công tâc giảng viín: Để câc khóa đăo tạo , bồi dưỡng, tập huấn ngắn hạn hay dăi hạn thănh công đạt được yíu cầu đăo tạo thì công tâc giảng viín, phương phâp giảng dạy đóng vai trò chính quyết định đến sự thănh công đó. Giảng viín có trình độ chuyín môn cao, chuyín sđu, kinh nghiệm giảng dạy thực tế phong phú sẽ thu hút được đối tượng tham gia vă tạo nín sự thănh công của khóa học.
- Đổi mới nội dung, chương trình đăo tạo, bồi dưỡng
Chương trình, giâo trình, tăi liệu đăo tạo, bồi dưỡng CCVC phải được xđy dựng theo tinh thần đổi mới phù hợp với những quan điểm, chính sâch của Đảng, phâp luật của Nhă nước, yíu cầu cải câch hănh chính của Thủ đô vă đặc điểm địa