phât triển nông thôn
Bồi dưỡng CCVC nông nghiệp vă PTNT chịu nhiều tâc động tổng hợp của nhiều yếu tố, trong đó câc yếu tố trực tiếp có tâc động lớn lă: Chiến lược phât triển nguồn nhđn lực; Nhu cầu bồi dưỡng cân bộ của tỉnh; Chương trình bồi dưỡng từ câc cơ sở đăo tạo; Khả năng tiếp thu vă tinh thần học tập của học viín; Nguồn lực vật chất của cơ sở đăo tạo bồi dưỡng cân bộ; Năng lực của cơ sở đăo tạo bồi dưỡng cân bộ; Sự quan tđm của chính quyền vă ban ngănh câc cấp.
2.1.3.1. Chiến lược phât triển nguồn nhđn lực
Theo Võ Xuđn Tiến (2010), chiến lược phât triển nguồn nhđn lực đưa ra câc quyết định mang tính chiến lược trong công tâc đăo tạo bồi dưỡng cân bộ của đất nước vă từng địa phương, chỉ ra câc mục tiíu dăi hạn vă câc giải phâp cơ bản, từ
đó xđy dựng được kế hoạch dăi hạn trong việc huy động vă sử dụng câc nguồn nhđn tăi vật lực cho công tâc bồi dưỡng cân bộ”.
Hiện nay do yíu cầu tiíu chuẩn hoâ cân bộ, ở một số địa phương, một số vùng miền, công tâc quy hoạch vă sử dụng cân bộ cơ sở không đồng bộ, thiếu tính định hướng nín có khâ nhiều cân bộ phải tự đi đăo tạo (vì nguồn kinh phí đăo tạo vă số chỉ tiíu được đăo tạo có hạn) nín không ít tình trạng gặp gì học đó, miễn sao có được tầm bằng để hợp lý hoâ trình độ của họ. Đđy cũng lă một trong những nguyín nhđn ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả công tâc đăo tạo bồi dưỡng vă hiệu quả công tâc của cân bộ.
2.1.3.2. Nhu cầu bồi dưỡng nguồn nhđn lực
Theo Lí Thanh Hă (2009), đặc điểm của cân bộ quản lý nông nghiệp hiện nay được trưởng thănh từ nhiều lĩnh vực khâc nhau, lăm việc do kinh nghiệm lă chính, trình độ văn hoâ còn nhiều hạn chế vă không đồng đều, kiến thức chuyín môn mang tính chắp nhặt… nín hạn chế đến tầm nhìn chiến lược về phât triển nông nghiệp nông thôn. Câch suy nghĩ vă tâc phong lăm việc của cân bộ nông nghiệp hiện nay thường theo cảm tính, thiếu tính khoa học không đâp ứng yíu cầu của hội nhập kinh tế.
Từ những đặc điểm trín, việc bồi dưỡng cân bộ nhằm trang bị những kiến thức, nđng cao hiệu quả trong hoạt động của đội ngũ cân bộ để hoăn thănh tốt nhiệm vụ của mình vă đơn vị năo cũng cần một số lượng cân bộ với trình độ nhất định. Từ đó cho thấy nhu cầu bồi dưỡng cân bộ Sở Nông nghiệp vă PTNT tỉnh Bắc Ninh lă rất lớn vă lă một đòi hỏi bức thiết hiện nay. Nếu công tâc bồi dưỡng cân bộ xuất phât từ nhu cầu bồi dưỡng cân bộ (lấy người học lăm trung tđm) thì tính thiết thực trong hoạt động bồi dưỡng căng cao, hay nói một câch khâc, nhu cầu bồi dưỡng cân bộ (như lă “cầu thị trường”) có ảnh hưởng trực tiếp, giúp cho cơ sở đăo tạo (“người cung ứng”) lập kế hoạch chuẩn xâc cả về số lượng vă nội dung bồi dưỡng cân bộ. Từ đó nhu cầu bồi dưỡng cân bộ quyết định không chỉ đến nội dung, khối lượng kiến thức cần bồi dưỡng mă còn đến cả phương thức bồi dưỡng.
