2.2.2.1. Kinh nghiệm nđng cao chất lượng nguồn nhđn lực ở tỉnh Thâi Bình
Văo những năm 1997 - 1998, sau khi giải quyết những bất ổn về kinh tế - xê hội ở một số địa phương, đội ngũ cân bộ cơ sở thay đổi cơ bản, có gần hai nghìn cân bộ xê, phường, thị trấn bị xử lý kỷ luật do nhiều nguyín nhđn, trong đó, chủ yếu do trình độ năng lực quản lý kinh tế, kỹ thuật yếu kĩm.
Theo Trần Hồng Nhuận (2007), đânh giâ nhu cầu đăo tạo cân bộ cấp xê ở huyện Quỳnh phụ -Thâi Bình thì: Sau khi ổn định, qua khảo sât 21 chức danh cân bộ cơ sở xê, phường, thị trấn cho thấy số cân bộ có trình độ lý luận chính trị
chiếm tỷ lệ cao hơn so với cân bộ có trình độ chuyín môn, đặc biệt cân bộ có trình độ đại học, cao đẳng còn rất thấp, cân bộ mới tốt nghiệp THPT, chưa được đăo tạo chuyín môn còn nhiều. Đến thời điểm trước năm 2002, chỉ 0,5% cân bộ cấp xê trong tỉnh có trình độ cao đẳng, đại học về kinh tế, kỹ thuật, chưa đâp ứng được yíu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn chứ chưa nói tới công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Năng lực tổ chức, điều hănh, nhất lă năng lực quản lý kinh tế, quản lý xê hội của hầu hết cân bộ còn hạn chế. Phần lớn cân bộ chuyín môn kỹ thuật chưa có đủ trình độ để ứng dụng thănh tựu khoa học, công nghệ mới văo sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.
Xâc định rõ nguyín nhđn sự yếu kĩm từ cơ sở, tỉnh Thâi Bình đê thực hiện xđy dựng đề ân đăo tạo cân bộ xê, phường, thị trấn có trình độ đại học, cao đẳng nhằm đâp ứng yíu cầu công việc phât triển kinh tế- xê hội địa phương. Ngay sau khi triển khai kế hoạch đăo tạo, tỉnh đê “đặt hăng” Trường cao đẳng Kinh tế kỹ thuật Thâi Bình đăo tạo tại chỗ theo địa chỉ cụ thể cho những cân bộ câc xê, thị trấn trình độ cao đẳng, đại học. Trong đó, đối với câc cân bộ chủ chốt xê, cơ sở được tỉnh hỗ trợ toăn bộ kinh phí nhưng sẽ thực hiện việc giâm sât quâ trình đăo tạo của trường vă chất lượng “đầu ra” của người học.
Kết quả, sau 8 năm tỉnh Thâi Bình “đặt hăng” Trường Cao đẳng kinh tế - kỹ thuật Thâi Bình đăo tạo nguồn nhđn lực theo “những gì địa phương cần”, trình độ đội ngũ cân bộ cơ sở của Thâi Bình đê được nđng lín khâ rõ rệt. Toăn tỉnh có 2.495 cân bộ cơ sở xê, phường, thị trấn được đăo tạo trình độ đại học, cao đẳng về kinh tế kỹ thuật… với 95% sinh viín ra trường về công tâc tại địa phương. Nhiều cân bộ xê, phường, thị trấn của Thâi Bình sau khi được nđng cao trình độ chuyín môn đê ứng dụng hiệu quả văo việc chỉ đạo, định hướng trong phât triển kinh tế, xê hội.
Quâ trình đăo tạo theo “đặt hăng” của tỉnh với Trường Cao đẳng Kinh tế - kỹ thuật Thâi Bình đê đi đúng hướng. Đội ngũ cân bộ cơ sở lăm việc hiệu quả, được nhđn dđn tín nhiệm cao. Thông qua câc cuộc bầu cử, hơn 40% số cân bộ qua đăo tạo được giữ chức vụ cao hơn.
Đâng chú ý, do trình độ chuyín môn được nđng cao, hiểu rõ chủ trương, đường lối của Đảng, chính sâch, phâp luật của Nhă nước cho nín cân bộ cơ sở đê giải quyết tốt câc thắc mắc, kiến nghị của người dđn, gần như không có khiếu nại, khiếu kiện, tố câo vượt cấp. Nếu như những năm trước đđy, lênh đạo tỉnh có khi tiếp
dđn hay giải quyết thắc mắc cả ngăy thì đến nay, chỉ có một, hai trường hợp… Có thể nói, quâ trình đăo tạo cân bộ cơ sở theo “đặt hăng” của Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Thâi Bình đê giải quyết hợp lý, đồng bộ chính sâch đối với cân bộ cơ sở theo tinh thần Hội nghị Trung ương 5 (khoâ IX); đồng thời thực hiện tốt chủ trương đăo tạo theo nhu cầu xê hội, tạo tiền đề cho kinh tế- xê hội của tỉnh vươn lín (Trần Hồng Nhuận, 2007).
