6. Kết cấu luận văn
3.2.2. Hoàn thiện công tác chấp hành dự toán NSNN huyện
* Đối với chi đầu tư:
Đề cao trách nhiệm của các cơ quan liên quan (Phòng Tài chính - Kế hoạch, Chủ đầu tƣ (các xã, thị trấn), Ban quản lý dự án xây dựng huyện, các
cơ quan tƣ vấn) từ khâu lập, trình duyệt dự án đầu tƣ, lập và trình duyệt hồ
sơ thiết kế dự toán; tổ chức thực hiện đầu tƣ từ khâu thi công đến khâu thanh quyết toán vốn đầu tƣ, cần có các chế tài cụ thể đối với trƣờng hợp vi phạm quy chế quản lý đầu tƣ xây dựng.
Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch gắn liền với kế hoạch vốn; tổ chức thực hiện đầy đủ các giải pháp chống lãng phí, chống dàn trải vốn đầu tƣ; tập trung bố trí vốn cho các dự án, công trình trọng điểm đang thực hiện. Chủ động bố trí ngân sách để trả dứt điểm nợ; kiên quyết đình chỉ những dự án không hiệu quả, thực hiện kéo dài; không bố trí vốn đối với những dự án không đủ thủ tục đầu tƣ; không phê duyệt dự án nếu không xác định đƣợc nguồn vốn thực hiện. Trong quá trình thực hiện, củng cố, chấn chỉnh khâu lập dự toán thiết kế kỹ thuật; quản lý chặt chẽ không để phát sinh nợ mới, đồng thời đôn đốc các đơn vị hoàn tất thủ tục thanh toán dứt điểm nợ tạm ứng vốn thanh toán, đảm bảo lành mạnh tình hình tài chính - ngân sách.
Thực hiện nghiêm quy định của Chính phủ về công tác giám sát, đánh giá đầu tƣ. Làm tốt công tác này sẽ góp phần giải quyết tốt các vƣớng mắc xảy ra trong quá trình đầu tƣ, phát hiện, xử lý các sai phạm trong đầu tƣ nhƣ không đúng quy hoạch, sai quy định, gây lãng phí, thất thóat vốn và tài sản nhà nƣớc, ảnh hƣởng xấu đến chất lƣợng công trình và xâm hại đến lợi ích cộng đồng.
* Đối với chi thường xuyên:
Cần đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa, huy động nguồn lực xã hội cho phát triển các hoạt động sự nghiệp.
97
Đối với sự nghiệp giáo dục và đào tạo, ngân sách cần tập trung ƣu tiên bố trí kinh phí cho lĩnh vực từ giáo dục mầm non đến trung học, còn khối đại học và dạy nghề nên kêu gọi huy động nguồn vốn ngoài ngân sách.
Đối với lĩnh vực hành chính, tăng cƣờng công tác cải cách thủ tục hành chính, tinh giảm biên chế để bộ máy gọn nhẹ hơn, giảm gánh nặng chi ngân sách.
Thực hiện chế độ tài chính cho đơn vị sự nghiệp có thu; sửa đổi một số
khoản thu nhƣ viện phí, học phí phù hợp với thực tế, chuyển từ hình thức
bao cấp sang hỗ trợ y tế, giáo dục cho ngƣời nghèo, cho các đối tƣợng chính sách cụ thể làm tăng thu nhƣng giảm gánh nặng cho ngân sách đồng thời nâng cao hiệu quả phục vụ; thực hiện giao đầy đủ quyền chủ động, tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp cả về nhiệm vụ, tổ chức và ngân sách tạo động lực phát triển khu vực này và dần dần tách khu vực này ra khỏi đối tƣợng thụ hƣởng ngân sách.
Cần nâng cao trách nhiệm và tự chịu trách nhiệm của đơn vị và Thủ trƣởng đơn vị sử dụng ngân sách trong việc quản lý điều hành dự toán kinh phí của đơn vị mình đảm bảo đúng nội dung, chƣơng trình; đúng tiêu chuẩn, định mức và theo quy định của pháp luật. Kiên quyết xử lý theo pháp luật những trƣờng hợp cố tình vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính - ngân sách.