2.1.3.3. Chương trình bồi dưỡng từ câc cơ sở đăo tạo
Theo Võ Xuđn Tiến (2010), chương trình bồi dưỡng từ câc cơ sở đăo tạo đối với nhu cầu học viín phải phù hợp về nhiệm vụ, nghề nghiệp, đối tượng, tuổi đời, trình độ… lă một yíu cầu đồng thời cũng lă một yếu tố ảnh hưởng đến chất
lượng bồi dưỡng cân bộ. Điều đó sẽ lăm cho việc học đi đôi với hănh, lý thuyết đi đôi với thực tế, tạo điều kiện thuận lợi trong chuyển giao câc tiến bộ kỹ thuật vă quản lý văo thực tế. Đđy lă một sự đổi mới căn bản trong công tâc bồi dưỡng cân bộ, không phải xuất phât từ khả năng của cơ sở đăo tạo để đưa ra câc chỉ tiíu cứng nhắc, mă từ nhu cầu thực tế. Câc chương trình đó căng có giâ trị cao nếu chuyển đổi được theo yíu cầu của thực tế. Đối với chúng ta, đđy còn lă một hạn chế lớn. Câc chương trình của chúng ta thường nặng về lý thuyết, khả năng chuyển giao ứng dụng kĩm vă tính điệp khúc với những băi giảng cứng nhắc đê hạn chế nhiều đến việc quan tđm thu hút của người học.
2.1.3.4. Khả năng tiếp thu vă tinh thần học tập của học viín
Theo Bùi Ngọc Lan (2002), kết quả (chất lượng bồi dưỡng cân bộ) cao hay thấp phụ thuộc nhiều văo khả năng tiếp thu vă tinh thần học tập của học viín. Điều đó lại phụ thuộc văo trình độ nhận thức; Cơ cấu đối tượng về tuổi đời; Tính sât thực của chương trình đối với công việc; Mục đích học tập; Ý thức thực sự cầu thị vă tinh thần chủ động sâng tạo trong học tập của học viín… Trình độ học viín thấp sẽ hạn chế đến khả năng tiếp thu nín tốn nhiều công bồi dưỡng; Tuổi học viín căng cao căng hạn chế trong việc tiếp thu những câi mới vă câch tiếp cận mới; Trong một lớp học như lớp học của cân bộ, học viín khâc xa nhau tương đối về trình độ văn hoâ vă tuổi tâc, đó lă một khó khăn cho công tâc BDCB hiện nay; Tính sât thực của chương trình bồi dưỡng chi phối lớn đến kết quả bồi dưỡng. Người ta chỉ quan tđm đến câc kiến thức thiếu hụt cần cho công việc trong khi đó chúng ta trang bị một câch ôm đồm qua nhiều kiến thức không thực sự cần cho công việc của cân bộ…; Mỗi học viín đều có mục đích của họ, trước hết lă yíu cầu công việc. Xâc định được mục đích chính đâng của học viín để tổ chức phđn loại lớp một câch phù hợp sẽ góp phần tích cực nđng cao chất lượng bồi dưỡng; Sau cùng ý thức tự giâc của học viín lăm giảm nhẹ khó khăn trong việc quản lý nhưng điều quan trọng lă phât huy được quyền tự chủ sâng tạo, sự đóng góp của học viín, biến quâ trình bồi dưỡng thănh quâ trình tự bồi dưỡng vă chia sẻ những khó khăn vướng mắc.
2.1.3.5. Nguồn lực vật chất của cơ sở đăo tạo bồi dưỡng cân bộ
Theo Nguyễn Tiệp (2011), cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ giảng dạy của câc cơ sở đăo tạo bao gồm: Trường lớp, câc trang thiết bị phương tiện kỹ thuật phục vụ học tập vă nguồn vốn… lă câc yếu tố quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp
đến chất lượng vă hiệu quả của công tâc bồi dưỡng cân bộ.
Việc đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất, câc trang thiết bị phục vụ giảng dạy, câc tiến bộ kỹ thuật mới… lă câc điều kiện đắc lực giúp cho việc nđng cao hiệu quả truyền đạt của giâo viín. Sự bảo đảm nguồn kinh phí cho câc hoạt động đăo tạo được đầy đủ vă kịp thời được coi lă câc điều kiện vật chất không thể thiếu trong công tâc bồi dưỡng cân bộ. Trong quâ trình hoạt động của mình, câc cơ sở đăo tạo thường xđy dựng kế hoạch để từng bước hoăn thiện câc điều kiện trín vă một trong những yếu tố quan trọng lă sự quan tđm của Nhă nước cũng như của câc ngănh câc cấp tử trung ương đến địa phương.
