6. Kết cấu luận văn
2.2.5. Thanh tra, kiểm tra quá trình quản lý và sử dụng NSNN tại huyện
2.2.5. Thanh tra, kiểm tra quá trình quản lý và sử dụng NSNN tại huyện Bắc Trà My huyện Bắc Trà My
Những năm gần đây công tác kiểm tra, thanh tra quản lý quỹ NSNN đã đƣợc UBND huyện Bắc Trà My đặc biệt quan tâm chú trọng. Mục tiêu chủ yếu của việc thanh tra, kiểm tra quỹ NSNN tại huyện Bắc Trà My giai đoạn 2012-2016 là: việc phân bổ, sử dụng NSNN; việc quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ, vốn chƣơng trình mục tiêu...; việc phân bổ, quản lý, sử dụng các khoản phát sinh, chi thƣờng xuyên không có trong định mức theo quy định của UBND tỉnh, các khoản chi đảm bảo an sinh xã hội. Tăng cƣờng công tác kiểm soát thanh toán qua Kho bạc và an toàn kho quỹ.
Để kinh phí NSNN đƣợc sử dụng đúng mục đích, đúng đối tƣợng, chi tiêu tiết kiệm và có hiệu quả đòi hỏi cơ quan thụ hƣởng ngân sách, cơ quan tài chính phải tăng cƣờng trách nhiệm từ khâu lập dự toán, thẩm định và phê chuẩn dự toán. Đảm bảo dự toán đƣợc phê chuẩn phải có cơ sở khoa học, sát với thực tế nhiệm vụ chi của từng đơn vị, từng cấp ngân sách.
Những năm qua công tác kiểm tra, thanh tra tình hình sử dụng vốn NSNN đã đƣợc chú trọng, các đoàn kiểm tra theo kế hoạch của Thƣờng vụ Huyện ủy, Thanh tra huyện đã có nhiều cuộc kiểm tra các đơn vị sử dụng ngân sách, ngân sách cấp xã.
Công tác lập dự toán chi đúng theo biểu mẫu và thời gian quy định cho từng cấp ngân sách; việc phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị đúng theo dự
82
toán tỉnh giao. Tuy nhiên dự toán bổ sung điều chỉnh nhiều lần trong năm, nên việc theo dõi kiểm soát chi của KBNN không đƣợc thuận lợi.
Đối vối nguồn vốn chi đầu tƣ bố trí kế hoạch vốn đầu tƣ cho các dự án đảm bảo các điều kiện theo quy định của Luật NSNN và các văn bản pháp luật liên quan. Công tác lập và thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ, báo cáo kinh tế kỷ thuật chƣa chỉ cụ thể nguồn vốn đầu tƣ, nên trong quá trình thực hiện đầu tƣ phải điều chỉnh nguồn vốn nhiều lần, công tác thẩm định và xác định tổng mức đầu tƣ chƣa sát dẫn đến phải điều chỉnh tổng mức đầu tƣ nhiều lần làm tăng chi phí đầu tƣ. Công tác đấu thầu chƣa phát huy hiệu quả đấu thầu, do tỷ lệ giảm thầu không đáng kể so với giá xét thầu đƣợc duyệt.
Đối với nguồn vốn chi thƣờng xuyên việc quản lý điều hành chi ngân sách cơ bản chấp hành theo trình tự lập và giao dự toán chi theo quy định. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện bổ sung, điều chỉnh nhiều lần mới sát với nhiệm vụ chi của đơn vị, các xã, thị trấn. Việc chấp hành chế độ chính sách của đơn vị dự toán đúng mục đích và theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Công tác chi chuyển nguồn còn lớn cho thấy việc điều hành ngân sách và sử dụng ngân sách chƣa kịp thời, ảnh hƣởng đến nhiệm vụ phát triển KT-XH của huyện Bắc Trà My.
Tóm lại, công tác kiểm tra, thanh tra việc quản lý và sử dụng vốn NSNN là việc làm thƣờng xuyên, nhằm chấn chỉnh định hƣớng cho các đơn vị dự toán ngân sách, các cấp ngân sách sử dụng hiệu quả nguồn vốn đƣợc cấp đúng theo quy định của Luật NSNN, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị của đơn vị, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại địa phƣơng, ổn định an ninh quốc phòng và đảm bảo an sinh xã hội.
83