2.2.2.2. Kinh nghiệm nđng cao chất lượng nguồn nhđn lực ở tỉnh Hă Giang
Hă Giang lă tỉnh miền núi, biín giới, với 11 huyện, thị xê; 195 xê, phường, thị trấn, 2.047 thôn, bản, tổ dđn phố. Hết năm 2008, toăn tỉnh có 840 tổ chức cơ sở đảng gồm 284 đảng bộ, 556 chi bộ cơ sở vă 3.096 chi bộ dưới cơ sở. Những năm trước, để nđng cao chất lượng tổ chức đảng ở cơ sở, Tỉnh ủy Hă Giang đê tiến hănh luđn chuyển cân bộ huyện, thậm chí cả cân bộ lênh đạo cơ quan cấp tỉnh về xê. Tuy nhiín, một thực tế lă khi cân bộ tăng cường rút đi thì cơ sở yếu lại hoăn yếu. Nguyín nhđn chính lă do số cân bộ cơ sở chưa đâp ứng về trình độ văn hóa, chuyín môn, lý luận chính trị chiếm tỷ lệ còn cao; lề lối, tâc phong lăm việc chậm đổi mới. Một số cân bộ năng lực yếu, tinh thần trâch nhiệm vă ý thức tổ chức kỷ luật chưa cao; phương phâp công tâc còn hănh chính quan liíu, thiếu sđu sât. Do vậy, họ không triển khai kịp thời vă hiệu quả câc nghị quyết của Ðảng; năng lực lênh đạo điều hănh của cân bộ vă sức chiến đấu của đảng viín vă cơ sở đảng yếu.
Sau khi ră soât, nắm chắc thực trạng cơ sở, Tỉnh ủy Hă Giang đê tiến hănh đồng thời việc luđn chuyển, tăng cường cân bộ chủ chốt từ huyện xuống xê, hoặc giữa câc xê nhằm tạo ra sự đồng bộ trong cơ cấu bộ mây lênh đạo chủ chốt của cơ sở; chọn cử cân bộ đi đăo tạo lý luận chính trị, chuyín môn, nđng cao trình độ; đồng thời đưa những cân bộ chủ chốt xê, phường, thị trấn (gồm: Bí thư Ðảng ủy, Chủ tịch UBND, HÐND, Trưởng công an, quđn sự) thiếu kinh nghiệm công tâc, quản lý, điều hănh lín công tâc tại câc cơ quan theo ngănh dọc ở huyện từ sâu thâng đến một năm để bổ túc chuyín môn, nghiệp vụ. Trong thời gian năy huyện cử cân bộ về đảm nhiệm những chức danh đó để duy trì hoạt động của cơ sở.
Không chỉ được học tập về chuyín môn, cân bộ xê lín huyện học tập còn được tiếp cận câc chương trình phât triển kinh tế - xê hội. Câc cơ quan chuyín môn như ngđn hăng, tăi chính, lao động - thương binh vă xê hội, nội vụ, nông nghiệp đê cử chọn cân bộ hướng dẫn cho họ phương phâp xđy dựng dự ân phât
triển kinh tế, dự ân vay vốn vă kỹ thuật chăn nuôi, sản xuất. Vì vậy, những cân bộ năy khi trở về địa phương đê truyền đạt kiến thức với tập thể lênh đạo xê; đồng thời lă nhđn tố tích cực trong hoạt động công tâc vă tuyín truyền vận động nhđn dđn phât triển kinh tế.
Sau gần hai năm Hă Giang triển khai đưa cân bộ từ cơ sở lín huyện học tập, chất lượng đội ngũ cân bộ chủ chốt xê, từng bước được nđng lín, dần đâp ứng được yíu cầu của tình hình vă nhiệm vụ ở cơ sở. Ðiều năy khẳng định đđy lă một biện phâp hiệu quả cần sớm được tổng kết, để nhđn rộng. Biện phâp năy cần tiến hănh đồng thời với việc lăm tốt công tâc quy hoạch, đăo tạo, sử dụng đội ngũ cân bộ chủ chốt ở cơ sở xê, phường, thị trấn một câch băi bản theo tinh thần Nghị quyết T.Ư 5 (khóa IX) (Đỗ Văn Dạo, 2009).