2.1.3.6. Năng lực của cơ sở đăo tạo bồi dưỡng cân bộ
Theo Nguyễn Thu Hương (2004), năng lực của cơ sở đăo tạo bồi dưỡng cân bộ bao gồm: Năng lực tổ chức của cơ sở đăo tạo (khả năng xđy dựng vă thực hiện kế hoạch); năng lực giâo viín vă khả năng huy động giâo viín (quy mô, trình độ, chất lượng, cơ cấu đội ngũ giâo viín).
Năng lực tổ chức tốt sẽ giúp cho việc sử dụng nguồn lực có hiệu quả hơn, lăm tăng thím sự gắn kết giữa đội ngũ giâo viín vă học viín với câc cơ sở đăo tạo. Năng lực tổ chức của cơ sở đăo tạo bao gồm nhiều nội dung quan trọng như: xđy dựng kế hoạch vă tổ chức thực hiện kế hoach tuyển sinh, kế hoạch đăo tạo bồi dưỡng, tổ chức vă quản lý tốt đối với từng loại hình bồi dưỡng, từng lớp học cho từng loại cân bộ; Năng lực của sử dụng có hiệu quả câc phương tiện vật chất kỹ thuật, việc huy động vă sử dụng nguồn kinh phí; Năng lực trong việc xđy dựng vă củng cố mối quan hệ gắn kết giữa đội ngũ giâo viín, chuyín gia lăm công tâc giảng dạy với đội ngũ cân bộ lăm công tâc phục vụ giảng dạy trong câc cơ sở đăo tạo bồi dưỡng cân bộ lă yếu tố chủ quan có vai trò quan trọng đặc biệt ảnh hưởng trực tiếp toăn diện đến chất lượng BDCB cơ sở. Năng lực tổ chức tốt có tâc dụng quy tụ, tập hợp liín kết được câc đội ngũ giâo viín, chuyín gia giỏi từ nhiều nơi, nhiều lĩnh vực khâc nhau để phục vụ cho công tâc đăo tạo bồi dưỡng cân bộ của cơ sở mình.
Năng lực giâo viín lă một yếu tố nội tại của câc cơ sở đăo tạo, khả năng tư duy, tính sâng tạo của giâo viín sẽ được phât huy tối đa nếu được sự quan tđm đúng mức của người quản lý cơ sở đăo tạo. Khi đó chính những người giâo viín sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc phât huy tính chủ động tích cực của học viín, khơi dạy ý thức học tập của học viín, từ đó góp phần văo việc nđng cao
chất lượng bồi dưỡng cân bộ. Ngược lại khi vai trò của người giâo viín bị coi nhẹ trước thâi độ tắc trâch thiếu sự quan tđm của những người lênh đạo cơ sở đăo tạo, khi đó người giâo viín sẽ không có được sự toăn tđm toăn ý với công tâc giảng dạy, họ sẽ chỉ lín lớp theo nghĩa vụ, không cần quan tđm đến ý thức học tập của học viín vă như vậy sẽ ảnh hưởng xấu đến hiệu quả vă chất lượng bồi dưỡng cân bộ.
2.1.3.7. Sự quan tđm của chính quyền vă ban ngănh câc cấp
Theo Võ Xuđn Tiến (2010), bín cạnh yếu tố chủ quan lă nguồn lực vật chất vă năng lực của cơ sở đăo tạo bồi dưỡng thì sự quan tđm của chính quyền câc cấp lă câc yếu tố khâch quan hỗ trợ tích cực cho công tâc bồi dưỡng cân bộ. Thực tế cho thấy khi chính quyền câc cấp vă câc Ban/Ngănh chức năng của địa phương quan tđm đến công tâc đăo tạo bồi dưỡng cân bộ bao gồm đối với cả cơ sở đăo tạo vă học viín trín nhiều lĩnh vực như: về chủ trương, chế độ chính sâch; về cơ sở vật chất; về tinh thần; về quy hoạch vă sử dụng cân bộ vă về mọi sự hỗ trợ cần thiết khâc trong từng điều kiện cụ thể... thì ở đó vai trò của câc cơ sở đăo tạo bồi dưỡng, vai trò của công tâc bồi dưỡng cân bộ cơ sở được phât huy có hiệu quả. Sự quan tđm năy lăm tăng thím sức mạnh cho hoạt động bồi dưỡng cân bộ cơ sở, lă nguồn động viín to lớn đối với cân bộ được bồi dưỡng.